Bab 211: Pertarungan Antara Burung Snipe dan Kerang
Austria dan Bavaria telah berperang. Dan begitu berita ini tersebar, hal itu langsung mengguncang seluruh benua Eropa.
Meskipun semua orang tahu bahwa hubungan antara kedua negara telah memburuk, ketegangan yang terakumulasi tidak dianggap cukup untuk memicu perang. Oleh karena itu, satu-satunya penjelasan yang masuk akal adalah bahwa Austria bertujuan untuk penyatuan militer Jerman.
Dalih perang tersebut mengungkap banyak hal. Banyak orang menggunakan imajinasi mereka, berspekulasi bahwa rencana strategis Austria untuk membangun kembali Kekaisaran Romawi Suci telah digagalkan oleh Bavaria, sehingga mendorong Austria untuk meninggalkan diplomasi dan menggunakan kekuatan militer.
London
Setelah menerima permintaan bantuan dari Bavaria, pemerintah Inggris awalnya terkejut, kemudian bertekad untuk turun tangan. Baru kemudian masalah-masalah pun muncul.
“Austria berupaya melakukan penyatuan militer dengan Jerman. Mereka telah mengambil langkah pertama, jadi kita harus menghentikan mereka! Keseimbangan di benua Eropa tidak boleh terganggu!” Perdana Menteri George Hamilton-Gordon dengan tegas menyatakan.
Menteri Luar Negeri Thomas menganalisis: “Perdana Menteri, situasi saat ini memang rumit. Harus diakui bahwa Austria telah memilih momen yang tepat, dengan pasukan Rusia mengalihkan fokus utama kita dan Prancis.
Sekalipun kita ingin ikut campur, dukungan kita kemungkinan besar akan tetap berupa ucapan lisan untuk waktu yang akan datang.
Austria, yang berani bertindak melawan Bavaria, mungkin telah mencapai konsensus dengan Rusia, sehingga menyulitkan tekanan diplomatik untuk melonggarkan cengkeraman mereka.”
Apakah Inggris, Prancis, dan Rusia akan menghentikan permusuhan? Kemungkinan seperti itu memang ada, tetapi anggapan itu didasarkan pada keberhasilan Austria menyatukan Jerman. Saat ini, dengan Austria hanya menyerang Bavaria, hal itu tidak cukup untuk mendorong kompromi segera di antara ketiga pihak.
Menteri Dalam Negeri Henry John Temple menyatakan: “Terdapat banyak negara bagian Jerman, dan ketika negara-negara bagian kecil ini bersatu, kekuatan gabungan mereka menjadi sangat besar. Ditambah dengan Kerajaan Prusia, begitu kekuatan-kekuatan ini dimobilisasi, Austria tidak memiliki kemampuan untuk melenyapkannya dengan cepat.”
Intervensi di Jerman tidak selalu membutuhkan keterlibatan militer kita. Selama kita menyatukan negara-negara bagian ini, itu akan cukup untuk membendung Austria.
Setelah berakhirnya Perang Timur Dekat, kita dapat mempertimbangkan mediasi. Mungkin menggunakan kesempatan ini untuk mengusir Austria dari Jerman juga merupakan pilihan yang layak.”
Menteri Luar Negeri untuk Perang, Edward Smith-Stanley, menentang: “Itu akan sulit. Aliansi kita dengan Prancis dan Ottoman saja telah menimbulkan banyak komplikasi yang rumit.”
(Catatan: Karena kesalahan dalam penelitian saya, saya mengira itu adalah Sir Fox Maule-Ramsay, tetapi pada saat ini sebenarnya adalah Edward Smith-Stanley. Mohon maaf atas kesalahan ini.)
Di Jerman, dengan begitu banyak negara bagian dan konflik yang mengakar di antara mereka, menyatukan mereka bukanlah tugas yang mudah.
Perang Balkan menunjukkan bahwa tanpa kerja sama yang tulus, mudah untuk dikalahkan secara terpisah oleh musuh.
Austria memiliki pengaruh yang signifikan di Jerman, dan serangan mereka saat ini terhadap Bavaria digambarkan sebagai langkah untuk penyatuan nasional, yang mendapatkan dukungan dari kaum nasionalis Jerman.
Dalam skenario ini, bahkan jika negara-negara bagian Jerman bersatu, kekuatan tempur yang dapat dikerahkan akan berkurang secara signifikan.”
Ini adalah teka-teki yang tak terpecahkan. Jika para prajurit tidak mau bertempur, kita tidak seharusnya mengharapkan mereka menunjukkan efektivitas tempur apa pun di medan perang.
Perdana Menteri George Hamilton-Gordon mengatakan: “Terlepas dari apakah mereka memiliki efektivitas tempur atau tidak, mari kita atur mereka terlebih dahulu. Selama kita bisa menahan Austria, itu sudah cukup.”
Kementerian Luar Negeri harus berkomunikasi dengan negara-negara Eropa sesegera mungkin. Saya yakin tidak ada yang ingin melihat Austria menyatukan Jerman. Mari kita bersatu untuk campur tangan dan memaksa Austria untuk menghentikan perang yang merusak stabilitas Eropa.”
……
Paris
Sebagai tanggapan terhadap tindakan militer yang dilakukan Austria, reaksi Napoleon III bahkan lebih keras. Seandainya tidak kekurangan kekuatan militer saat itu, ia pasti akan segera campur tangan dengan kekuatan militer.
Menteri Dalam Negeri Persigny menyarankan: “Yang Mulia, Jerman tidak mudah disatukan. Austria mungkin tidak memiliki kemampuan itu. Kita harus menunggu sampai kedua belah pihak kelelahan akibat pertempuran sebelum kita memanfaatkan kesempatan untuk campur tangan.”
Kita juga dapat memanfaatkan situasi ini untuk mencaplok wilayah di sebelah barat Sungai Rhine. Sekarang, kita tidak boleh menghentikan tindakan Austria; sebaliknya, kita harus mendorong Austria untuk melanjutkan kampanye mereka.”
Tanpa banyak ragu, Napoleon III mengambil keputusan.
“Tepat sekali, perang ini tidak bisa berhenti begitu saja. Secara diam-diam kirim seseorang untuk menegosiasikan persyaratan dengan Austria, meyakinkan mereka untuk dengan berani melanjutkan pertempuran.”
Secara terbuka, kita tetap harus menjaga persatuan dengan negara-negara lain, memberikan tekanan diplomatik kepada pemerintah Austria, dan mendorong negara-negara bagian Jerman untuk melawan Austria semaksimal mungkin.”
Kepentingan akan menjadi tema abadi antar bangsa. Campur tangan dalam perang ini tak terhindarkan. Waktu untuk terlibat sepenuhnya bergantung pada kepentingan.
Berbeda dengan Inggris, yang strateginya ditujukan untuk mencegah ekspansi ke benua Eropa dan menjaga keseimbangan di antara negara-negara Eropa, Prancis bercita-cita untuk mendominasi benua Eropa.
Mereka sudah lama mengincar wilayah-wilayah di Jerman, dan sekarang setelah kesempatan itu muncul, bagaimana mungkin mereka membiarkannya lolos begitu saja?
Meskipun negara-negara Jermanik secara individual kecil, kekuatan gabungan mereka tidak dapat diabaikan. Jika Prancis tidak membiarkan mereka dan Austria saling melemahkan kekuatan mereka, di mana peluang bagi Prancis?
Napoleon III bercita-cita menjadi nelayan, dan dari perspektif kepentingan, posisi Inggris dan Prancis berbeda. Tidak ada kemungkinan kerja sama yang erat di antara mereka.
……
Frankfurt
Apakah akan mengirim pasukan atau tidak, merupakan sebuah dilema.
Siapa yang harus dibantu merupakan dilema lain.
Kata-kata manis Perdana Menteri Felix tidak sia-sia. Setidaknya, para kapitalis di Frankfurt percaya bahwa penyatuan Jerman lebih sesuai dengan kepentingan semua orang.
Di perairan dangkal, seseorang tidak dapat memelihara naga. Jika para kapitalis di Frankfurt ingin berkembang lebih jauh, mereka harus memiliki pasar yang lebih besar.
Kepentingan selalu menjadi katalis terbaik, dan dalam hal membangun kembali Kekaisaran Romawi Suci, para kapitalis ini tidak keberatan. Lagipula, apakah itu menjadi kota bebas atau kota otonom, itu tidak masalah.
Bukan hanya mereka. Sebagian besar kota bebas di Jerman ragu-ragu. Rencana yang dipaparkan oleh Perdana Menteri Felix terlalu menggiurkan, membuat para kapitalis tidak mampu menolak.
Tentu saja, ada juga suara-suara yang berbeda pendapat, dan alasannya sangat praktis: status para kapitalis Austria terlalu rendah, yang tidak sesuai dengan harapan mereka.
Banyak orang skeptis terhadap janji-janji Felix; mereka ragu apakah syarat-syarat ini dapat dipenuhi setelah berdirinya Kekaisaran Romawi Suci.
“Mereka bercita-cita untuk hal-hal besar tetapi enggan melakukan pengorbanan yang diperlukan. Mereka melupakan segala hal lain demi keuntungan kecil saat ini.”
Ungkapan ini paling tepat untuk menggambarkan mereka.
……
Baden
Sebagai salah satu sekutu terkuat Bavaria, pada tahun 1830, keluarga kerajaan Baden menghadapi kepunahan, dan Bavaria hampir mencaplok Kadipaten Agung Baden. Sayangnya, rencana tidak dapat mengikuti perubahan, dan intervensi kekuatan besar menyebabkan kegagalan.
Peristiwa kecil ini tidak terlalu memengaruhi hubungan antara kedua negara, paling-paling hanya menyebabkan sedikit ketidakpuasan di antara keluarga kerajaan.
Apakah akan mengirim pasukan untuk membantu Bavaria menjadi dilema bagi Louis II atau, dengan kata lain, bagi saudaranya, Pangeran Bupati Frederick.
Tidak ada pilihan lain. Di Eropa modern, keluarga kerajaan tampaknya dikutuk, dengan sejumlah masalah yang merepotkan. Louis II menderita penyakit mental ringan.
Tidak diragukan lagi, begitu terjangkit penyakit, terlepas dari tingkat keparahannya, tak seorang pun berani mengizinkannya untuk memerintah lebih lanjut. Tak seorang pun dapat menjamin kewarasan mentalnya saat mengambil keputusan.
“Bavaria telah meminta bantuan kita. Haruskah kita segera mengirimkan bala bantuan?” tanya Pangeran Frederick.
“Yang Mulia, sekarang bukanlah waktu yang tepat untuk mengirim pasukan. Pasukan Austria sudah siap, dan hanya mengandalkan kekuatan kita saja tidak akan menyelamatkan Bavaria.
“Sebaiknya kita mengambil tindakan bersama dengan negara lain; jika kita terburu-buru ikut serta dalam perang, kita mungkin akan mengalami kerugian besar,” jawab Perdana Menteri Waltz.
Bavaria harus diselamatkan; mereka memahami prinsip saling ketergantungan. Namun, strategi tersebut harus dieksekusi dengan terampil. Jika tidak ditangani dengan benar, mereka malah bisa merugikan diri sendiri.
Menteri Dalam Negeri Johannes menambahkan, “Tidak hanya itu, kita juga harus mempertimbangkan sikap penduduk dalam negeri. Sebagian besar warga tidak memiliki opini yang baik tentang Bavaria.”
Sejak pemerintah Bavaria mengusulkan rencana Kabinet Tiga Negara, banyak organisasi aktivis sipil menuntut pemerintah memutuskan hubungan dengan mereka.
Berita ini belum menyebar, tetapi begitu menyebar, ada kemungkinan besar akan ada penentangan publik terhadap intervensi pemerintah.”
Rencana Austria yang penuh tipu daya untuk membangun kembali Kekaisaran Romawi Suci tidak hanya menyesatkan publik, tetapi juga banyak pemerintah dari berbagai negara bagian, termasuk pemerintah Baden.
Meskipun para pejabat tinggi pemerintah dapat dengan cepat mengubah pandangan mereka, rakyat biasa tidak bisa. Banyak yang akan terpengaruh oleh prasangka, percaya bahwa Austria melancarkan perang ini adalah tindakan yang dapat dibenarkan.
Menggulingkan pemerintahan Bavaria bukanlah semata-mata pencapaian Austria; itu lebih merupakan tindakan spontan dari rakyat. Ketidakpuasan tersebut berakar dari usulan pemerintah Bavaria untuk penyatuan Jerman, yang membuat marah banyak faksi nasionalis.
Di mata banyak nasionalis, penyatuan Jerman adalah sesuatu yang tak terhindarkan, dan pemerintah Bavaria, yang menentang penyatuan nasional, dipandang sebagai tumor ganas. Dengan menyingkirkan mereka, langkah pertama menuju persatuan nasional dapat diambil.
Gagasan-gagasan yang sengaja ditanam Franz telah mulai berkembang pada saat itu. Pemerintah Baden tidak bisa begitu saja memberi tahu rakyat tentang prinsip saling ketergantungan; bahkan jika mereka melakukannya, itu tidak akan efektif.
Sebagian besar warga berharap akan penyatuan Jerman, dan Kadipaten Agung Baden, yang tidak terlalu populer, bahkan pernah mendirikan pemerintahan republik pada suatu waktu selama periode revolusi, mengandalkan bantuan Prusia untuk menumpasnya.
Tentu saja reformasi sosial kini telah dilaksanakan dan kedudukan pemerintah telah meningkat di mata warga. Tetapi apakah hal ini melampaui kerinduan akan penyatuan Jerman atau tidak, tidak ada yang bisa memastikan.
Menteri Luar Negeri Nikolaus mengusulkan, “Yang Mulia, rencana Austria untuk penyatuan Jerman tidak akan berhasil. Begitu kekuatan-kekuatan besar ikut campur, semuanya akan berakhir. Kita tidak perlu mencari keuntungan di tengah kekacauan.”
Pangeran Frederick mengangguk setuju. Sumber daya keuangan Kadipaten Agung Baden tidak besar. Terlibat dalam perang skala besar dengan Austria dapat menyebabkan kerugian yang signifikan, membahayakan fondasi kekuasaan mereka.
Tanpa tentara tetap, bagaimana mereka bisa menekan kekuatan revolusioner dalam negeri?
Pada akhirnya, dengan campur tangan kekuatan-kekuatan besar, mereka tidak perlu takut. Nasib pemerintah Bavaria bukanlah urusan mereka.
……
Berlin
Setelah mengetahui bahwa Austria akan menggunakan kekuatan militer untuk menyatukan Jerman, Frederick William IV menjadi gembira, melihat peluang langka yang sedang terbuka.
Dengan Austria memimpin, kesulitan bagi Kerajaan Prusia untuk menyatukan wilayah-wilayah Jerman berkurang secara signifikan.
“Tuan-tuan, Austria akhirnya tidak dapat menahan diri. Sekarang setelah mereka memecah kebuntuan, haruskah kita mengirim pasukan untuk menyelamatkan Bavaria?” tanya Frederick William IV.
Perdana Menteri Joseph von Radowitz menjawab dengan hati-hati, “Yang Mulia, sekarang bukan waktu yang tepat untuk mengirim pasukan. Kita harus menghindari terlibat dalam pertempuran dengan Austria sampai kita membentuk koalisi dengan negara-negara Jerman atau sampai kekuatan-kekuatan besar turun tangan.”
Kondisi ekonomi domestik kita buruk dalam beberapa tahun terakhir, dan pengembangan militer kita terbatas. Terlibat dalam perang dengan Austria sekarang memiliki peluang kemenangan yang terlalu rendah.
Sekalipun kita menang, kita tetap akan menjadi pihak yang kalah. Konflik yang terburu-buru dengan Austria akan melemahkan kekuatan kita, dan hanya menguntungkan negara-negara bagian Jerman lainnya.
Jika kita menderita kerugian besar dalam perang, kita akan kehilangan kesempatan untuk menyatukan Jerman. Kekuatan-kekuatan besar tidak akan memberi kita waktu. Mereka menentang penyatuan Jerman oleh Austria dan juga Prusia.
Pilihan terbaik saat ini adalah mendorong negara-negara kecil Jerman lainnya untuk bergabung dalam perang, memanfaatkan kesempatan untuk melemahkan kekuatan mereka dan mengurangi kesulitan penyatuan Jerman kita sendiri.
Sedangkan untuk Austria, serahkan saja pada Inggris dan Prancis! Mereka yakin telah memilih waktu yang tepat, berpikir bahwa tidak ada negara lain yang dapat campur tangan dalam aksi militer mereka.
Namun, mereka lupa bahwa Eropa tidak terbatas pada Inggris, Prancis, dan Rusia. Bahkan jika ketiga negara ini sedang berperang, dengan pengaruh mereka, mereka masih dapat mengajak negara lain untuk mengorganisir pasukan intervensi.”
Pada era ini, pengaruh ketiga negara, Inggris, Prancis, dan Rusia, sangat besar, terutama dengan dominasi Inggris dan Rusia yang luar biasa. Wajar jika Joseph von Radowitz memiliki kepercayaan pada mereka. Meskipun Austria merupakan salah satu dari empat kekuatan besar, kekuatannya tidak dapat dibandingkan dengan kekuatan Inggris dan Rusia.
Menteri Luar Negeri Otto Theodor von Manteuffel mengatakan: “Perdana Menteri, jika kita menahan diri untuk tidak mengirim pasukan, kemungkinan besar negara-negara kecil Jerman di Konfederasi Jerman tidak akan berani campur tangan. Dengan kekuatan mereka yang terbatas, mereka tidak memiliki kualifikasi untuk ikut campur.”
Jika tidak ada yang campur tangan, Kerajaan Bavaria akan berada dalam bahaya. Pada saat Inggris, Prancis, dan Rusia bereaksi, Austria sudah akan menciptakan fait accompli (situasi yang sudah terjadi dan tidak dapat diubah).
Saat ini, ketiga negara tersebut masih bertempur sengit di Timur Dekat, dan Austria memiliki hubungan yang baik dengan Rusia. Jika kedua negara ini telah mencapai kesepakatan rahasia, hal itu bukan tidak mungkin.”
Kekhawatiran Otto Theodor von Manteuffel beralasan. Meskipun negara-negara bagian Jerman memiliki jumlah pasukan yang besar, negara-negara bagian yang kuat masih sedikit. Paling banyak, setiap negara bagian kecil hanya mampu mengerahkan delapan hingga sepuluh ribu pasukan, yang hampir tidak menimbulkan dampak berarti di medan perang.
Dengan kekuatan Austria yang cukup besar, begitu mereka menciptakan fait accompli (situasi yang sudah terjadi dan tidak dapat diubah) dan mendapatkan persetujuan diam-diam dari Rusia, tekanan dari Inggris dan Prancis mungkin tidak cukup untuk membuat mereka menyerah.
“Tuan Manteuffel, penilaian Anda masuk akal, jadi kita harus bertindak. Paling tidak, kita perlu mengorganisir pasukan negara-negara bagian Jerman agar kita dapat menggagalkan konspirasi Austria tanpa menimbulkan biaya yang signifikan,” jawab Perdana Menteri Joseph von Radowitz.
Singkatnya, melawan Austria dalam pertempuran satu lawan satu adalah hal yang mustahil. Jika Kerajaan Prusia ingin berperan sebagai nelayan, mereka tidak mampu berkonfrontasi langsung dengan Austria dan mengambil risiko kehilangan kekuatan militer yang berharga.
……
Inggris dan Prancis menggantungkan harapan mereka pada negara-negara Jerman untuk mengirim pasukan guna menggagalkan Austria, sementara negara-negara Jerman juga menggantungkan harapan mereka pada intervensi kekuatan-kekuatan besar.
Semua orang bercita-cita menjadi nelayan, sehingga Kerajaan Bavaria berada dalam situasi tragis karena harus menghadapi tahap awal perang sendirian.
Saat berbagai negara terlibat dalam perselisihan, pertempuran telah dimulai. Pemerintah Bavaria, yang tidak menyadari bahwa mereka sedang dikhianati, menerima tanggapan positif dari berbagai negara. Dengan kepercayaan diri yang tak tergoyahkan, mereka memobilisasi tentara mereka, bersiap untuk berperang defensif di tanah air mereka.