Bab 220: Niat Pembunuhan Tersembunyi
Paris
Pada tanggal 28 Agustus 1853, negosiasi yang telah lama ditunggu-tunggu akhirnya dimulai, dengan perwakilan dari berbagai negara, termasuk banyak negara bagian kecil Jerman dan kota-kota bebas, berkumpul bersama.
Ruang konferensi langsung dipenuhi lebih dari seratus orang, membuatnya berisik dan kacau seperti pasar. Setelah beberapa hari, belum ada kesepakatan yang tercapai.
Pada tanggal 2 September, Menteri Luar Negeri Rusia Karl Nesselrode menyarankan kepada konferensi tersebut: “Tuan-tuan, dengan laju pertengkaran tanpa akhir seperti ini, kesepakatan mungkin tidak akan tercapai bahkan pada waktu yang sama tahun depan. Mengapa kita tidak mengurangi jumlah negara yang berpartisipasi dalam negosiasi?”
Biaya hubungan masyarakat berperan di sini. Karl Nesselrode masih memiliki kredibilitas yang cukup besar dan menjunjung tinggi prinsip uang untuk jasa. Proposal ini dibeli dengan 500.000 rubel.
Melihat kebuntuan dalam negosiasi, Metternich merasa khawatir. Jika berlarut-larut, pasti akan muncul masalah yang sangat merugikan Austria.
Pada titik ini, tidaklah tepat bagi Austria untuk memimpin dalam mengecualikan perwakilan negara lain. Hanya perwakilan Inggris, Prancis, dan Rusia yang memiliki hak untuk mengusulkan pengurangan partisipasi.
Tentu saja, Inggris senang menyaksikan masalah Austria terungkap. Prancis juga tidak mudah disuap di bawah pengawasan ketat Napoleon III, yang membuat segala bentuk tipu daya menjadi sulit.
Hal itu hanya menyisakan Karl Nesselrode, yang dapat dibeli karena, dengan aliansi Rusia-Austria, pemerintah Rusia telah memutuskan untuk mendukung Austria di konferensi tersebut.
Seberapa besar dukungan yang bisa mereka berikan bergantung pada Karl Nesselrode. Untuk menghindari masalah jangka panjang, Metternich tentu saja mengeluarkan uang untuk hubungan masyarakat.
Metternich berkata dengan dingin, “Saran Tuan Nesselrode adalah saran yang bagus. Waktu setiap orang sangat berharga. Tidak perlu melibatkan orang-orang yang tidak relevan dalam negosiasi selanjutnya.”
Dia tidak memiliki rasa simpati terhadap orang-orang yang hanya membawa kekacauan ke Austria. Sekarang mereka hanya membuat masalah.
“Baiklah, mulai sekarang, hanya negara-negara yang terlibat langsung yang perlu berpartisipasi.”
Setelah mempertimbangkan beberapa hal, Menteri Luar Negeri Auvergne juga menyatakan dukungannya. Memperpanjang hal ini tidak membawa manfaat bagi Prancis.
Dengan tiga suara setuju dan satu suara menentang, Menteri Luar Negeri Inggris Thomas tidak punya pilihan selain mengangguk setuju. Waktunya pun sangat berharga, dan dia tidak bisa terjebak di sini sementara urusan di dalam negeri masih perlu diurus.
Berdasarkan konsensus negara-negara besar, jumlah negara yang berpartisipasi dalam konferensi tersebut menyusut menjadi 15 negara:
Inggris, Prancis, Rusia, Austria, Prusia, Spanyol, Belgia, Swiss, dan Belanda, ditambah negara-negara bagian Jerman selatan yang direncanakan untuk dianeksasi.
Ini baru permulaan.
Pada tanggal 5 September, di bawah manipulasi Metternich, jumlah peserta menyusut lagi, sehingga negara-negara bagian Jerman kehilangan hak untuk menghadiri konferensi dan membuat mereka pasif menunggu hasilnya di rumah.
Pada tanggal 10 September, setelah negara-negara kecil ini dikeluarkan satu per satu, hanya tersisa enam negara: Inggris, Prancis, Rusia, Austria, Spanyol, dan Prusia, yang agak mengingatkan pada Konferensi Perdamaian Paris.
Dunia masih dikendalikan oleh kekuasaan.
Negosiasi multi-negara berakhir sebagai pertemuan tertutup antara Inggris, Prancis, Rusia, Austria, Spanyol, dan Prusia.
Perwakilan Spanyol hadir hanya untuk sekadar hadir. Sebagai kekuatan Eropa, mereka mempertahankan hak konferensi tetapi tidak memiliki hak untuk berbicara.
Keputusan akhir tetap berada di tangan Inggris, Prancis, Rusia, Austria, dan Prusia. Negosiasi akhirnya dapat berjalan normal.
……
Di wilayah Jerman, gagasan membagi Jerman menjadi bagian utara dan selatan berkembang seiring waktu.
Banyak pakar dan cendekiawan menerbitkan artikel surat kabar yang menguraikan kelayakan “Pembagian Jerman Utara dan Selatan.”
Bahkan para optimis pun tak lagi percaya bahwa penyatuan Jerman mungkin terjadi. Tidakkah Anda melihat penentangan yang jelas yang diungkapkan oleh bendera Kerajaan Prusia?
Selain itu, dua pemerintah negara bagian Jerman Utara lainnya telah menanggapi usulan Prusia, dengan keyakinan bahwa Austria telah mengganggu perdamaian dan stabilitas wilayah Jerman dan harus diusir.
Kedua pemerintahan negara bagian yang bodoh ini segera membayar harga yang mahal, dikecam oleh warganya hingga menjadi sasaran pelecehan verbal.
Seandainya tentara Prusia tidak turun tangan, mereka akan menjadi republik. Dengan preseden ini, semua pemerintahan negara bagian Jerman yang tersisa menjadi lebih berhati-hati.
Sentimen nasionalis Jerman sebagian besar masih terbatas pada serangan verbal, tetapi memiliki kekuatan untuk menggulingkan satu atau dua negara kecil.
Terus terang saja, serangan verbal mereka saja sudah cukup untuk menggulingkan pemerintahan dari kekuasaan, yang tentu saja membuat para pemimpin takut untuk menentang sentimen publik.
Wilayah Jerman terdiri dari 39 negara bagian dan berbagai kota bebas. Selain dua kekuatan besar, Austria dan Prusia, 37 negara bagian dan kota bebas lainnya mencakup lebih dari 200.000 kilometer persegi.
Tidak termasuk Bavaria, Hanover, Württemberg, Saxony, Hesse, Baden, dan sebagainya, sekitar tiga puluh negara bagian dan kota bebas lainnya terhimpit di lahan seluas hanya 40.000 hingga 50.000 kilometer persegi.
Tidak termasuk dua kadipaten yang diduduki Denmark, setiap negara bagian atau kota bebas memiliki luas rata-rata kurang dari 1.000 kilometer persegi, dengan populasi rata-rata kurang dari 150.000 jiwa.
Dengan kewenangan pemerintahan yang begitu terbatas, pemberontakan di pedesaan dapat menggulingkan mereka. Tentu saja, mereka tidak berani melanggar opini publik.
Ketika “Pembagian Jerman Utara dan Selatan” diumumkan, opini publik meledak dengan dukungan dan penentangan, menjerumuskan seluruh wilayah Jerman ke dalam kekacauan.
Di dalam Universitas Munich
Seorang mahasiswa yang antusias berkata: “Ini tidak mungkin, Bayer. Selain perpecahan Jerman, apakah kita punya pilihan lain?”
Dengan campur tangan asing dan Kerajaan Prusia yang pengkhianat di wilayah kita, Anda ingin menyatukan wilayah Jerman secara paksa dalam keadaan seperti ini. Apakah Anda tahu konsekuensinya?
Kau sungguh gila. Begitu perang pecah, puluhan ribu warga Jerman akan mengungsi, dan bangsa Jerman yang agung akan tenggelam dalam kelupaan seperti bangsa Polandia.”
Dunia tidak pernah kekurangan orang-orang idealis, dan Bayer adalah salah satunya.
Bayer menjawab, “Stein, jangan membuat keributan. Koalisi intervensi mungkin tampak kuat, tetapi satu-satunya pihak yang mampu melakukan intervensi militer dalam penyatuan Jerman adalah Inggris, Prancis, dan Rusia.
Saat ini, terdapat banyak pertentangan antara ketiga negara tersebut, dan kemungkinan membentuk koalisi hampir nol. Jika mereka bertempur secara terpisah, kita mungkin masih memiliki peluang untuk bertempur.”
Seseorang di dekatnya mencibir, “Benar, kita memang punya kekuatan untuk bertarung. Tapi setelah itu, Jerman akan lenyap dari sejarah, atau kita bisa belajar dari orang-orang biadab Prusia dan menjadi pengkhianat yang tunduk kepada musuh.”
……
Tidak semua orang menyukai perang. Bahkan di kalangan nasionalis Jerman, sebagian besar masih berharap akan penyatuan secara damai.
Dalam menghadapi intervensi asing gabungan, banyak yang cukup rasional untuk mengetahui bahwa Konfederasi Jerman tidak mampu melawan kehendak bersama Eropa, sehingga kompromi menjadi satu-satunya pilihan.
Gagasan pembagian Utara-Selatan, dan bukan konspirasi pemerintah Austria, adalah sesuatu yang dibutuhkan oleh pikiran-pikiran rasional ini.
Karena penyatuan tidak mungkin dilakukan, ini adalah pilihan kedua yang terpaksa dipilih semua orang.
Situasi di Jerman Selatan baik-baik saja. Bahkan dengan aneksasi oleh Austria, mereka akan tetap menjadi salah satu kekuatan terbesar di dunia, yang dapat diterima oleh sebagian besar warga.
Jerman Utara adalah cerita yang berbeda. Tidak ada yang menyukai pengkhianat. Unifikasi dengan Kerajaan Prusia tidak dapat diterima oleh banyak orang.
Selain itu, gabungan negara-negara bagian utara hampir tidak akan masuk dalam jajaran kekuatan Eropa, masih jauh dari status kekuatan besar sejati yang mereka dambakan.
Dengan latar belakang ini, sebuah gagasan baru menyebar dari Kerajaan Hanover ke Jerman Utara dan kemudian ke Jerman Selatan:
“Usir Austria dan Prusia, dan biarkan negara-negara Jerman yang tersisa membentuk negara baru.”
Gagasan ini sangat menarik di Jerman Utara di kalangan mereka yang tidak ingin bersatu dengan Prusia dan lebih memilih bergabung dengan negara baru ini.
Negara yang tercipta dengan cara ini hanya akan menjadi negara berukuran sedang dengan luas sekitar 220.000 kilometer persegi dan 17-18 juta penduduk, jauh dari impian mereka tentang sebuah negara adidaya.
Tidak diragukan lagi, campur tangan Inggris terlihat jelas di sini. Dengan tiga negara Jerman yang bersaing, baik Austria, Prusia, atau negara baru yang potensial ini, tidak satu pun yang akan mempertahankan kemampuan untuk menyatukan Jerman.
Dalam sistem yang seimbang seperti ini, benua Eropa akan menjadi lebih stabil. Hal ini tidak hanya akan memuaskan kepentingan Inggris tetapi juga meredakan kekhawatiran Prancis. Bahkan Rusia pun sangat tertarik dengan sistem ini.
Gagasan ini sudah ada sejak lama, dan pemerintah Bavaria telah menjadi pendukung kuat konsep pembagian tiga pihak. Sayangnya, pemikiran seperti itu kurang mendapat dukungan di Jerman, dan bahkan warga Bavaria sendiri menentangnya.
Kini situasinya telah berubah. Negara-negara bagian Jerman utara, yang tidak ingin bersatu dengan Prusia, menjadi pendukung gagasan tersebut.
Franz, yang berada jauh di St. Petersburg, masih belum tahu bahwa John Bull telah melakukan langkahnya, dan langkah itu sangat mematikan.
Sebuah teori yang didukung oleh masyarakat bukan lagi sekadar teori, melainkan memiliki potensi untuk menjadi kenyataan.
Meskipun massa di Jerman selatan mungkin tidak mendukungnya, pemerintah mereka berpikir sebaliknya. Subordinasi kepada Austria menawarkan pengaruh yang terbatas.
Pengaruh berarti kepentingan. Dengan begitu banyak negara bagian kecil yang bergabung, tidak ada yang bisa mendominasi, sehingga diperlukan sistem federal!
Dalam negara federal, kekuasaan pemerintah pusat yang terbatas memastikan bahwa kepentingan setiap orang terlindungi semaksimal mungkin.
Tertarik oleh prospeknya, pemerintah-pemerintah kecil ini dengan antusias mempromosikan teori tersebut di dalam negeri dan diam-diam memobilisasi arus pemikiran di seluruh Jerman.
Baden
Pangeran Frederick ragu-ragu apakah akan bergabung dengan federasi yang sedang diorganisir oleh Inggris Raya. Menurut pihak Inggris, bergabung akan memaksimalkan manfaatnya.
“Tuan-tuan, apa pendapat Anda tentang usulan Inggris?”
Setelah hening sejenak, Perdana Menteri Waltz menjawab: “Yang Mulia, jika rencana Inggris berhasil, bergabung dengan Federasi tentu akan lebih sesuai dengan kepentingan kita.
Kerajaan Bavaria masih berada di bawah kendali Austria, dan mereka sepertinya tidak akan melepaskannya.
Dalam federasi baru ini, tidak akan ada yang bisa mendominasi. Kami, Hanover, Württemberg, Saxony, Hesse, dan lainnya akan mengendalikan negara ini bersama-sama.
Namun, meskipun potensi manfaatnya besar, risikonya pun sama besarnya.
Federasi yang baru terbentuk ini masih akan jauh lebih lemah daripada Austria atau bahkan Prancis. Dengan potensi pembangunan yang terbatas, kita bahkan mungkin tidak akan melampaui Prusia.
Jika keseimbangan kekuatan Eropa terganggu, kita akan berada dalam masalah besar. Jika Inggris tidak berhasil memaksa Austria untuk secara sukarela meninggalkan Kekaisaran Romawi Suci yang baru setelah berkhianat, kita pasti akan menghadapi pembalasan di masa depan.”
Belum lagi masa depan, bahkan sekarang Austria bisa menghancurkan Kadipaten Agung Baden hanya dengan satu tangan. Inilah keraguan mereka untuk mengkhianati Austria.
Menteri Luar Negeri Nikolaus mengatakan setelah pertimbangan matang: “Mengenai masalah pembalasan Austria, itu mudah ditangani. Kita cukup menunjuk anggota keluarga Habsburg sebagai kaisar, dan itu seharusnya cukup untuk meredakan kemarahan mereka.”
Permasalahan yang dihadapi adalah apakah Inggris mampu menaklukkan Austria dan Prusia. Jika tidak, kekaisaran federal baru ini akan selamanya hanya ada dalam teori saja.”
Pangeran Frederick mengangguk. Dia menginginkan manfaatnya, tetapi bukan risikonya. Jika rencana Inggris gagal, pemerintah Austria yang marah mungkin akan menghapuskan keluarga kerajaan Baden. Ada kemungkinan sembilan puluh persen hal itu terjadi.
Berbeda dengan raja-raja lainnya, Louis II menderita penyakit mental, dan reputasinya di kalangan rakyat hampir nol. Sebagian besar penduduk Baden tidak terlalu menyukai Adipati Agung tersebut.
“Kalau begitu, balas langsung ke Inggris Raya bahwa pada prinsipnya kami setuju, tetapi tidak akan membuat pernyataan publik sebelum keputusan akhir Konferensi Paris.”
Propaganda di dalam negeri harus dikendalikan dengan cermat agar tidak ada yang dapat dilacak kembali kepada kita. Ide-ide ini beredar bebas di kalangan masyarakat dan tidak boleh ada hubungannya dengan pemerintah,” ujar Pangeran Frederick.
Tidak ada cara lain. Cara bagi negara-negara kecil untuk bertahan hidup adalah dengan menjadi pihak yang oportunis dan bersikap netral. Mereka tidak mampu menyinggung perasaan Inggris maupun Austria. Terjebak di antara dua kekuatan besar dan mencoba memanfaatkan situasi tersebut seperti bermain seluncur es di atas es tipis.