Bab 351: Hilangnya Pandangan Jauh, Perubahan Mentalitas
Disengaja atau tidak, Rusia segera membayar harga atas tindakan mereka, karena gerakan kemerdekaan Polandia meletus lebih cepat daripada yang pernah terjadi dalam sejarah.
Inggris dan Prancis meningkatkan bantuan keuangan kepada organisasi-organisasi kemerdekaan. Setelah pemberontakan meletus, organisasi-organisasi kemerdekaan dengan cepat membentuk pasukan dan mulai menyapu seluruh wilayah tersebut.
Sebagai seorang pengamat biasa, Franz segera menerima surat protes dari pemerintah Rusia.
Dengan rasa tak percaya, Franz bertanya, “Perdana Menteri, apakah Anda yakin isi surat protes ini asli?”
Franz terkejut mengetahui bahwa dalam pemberontakan Polandia ini, Austria memiliki empat ratus sukarelawan yang berpartisipasi, yang sebagian besar adalah perwira pensiunan dari wilayah Polandia yang dikuasai Austria.
Sulit dipercaya bahwa di bawah pengawasan pemerintah Austria, gerakan kemerdekaan Polandia mampu mengumpulkan kekuatan bersenjata sebesar itu. Ada sesuatu yang mencurigakan jika tidak ada masalah yang terjadi.
Menggagalkan rencana Rusia di balik layar adalah satu hal, tetapi dengan banyaknya sukarelawan yang muncul secara terbuka, itu sama saja dengan memberi tahu dunia bahwa Austria mendukung gerakan kemerdekaan Polandia.
Aliansi Rusia-Austria belum bubar. Menusuk pemerintah Rusia dari belakang seperti ini tidak dapat dibenarkan secara moral!
Perdana Menteri Felix menjawab dengan canggung, Yang Mulia, memang ada banyak warga Polandia di Galicia yang mendukung pemberontakan ini. Jumlah peserta bukan hanya empat ratus, statistik kami menunjukkan delapan ratus orang.
Dan jika keadaan terus seperti ini, angka ini akan terus meningkat. Kami melakukan kesalahan perhitungan sebelumnya; kami tidak mengantisipasi begitu banyak orang akan bergabung dalam pemberontakan ini, jadi kami tidak mengambil tindakan pencegahan.
Franz mengusap dahinya, tidak yakin harus berkata apa. Setelah gerakan kemerdekaan Polandia meletus, orang Polandia dari seluruh dunia ikut serta.
Terdapat beberapa juta warga Polandia di Austria saja, jadi kehadiran beberapa sukarelawan memang tak terhindarkan, tetapi jumlah ini agak terlalu banyak.
Mungkinkah seseorang menjebak kita? tanya Franz ragu-ragu.
Ia sangat curiga bahwa itu adalah konspirasi oleh Inggris dan Prancis yang bertujuan untuk menabur perselisihan antara Rusia dan Austria untuk membubarkan aliansi Rusia-Austria.
Perdana Menteri Felix menjawab, Yang Mulia, mohon tenang. Kami telah menyelidiki, dan orang-orang ini tidak bermasalah dan memang secara sukarela ikut serta dalam pemberontakan.
Banyak dari mereka awalnya adalah penduduk wilayah Polandia yang dikuasai Rusia dan bermigrasi ke Galicia karena ketidakpuasan terhadap pemerintahan Rusia.
Partisipasi mereka dalam pemberontakan ini kemungkinan besar dipicu oleh rasa tidak puas. Kami telah mengambil tindakan, dan kejadian seperti ini tidak akan berlanjut di masa mendatang.
Menghadapi hasil ini, Franz hanya bisa mengaitkannya dengan tindakan Rusia yang merusak diri sendiri. Jika mereka bisa membuat orang-orang melarikan diri dari negara itu, hanya untuk kemudian para pengungsi itu tetap mencari pembalasan, apa yang bisa dilakukan?
Tentu saja, pasti ada seseorang di pemerintahan Austria yang memfasilitasi masuknya mereka; jika tidak, mustahil bagi begitu banyak orang untuk memasuki Polandia dengan lancar.
Franz berpikir sejenak sebelum berkata, “Biarkan Kementerian Luar Negeri menjelaskan semuanya secara perlahan kepada Rusia, dan sementara itu, keluarkan pernyataan diplomatik yang mengklarifikasi bahwa masalah Polandia di Polandia Rusia adalah masalah internal Kekaisaran Rusia, dan negara lain tidak boleh ikut campur.”
Terlepas dari keadaan apa pun, peristiwa itu telah terjadi, dan mereka hanya bisa mencoba mengelola akibatnya. Secara kebetulan, setelah Inggris dan Prancis menyatakan dukungan untuk gerakan kemerdekaan Polandia secara internasional, negara-negara Eropa lainnya pun mengikuti jejak mereka, sehingga pemerintah Rusia masih membutuhkan dukungan Austria.
Mengingat situasinya, Franz tidak mengharapkan keuntungan apa pun. Prioritasnya adalah untuk menyampaikan pendirian mereka, dan apakah Rusia mempercayainya atau tidak, itu di luar kendali mereka.
Adapun keretakan hubungan yang disebabkan oleh insiden ini, memang signifikan tetapi masih belum sampai pada titik putusnya aliansi Rusia-Austria. Selama aliansi tetap utuh, mereka secara bertahap dapat memperbaiki hubungan di kemudian hari.
Menteri Luar Negeri Wessenberg menjawab, Yang Mulia, Rusia akan segera kewalahan. Menurut informasi dari kedutaan kami di St. Petersburg, pasukan pemberontak Polandia telah melebihi seratus ribu orang.
Gerakan kemerdekaan Polandia telah direncanakan sebelumnya. Setelah pemberontakan dimulai, dengan dukungan internal dan eksternal, seratus ribu pasukan Rusia yang ditempatkan di wilayah Polandia dikalahkan oleh pasukan pemberontak Polandia.
Banyak unit menjadi tawanan sebelum mereka sempat bereaksi, dan sejumlah tentara langsung bergabung dengan gerakan kemerdekaan Polandia, tampaknya bersekutu dengan organisasi revolusioner Rusia.
Berdasarkan informasi yang telah kami kumpulkan, pasukan pemberontak bukanlah sepenuhnya gerombolan yang tidak terkendali; kepemimpinan mereka seharusnya telah menjalani pelatihan militer jangka pendek.
Sejak pecahnya pemberontakan Polandia, setidaknya lima ribu sukarelawan dari seluruh dunia telah berpartisipasi. Sebagian besar dari mereka telah menerima pelatihan militer dan menjadi perwira di pasukan pemberontak.
Kementerian Luar Negeri menduga bahwa seseorang memberikan pelatihan militer kepada organisasi kemerdekaan Polandia. Para sukarelawan ini kemungkinan telah dilatih sebelumnya dan dengan cepat memasuki Polandia setelah pemberontakan pecah, memimpin pemberontakan tersebut.
Ekspresi Franz berubah serius. Ini kemungkinan besar benar. Jika campur tangan terselubung Austria saja mampu menghasilkan beberapa ratus sukarelawan, tindakan terang-terangan Inggris dan Prancis pasti akan jauh lebih berlebihan.
Apakah sulit melatih personel untuk organisasi kemerdekaan Polandia?
Bagi para pembuat onar berpengalaman, ini terlalu mudah. Rekrut sekelompok orang Polandia anti-Rusia, beri mereka pelatihan dasar, kirim mereka ke koloni untuk bertempur dalam beberapa pertempuran, dan mereka yang selamat akan menjadi tentara yang terlatih.
Jika organisasi revolusioner Rusia juga terlibat, maka situasinya akan menjadi lebih kompleks, artinya pemberontakan tidak hanya terbatas di Polandia, tetapi juga berpotensi meletus di seluruh Kekaisaran Rusia yang luas.
Kekaisaran Rusia yang sedang melakukan reformasi tidak diragukan lagi berada di persimpangan jalan. Sekarang adalah waktu yang paling rentan; terlalu banyak orang di dalam negeri yang tidak puas dengan reformasi pemerintah Rusia.
Kaum radikal tidak menyukai reformasi Tsar karena dianggap tidak cukup menyeluruh, sementara kaum konservatif merasa bahwa reformasi tersebut telah merugikan kepentingan mereka. Begitu individu-individu yang tidak puas ini diprovokasi, siapa yang tahu apa yang mungkin mereka lakukan?
Faktanya, tidak pernah ada perdamaian di Kekaisaran Rusia sejak reformasi Alexander II dimulai. Para budak yang baru dibebaskan menghela napas saat melihat pembayaran penebusan tanah yang sangat mahal.
Proses penebusan tanah di Rusia tidak seharmonis di Austria. Pembayaran penebusan ini juga mencakup bunga, yang bukan merupakan konsep yang sama dengan standar pembayaran terpadu yang ditetapkan oleh Franz.
Di Austria, pembayaran penebusan lahan pada dasarnya didasarkan pada hasil lahan selama 5-10 tahun sebagai patokan, dikumpulkan secara seragam oleh pemerintah dan kemudian ditransfer kepada pemilik lahan.
Petani dapat membayar secara angsuran hingga empat puluh tahun, tanpa memperhitungkan bunga. Pembayaran pelunasan tahunan terjangkau bagi semua orang.
Karena adanya sistem distribusi terpadu, standar penagihan juga ditetapkan sebesar 20% dari hasil lahan tahunan sebenarnya, yang dapat dibayarkan lebih atau kurang, asalkan diselesaikan dalam jangka waktu yang ditentukan.
Akibat pemberontakan, pemerintah menyita sejumlah besar tanah. Pengumpulan tanah ini sebenarnya menghasilkan banyak keuntungan bagi pemerintah Austria, sehingga wajar jika mereka dapat menggunakan sebagian uang tersebut untuk meringankan situasi ketika pembayaran ganti rugi tidak mencukupi selama tahun-tahun bencana.
Jika berbicara tentang pemerintahan Rusia, situasinya berbeda. Para pemilik tanah masih ada dan berkuasa, dan sebagian besar tanah dimiliki oleh para bangsawan ini. Sebelum reformasi, terdapat kurang dari dua puluh perkebunan petani di Rusia, dan bahkan petani bebas pun hanya memiliki sedikit tanah.
Dalam konteks ini, menurunkan harga penebusan tanah jelas tidak mungkin. Pengumpulan dan distribusi terpadu tanpa pembayaran bunga juga tidak mungkin dilakukan.
Seandainya bukan karena revolusi, Franz tidak akan mampu memaksa para bangsawan untuk menerima kondisi yang begitu keras. Pada kenyataannya, reformasi agraria Austria juga tidak menyeluruh.
Banyak bangsawan yang tidak terlibat atau terdampak oleh pemberontakan masih memiliki lahan yang luas, dan pemerintah tidak dapat memaksa mereka untuk menjualnya jika mereka tidak mau.
Kurangnya konflik sosial terutama disebabkan oleh pengurangan area penebusan tanah per kapita oleh pemerintah Austria, yang memastikan bahwa setiap orang dapat menebus tanah, meskipun lokasinya tidak pasti.
Kemudian, dengan ekspansi di Balkan dan pendirian koloni di luar negeri, pasokan lahan yang sebelumnya langka menjadi lebih melimpah, dan konflik lahan akhirnya terselesaikan sepenuhnya.
Slogan imigrasi Kementerian Kolonial saat itu adalah:
Ingin memiliki pertanian sendiri? Pergilah ke koloni dan garap lahannya.
Ingin memiliki perkebunan sendiri? Pergilah ke koloni dan garap lahannya.
Sebanyak lahan yang dapat Anda garap, sebanyak itulah lahan yang dapat Anda miliki.
Ini adalah sesuatu yang tidak bisa dilakukan oleh pemerintah Rusia. Meskipun ada banyak lahan yang belum digarap di dalam negeri, lahan-lahan ini masih memiliki pemilik.
Luas lahan rata-rata yang diperoleh petani melalui penebusan bahkan lebih rendah daripada di Austria, yang cukup mengejutkan. Tentu saja, perhitungan ini mencakup mereka yang berasal dari Semenanjung Balkan, di mana Rumania dan Serbia menyediakan sejumlah besar lahan pertanian.
Reformasi Alexander II hanya menyediakan lahan yang cukup bagi 13% dari para budak untuk hidup; bagi 42% budak lainnya, lahan yang diperoleh hampir tidak cukup untuk menghidupi mereka setelah membayar uang tebusan; sisanya harus bekerja di tempat lain karena mereka tidak dapat bertahan hidup hanya dengan mengandalkan lahan tersebut.
Hal ini menyediakan tenaga kerja yang melimpah untuk pengembangan kapitalisme di Rusia. Secara historis, dengan perkembangan ekonomi kapitalis, sebagian penduduk pedesaan pindah ke kota, secara bertahap mengurangi masalah kelangkaan lahan yang sebelumnya terjadi.
Pada akhir abad ke-19, Kekaisaran Rusia kembali bangkit berkat reformasi yang dilakukan oleh Alexander II.
Sayangnya, saat ini, ekonomi kapitalis Rusia baru mulai berkembang dan belum mampu menyerap terlalu banyak penduduk.
Manfaat sosial yang dihasilkan oleh reformasi tersebut belum sepenuhnya terwujud, tetapi kontradiksi sosial yang ditimbulkannya sudah mulai terlihat.
Kita harus memantau dengan saksama arah situasi di Rusia, memahami kekuatan-kekuatan yang terlibat, dan bersiap untuk melakukan intervensi. Kita tidak boleh membiarkan Rusia mengalami gejolak besar.
Franz mengambil keputusan penting: boleh saja menimbulkan sedikit masalah bagi Rusia, tetapi lebih baik jangan sampai menghancurkan Kekaisaran Rusia sepenuhnya!
Kecuali jika memungkinkan untuk membubarkan Kekaisaran Rusia dan menghilangkan ancaman secara permanen, lebih baik mempertahankan pemerintahan Rusia.
Lagipula, Rusia yang diperintah oleh pemerintah Rusia saat ini hanya menimbulkan ancaman terbatas bagi Austria. Terlalu banyak orang di dalam negeri yang berlarut-larut, dan bahkan Alexander II yang berbakat pun tidak dapat mengubah hal ini.
Namun jika aturan dilanggar, maka ceritanya akan berbeda. Franz bahkan bisa memanfaatkan kekacauan untuk mengkonsolidasikan Hongaria dan mengintegrasikan Austria. Siapa yang bisa menjamin bahwa Rusia tidak akan menghadirkan tokoh tangguh untuk membalikkan keadaan?
Setidaknya Alexander II memiliki kemampuan itu. Dia tidak bisa menyelesaikan masalah sepenuhnya sesuai aturan. Tetapi begitu tatanan terganggu, situasinya berubah. Nicholas I meninggalkannya warisan terbesar: militer yang setia kepada Tsar.
Selama militer terkendali, banyak masalah pada dasarnya berhenti menjadi masalah. Dengan membalikkan keadaan di papan catur, Alexander II memiliki kemungkinan besar untuk merebut kembali kekuasaan.
Jika itu negara lain, koalisi negara-negara dapat turun tangan, tetapi jika menyangkut Rusia, Franz mengakui dia takut akan hawa dingin.
TN: Jangan pernah menyerang Rusia di musim dingin!
Jika Rusia bangkit dari reruntuhan, maka Austria tidak bisa berbuat banyak kecuali bertindak sebagai penjaga gerbang Eropa, bertanggung jawab untuk mengawasi “beruang” tersebut.
Perdana Menteri Felix keberatan, Yang Mulia, kita tidak boleh bertindak gegabah sekarang. Meskipun reformasi Alexander II merugikan banyak kepentingan, reformasi tersebut tidak melampaui batas toleransi kaum konservatif.
Selama orang-orang ini tetap diam, Rusia tidak akan jatuh ke dalam kekacauan. Keruntuhan pasukan Rusia di Polandia terutama disebabkan karena terlalu banyak tentara Polandia di antara mereka.
Untuk memastikan stabilitas di Polandia, pemerintah Rusia baru-baru ini memerintahkan wajib militer dari wilayah Polandia dalam upaya untuk memindahkan orang-orang ini dari Polandia, tetapi rencana tersebut gagal karena pemberontakan meletus segera setelah dimulai.
Tentara Rusia tetap setia kepada Tsar, dan partai-partai revolusioner belum memengaruhi militer. Pemberontakan kecil tidak dapat mengguncang fondasi Rusia.
Selama Inggris dan Prancis tidak campur tangan secara langsung dengan kekuatan militer, pemberontakan itu tidak akan lama lagi akan dipadamkan.
Setelah mendengar penjelasan Perdana Menteri, Franz menghela napas lega. Sebagai orang dalam, dia telah mengabaikan fakta bahwa Inggris dan Prancis tidak akan campur tangan secara langsung.
Setelah kalah dalam Perang Timur Dekat, Inggris menjadi jauh lebih berhati-hati dalam isu-isu Eropa, berusaha sebisa mungkin untuk tidak ikut campur.
Adapun Prancis, Napoleon III hampir kehilangan takhtanya, bagaimana mungkin dia bisa kembali terlibat dalam rawa Rusia?
Kerajaan Prusia sama sekali diabaikan. Terlepas dari reputasi mereka di kemudian hari, jika Rusia sampai bersin pun, pemerintah Prusia akan gemetar ketakutan.
Bagi Austria saat ini, pilihan terbaik adalah duduk tenang dan menyaksikan situasi daripada bersiap untuk intervensi. Tindakan apa pun dari pemerintah Austria berpotensi mengirimkan sinyal yang salah ke dunia luar, yang dapat menyebabkan situasi yang tidak terkendali.
Franz berpikir sejenak lalu berkata, “Perdana Menteri benar, saya terlalu cemas. Untuk saat ini, tidak bertindak lebih baik daripada bertindak. Minta Kementerian Luar Negeri untuk memberi tahu pemerintah Rusia bahwa kami mendukung semua tindakan mereka terkait masalah Polandia, dan kaitkan masalah sukarelawan itu dengan Inggris dan Prancis. Adapun hal lainnya, kami tidak terlibat dan tidak tahu apa-apa tentang itu.”
Karena strateginya adalah tetap pasif, mereka bisa saja berpura-pura tidak tahu.
Inggris dan Prancis mampu memprovokasi kebencian karena mereka cukup jauh dari Rusia sehingga tidak takut akan pembalasan dari mereka.
Jika mereka bisa memberikan pukulan telak terhadap Rusia, itu bagus. Jika tidak, mereka masih bisa membuat Rusia kesal dan menggunakan gerakan kemerdekaan Polandia untuk menunda proses reformasi pemerintah Rusia.
Apakah sesederhana itu? Di dunia saat ini, situasi internasional telah berubah drastis, dan keunggulan Franz dalam hal pandangan ke depan tidak lagi ada.
Setelah menyusun pikirannya, Franz dengan cepat menyadari sesuatu.
Austria bukan lagi Austria seperti dalam sejarah. Negara ini telah mengumpulkan cukup banyak keunggulan, dan bahkan tanpa keunggulan dalam hal pandangan ke depan, Austria masih mempertahankan posisi yang menguntungkan dalam persaingan internasional.
Kekhawatiran berlebihan terhadap gejolak di Kekaisaran Rusia sebenarnya disebabkan oleh kurangnya kepercayaan diri Franz. Bagaimanapun, pengaruh keyakinan masa lalu terlalu besar, sampai-sampai ia mengabaikan perubahan dalam kekuatannya sendiri.
Dibandingkan dengan pesaing mana pun, Austria memiliki satu atau lebih keunggulan di bidang-bidang tertentu, dan yang perlu dilakukan hanyalah memanfaatkan keunggulan-keunggulan tersebut.
Yang terpenting adalah kualitas penduduk. Dengan mengambil inisiatif untuk menerapkan pendidikan wajib, Austria kini menuai manfaatnya.
Begitu Revolusi Industri Kedua dimulai, keuntungan menjadi yang pertama dalam permainan sudah ditentukan. Pada saat para pesaing bereaksi, Austria sudah akan memimpin.
Bahkan tampaknya Austria saat ini tidak tertinggal; mereka mampu mengimbangi Inggris dan bahkan melampaui mereka di industri-industri tertentu.
Di sisi lain, kerajaan riba telah menunjukkan tanda-tanda penyimpangan. Produksi batubara domestik yang tidak memadai telah meningkatkan biaya banyak industri di Prancis, yang menyebabkan para kapitalis semakin lebih memilih mencari keuntungan di bidang keuangan.
Para pesaing jangka pendek seperti Inggris dan Prancis, yang dibatasi oleh ukuran populasi dan wilayah domestik, telah mencapai batas perkembangan mereka.
Keterbatasan wilayah dan sumber daya domestik masih dapat diatasi dengan menggunakan koloni. Setiap negara adalah kerajaan kolonial, sehingga sumber daya tidak kurang. Namun, kekurangan penduduk tidak dapat diatasi.
Tunggu, Prancis sudah menemukan solusinya. Yaitu melalui ekspansi eksternal. Napoleon III baru saja mencaplok Kerajaan Sardinia, menambah tenaga kerja yang kekurangan di dalam negeri.
Inggris adalah pihak yang benar-benar tak berdaya. Dikelilingi laut di semua sisi, jika mereka ingin berekspansi, mereka harus pergi ke benua Eropa. Sayang sekali John Bull tidak berani; begitu mereka menginjakkan kaki di daratan Eropa, mereka akan mendapat pelajaran.
Para pesaing jangka menengah seperti Kekaisaran Rusia masih menjalani reformasi, tetapi mereka setidaknya tertinggal dua puluh tahun secara industri. Kesenjangan ini tidak dapat dijembatani dalam jangka pendek.
Sekalipun mereka curang, butuh lebih dari satu dekade untuk mengejar ketinggalan. Di era perubahan teknologi yang pesat ini, para pesaing tidak mampu menunggu sampai mereka mengejar ketinggalan.
Selama masih berada di bawah kekuasaan Tsar, percepatan pembangunan yang curang seperti itu tidak mungkin terjadi. Jika mereka dapat memastikan kecepatan pembangunan normal, itu sudah merupakan berkah dari Tuhan.
Adapun para pesaing jangka panjang seperti Amerika, setelah kekacauan Perang Saudara, diperkirakan perkembangan mereka akan tertunda selama 20-30 tahun lagi. Setidaknya mereka harus menunggu hingga mencapai persatuan nasional kembali sebelum dapat bersaing untuk dominasi dunia.
Keunggulan-keunggulan ini hanya dapat dianggap sebagai keunggulan yang bersifat dangkal. Keunggulan sebenarnya adalah bahwa para pesaing belum menyadari kelemahan mereka sendiri atau mengambil langkah-langkah yang tepat untuk mengatasi masalah-masalah tersebut.