Bab 365: Bab 52, Menendang orang saat dia sudah jatuh
Bab 365: Bab 52, Menendang orang saat dia sudah jatuh
Pemerintah London tidak hanya merancang cara untuk membantu Prusia mengumpulkan uang, tetapi Prancis juga disibukkan. Namun, mereka tidak sibuk mengumpulkan dana, melainkan sibuk bertengkar.
Dari segi pembangunan ekonomi, Napoleon III tentu dapat dianggap luar biasa. Selama kurang lebih satu dekade terakhir, ekonomi Prancis telah mempertahankan pertumbuhan yang pesat.
Hal ini terutama terlihat dari segi keuangan; pada tahun 1851, pendapatan fiskal Prancis adalah 1,273 miliar franc, dan pada tahun 1864 hampir mencapai 2 miliar franc.
Ini belum memperhitungkan hasil dari Kerajaan Sardinia, atau angkanya bisa meningkat beberapa miliar lagi—wilayah terkaya di Italia ini bukan sekadar pajangan.
Setelah bergabung dengan keluarga Prancis, masalah pasar yang menghantui para kapitalis Kerajaan Sardinia akhirnya teratasi, dan ekonomi lokal mulai berkembang pesat.
Di balik keuntungan tersebut, ada juga kerugiannya—para kapitalis Prancis pun ikut bergerak. Modal lokal Sardinia yang lemah tidak mampu menandingi modal Prancis dan hanya bisa bersaing dengan memanfaatkan keunggulan sebagai “ular lokal”.
Semua konflik ini disembunyikan di balik kondisi perkembangan ekonomi yang pesat. Lagipula, dengan lebih banyak uang yang diperoleh, meskipun persaingan menjadi lebih ketat, ketebalan dompet tidak dapat disangkal.
Pendapatan fiskal hampir mencapai 2 miliar franc, setara dengan hampir 80 juta poundsterling Inggris, sementara pada saat itu pendapatan fiskal Inggris kurang dari 70 juta poundsterling, sehingga mengakibatkan kesenjangan pendapatan hingga 10 juta poundsterling.
Tentu saja, ini tidak berarti bahwa kekuatan ekonomi Prancis telah melampaui Inggris. Pada era ini, pendapatan fiskal negara hanya mewakili pendapatan fiskal domestik dan tidak memperhitungkan pendapatan dari koloni.
Selain itu, alokasi pendapatan fiskal antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah juga perlu dipertimbangkan, karena metode perpajakan yang berbeda memengaruhi tingkat pendapatan fiskal.
Meskipun demikian, data ini masih dapat membuktikan dari satu sisi bahwa pertumbuhan ekonomi Prancis sangat pesat. Sebelum Napoleon III naik tahta, pendapatan fiskal Prancis lebih rendah daripada Inggris Raya, tetapi sekarang Prancis telah berhasil melampauinya.
Dengan peningkatan pendapatan fiskal yang substansial, Pemerintah Paris tidak hanya berhasil mengatasi krisis keuangan tetapi juga memiliki kemampuan untuk terlibat dalam diplomasi franc.
Meskipun Prancis memiliki kekuatan ekonomi untuk mendukung Prusia dan keinginan Napoleon III untuk menggantikan status hegemonik Rusia di Benua Eropa, hal itu tidak berarti Prancis benar-benar ingin mendukung Prusia.
Di dalam pemerintahan Prancis, selalu ada dua suara mengenai apakah akan mendukung Prusia dalam perang ini atau tidak:
Sebagian pihak menganjurkan untuk membantu Kerajaan Prusia guna memberikan pukulan telak kepada Rusia dan meletakkan dasar bagi Prancis untuk merebut hegemoni di Benua Eropa.
Yang lain menganjurkan untuk berdiam diri dan menyaksikan kekalahan Prusia, kemudian memanfaatkan kesempatan untuk mengambil alih wilayah Rhineland dan meningkatkan kekuatan industri Prancis untuk mengimbangi kekurangan sumber daya.
Tentu saja, kedua argumen tersebut membutuhkan pertempuran Prusia-Rusia; oleh karena itu, sebelum pecahnya perang, pemerintah Prancis mendukung Prusia dan bahkan memberikan pinjaman tanpa bunga sebesar 50 juta franc di muka.
Setelah perang pecah, apakah dukungan akan dilanjutkan atau tidak menjadi fokus perselisihan antara kedua pihak.
Menteri Keuangan Allen mengusulkan, “Kesenjangan kekuatan antara pasukan Prusia dan Rusia terlalu besar, bahkan dengan dukungan kita pun, hal itu tidak akan mengubah hasil perang. Terus mengucurkan modal berharga ke Pemerintah Prusia akan menjadi sia-sia.”
Tujuan strategis kita telah tercapai sekarang setelah perang Prusia-Rusia pecah. Kita tidak perlu melakukan apa pun; cukup tunggu untuk mengambil alih wilayah Rhineland setelah perang.”
Menteri Luar Negeri Abraham keberatan, “Tidak, sekarang adalah saat Rusia berada dalam kondisi terlemahnya. Sekalipun kekuatan Kerajaan Prusia sedikit lebih rendah, mereka tetap telah mengumpulkan pasukan lebih dari tujuh ratus ribu tentara.”
Dengan munculnya gerakan kemerdekaan Polandia yang menyita sejumlah besar pasukan Rusia, Pemerintah Tsar mungkin tidak memiliki kemampuan untuk mengalahkan Kerajaan Prusia dalam satu serangan.
Selama perang masih berlangsung, Rusia akan terpaksa menghentikan reformasi dalam negeri karena hal itu.
Inilah yang ingin dilihat oleh semua negara Eropa, dan Pemerintah Wina tidak akan memberikan terlalu banyak dukungan kepada Rusia saat ini. Jika perang dapat berlarut-larut selama satu atau dua tahun, Pemerintah Tsar akan dikalahkan oleh masalah keuangannya pada akhirnya.”
Keuangan merupakan titik lemah bagi Rusia; reformasi di bawah Alexander II sedang berlangsung, namun manfaat sosial dari reformasi tersebut belum tercermin dalam pendapatan fiskal.
Karena pengeluaran finansial yang besar akibat perang di Timur Dekat, Nicholas I menghabiskan tahun-tahun terakhir masa jabatannya untuk berupaya menutupi kerugian yang ditimbulkan oleh perang, sehingga hampir tidak ada dasar bagi Alexander II untuk mendukung konflik besar.
Justru karena kelemahan Rusia inilah para bangsawan Junker berani merencanakan perang ini. Demikian pula, karena alasan inilah Inggris mendukung Prusia.
Menteri Keuangan Allen menggelengkan kepalanya dan berkata, “Ada apa dengan tujuh ratus ribu tentara Kerajaan Prusia? Perlu saya jelaskan? Paling banyak, hanya empat ratus ribu yang siap tempur; sisanya hanya memegang senapan untuk sekadar menambah jumlah.”
Di Eropa saat ini, satu-satunya negara yang mampu mengerahkan tujuh ratus ribu pasukan darat adalah kita, Rusia, dan Austria. Seberapa pun putus asa Prusia memobilisasi pasukan untuk perang, kekuatan nasional mereka membatasi kekuatan militer mereka.
Dan Rusia, dengan lebih dari satu juta pasukan aktif, dapat mengalahkan Prusia tanpa perlu melakukan mobilisasi.
Mengesampingkan Aliansi Rusia-Austria, selama Pemerintah Tsar menjanjikan imbalan besar kepada Austria, Pemerintah Wina akan menawarkan pinjaman kepada mereka, karena bagaimanapun juga, keuntungan ini akan diperoleh dari hasil jerih payah Prusia.
Kekuatan finansial Austria, meskipun tidak sepenuhnya setara dengan kita, tidak jauh tertinggal dan cukup untuk mendukung Rusia dalam mengalahkan Prusia.
Selain itu, apakah Kekaisaran Rusia benar-benar tidak memiliki fondasi lagi? Sebagai sebuah kekaisaran yang mapan, jika Pemerintah Tsar menginginkannya, masih mungkin untuk mengumpulkan dana perang hingga lebih dari sepuluh miliar franc.
Menurut saya, menaruh harapan pada keruntuhan keuangan Rusia kurang realistis dibandingkan berdoa memohon berkat Tuhan agar Prusia dapat bertahan.”
Dukungan terhadap Kerajaan Prusia didasarkan pada kemampuan mereka untuk menang, atau setidaknya untuk menimbulkan kerusakan signifikan pada Rusia; hanya dengan demikian investasi ini tidak akan sia-sia.
Jika Kerajaan Prusia dengan cepat dikalahkan oleh Rusia, semua investasi itu akan hilang. Jangan berharap Prusia yang kalah mampu membayar utang, apakah mereka dapat mempertahankan negara mereka bergantung pada dukungan berkelanjutan dari negara-negara lain.
…
Dengan masing-masing pihak mengemukakan argumen persuasifnya sendiri, Napoleon III yang bimbang dilanda sakit kepala. Kedua sudut pandang sangat meyakinkan, sehingga benar-benar sulit untuk mengambil keputusan.
Perdebatan ini telah berlangsung selama berhari-hari sebelum Napoleon III mengambil keputusan.
“Baiklah, saya telah memutuskan untuk memberikan pinjaman kepada Kerajaan Prusia, tetapi mereka harus menggunakan kedaulatan wilayah Rhineland sebagai jaminan untuk memastikan keamanan pinjaman kita,” katanya.
Ini adalah sebuah kompromi, mendukung Kerajaan Prusia untuk melanjutkan perang, sambil menciptakan alasan untuk merebut wilayah Rhineland.
Jika Prusia memenangkan perang, strategi untuk memberikan pukulan telak kepada Rusia akan terwujud, membawa Prancis selangkah lebih dekat untuk menjadi penguasa Benua Eropa. Sebaliknya, jika Kerajaan Prusia dikalahkan dan tidak mampu membayar utang, mereka dapat dengan mudah menyita jaminan tersebut.
Sekilas, ini tampak seperti pilihan terbaik, di mana mereka tidak akan dirugikan terlepas dari hasil pasca-perang. Pada kenyataannya, ini hanyalah angan-angan belaka dari Napoleon III.
Negara-negara Eropa kemungkinan besar tidak akan tinggal diam dan menyaksikan mereka berhasil. Inggris tidak ingin melihat lahirnya penguasa benua Eropa, jatuhnya Rusia dari posisi puncak, dan adanya keseimbangan kekuatan antara Prancis, Austria, dan Rusia, tanpa ada satu pun yang mampu memperoleh keuntungan yang luar biasa, adalah yang mereka inginkan.
Karena hubungan geopolitik, bahkan jika Franz tidak berniat untuk memperebutkan dominasi atas Benua Eropa, ia juga tidak akan membiarkan Prancis menjadi penguasa baru.
Spanyol, Belgia, Swiss, Negara-negara Italia, Kekaisaran Federasi Jerman, dan Kerajaan Prusia, yang semuanya bertetangga dengan Prancis, juga tidak ingin melihat Prancis kembali menjadi kuat.
Perjanjian pertahanan bersama melawan Prancis adalah alat terbaik untuk membendung kekuatan asing. Bagaimana mungkin sebuah negara, yang dianggap sebagai musuh oleh negara-negara tetangganya, bisa menjadi penguasa Eropa?
Hanya mengandalkan kekuatan saja? Tampaknya Prancis belum sekuat itu saat itu. Rusia dapat menggunakan pasukan mereka yang berjumlah jutaan orang untuk mempertahankan posisi dominan mereka, sesuatu yang tidak dapat ditandingi oleh Prancis.
Tuan macam apa jadinya jika tidak memiliki bawahan? Kecuali mereka memiliki kekuatan untuk menghancurkan Benua Eropa, mereka hanya bisa tinggal di dalam rumah dan berpura-pura menjadi bangsawan.
…
Di Berlin, Wilhelm I masih belum menyadari perdebatan penting yang baru saja terjadi di Paris. Perang Prusia-Austria yang meletus di Benua Eropa sama sekali berbeda dari Perang Rusia-Jepang dalam sejarah.
Di sini, Rusia pasti tidak hanya akan mengerahkan dua atau tiga lapis pasukan mereka. Jika hanya didukung oleh Inggris, Pemerintah London pun akan kelelahan.
Dengan sedikit keberuntungan, beberapa puluh juta poundsterling sebagai dukungan kepada Kerajaan Prusia mungkin cukup untuk mencapai tujuan tersebut, tetapi jika keberuntungannya buruk, tidak mengherankan jika akhirnya harus membayar harga ratusan juta poundsterling.
Sekalipun itu berupa pinjaman, perlu dipertimbangkan apakah Kerajaan Prusia mampu membayarnya kembali. Bagaimanapun juga, Pemerintah London tidak mungkin dapat memenuhi semua tuntutan Prusia.
Belakangan ini, Pemerintah Berlin telah mengajukan permohonan pinjaman ke hampir setiap negara Eropa, karena memahami bahwa bahkan nyamuk terkecil pun tetaplah mangsa, dan mereka tidak akan menolak pinjaman dari negara-negara kecil meskipun hanya mampu memberikan beberapa puluh ribu poundsterling.
Menteri Luar Negeri McKate, sambil mengerutkan kening, berkata, “Baru pagi ini, Pemerintah Swiss memberi tahu kami bahwa mereka telah secara resmi membubarkan perjanjian pertahanan bersama antara kedua negara kita, dan mereka akan mengumumkannya kepada dunia luar besok.
Insiden itu terjadi begitu tiba-tiba sehingga Pemerintah Swiss bertindak secara tak terduga, tidak memberi kami waktu untuk pulih. Tampaknya mereka bertekad untuk menarik garis batas yang jelas dengan kami.”
Ini jelas bukan kabar baik. Perjanjian pertahanan bersama Prusia-Swiss tidak diragukan lagi ditujukan kepada Austria. Secara historis, perjanjian itu baru dibubarkan pada tahun 1866, ketika Austria kalah dalam Perang Prusia-Austria dan tidak lagi memiliki kekuatan untuk merencanakan penguasaan wilayah Swiss.
Langkah mendadak Swiss untuk membubarkan perjanjian pertahanan bersama sekarang pastilah dilakukan secara diam-diam. Tidak perlu menebak untuk mengetahui bahwa ini adalah hasil karya Pemerintah Wina.
Wilhelm I menghela napas dan berkata, “Biarlah saja, kita tidak mampu lagi mempedulikan masalah-masalah kecil ini. Masalah mendesak yang harus kita hadapi adalah Perang Prusia-Rusia, pasukan garis depan kita sudah terlibat pertempuran dengan Rusia.”
Bantuan keuangan yang dijanjikan oleh Inggris dan Prancis belum tiba tepat waktu. Prioritas selanjutnya bagi Kementerian Luar Negeri adalah berkoordinasi dengan Inggris dan Prancis untuk memastikan mereka memenuhi janji mereka sesegera mungkin.”
Tidak ada yang bisa dihindari; tampaknya mengecewakan sekutu adalah bakat alami bagi Inggris dan Prancis. Pemerintah London tidak berkoordinasi dengan konsorsium domestik sebelumnya dan masih berusaha mengumpulkan dana; Pemerintah Prancis, di sisi lain, tertunda karena perselisihan mengenai kemajuan penggalangan dana.
Ketika dihadapkan pada situasi hidup dan mati, pembatalan perjanjian pertahanan bersama melawan Austria oleh rakyat Swiss sama sekali tidak layak untuk disebutkan.
Wilhelm I sepenuhnya memahami tindakan Pemerintah Swiss. Dengan Prusia yang bermain api, wajar jika Swiss takut mereka juga akan terbakar.
Jika Austria terseret ke dalam perang karena Aliansi Rusia-Austria, bukankah mereka juga akan terseret ke dalam konflik karena perjanjian pertahanan bersama?
Status sebagai negara netral abadi bukanlah hal yang mudah dicapai dan baru-baru ini diakui oleh berbagai negara. Jika mereka terseret ke dalam konflik, Prancis tidak hanya dapat mencaplok Kerajaan Sardinia, tetapi Austria juga dapat menelan Swiss.
Swiss dan Keluarga Habsburg memang musuh bebuyutan sejak lama, tetapi perbedaan kekuatan terlalu besar; Pemerintah Swiss sama sekali tidak memiliki keberanian untuk berperang melawan Austria.
Ketika Pemerintah Wina meminta mereka untuk membubarkan perjanjian pertahanan bersama, Pemerintah Swiss tentu saja menurutinya dengan ramah. Lagipula, sejak pecahnya Perang Prusia-Rusia, bahkan jika perjanjian pertahanan bersama itu ada, perjanjian tersebut tidak akan memiliki tujuan apa pun.
Memahami adalah satu hal, tetapi Wilhelm I masih sangat marah atas tindakan Pemerintah Swiss. Namun, mereka tidak memiliki energi untuk mempedulikan begitu banyak hal; semua masalah akan bergantung pada kemenangan perang. Jika mereka kalah, semua hal akan menjadi tidak penting.
Menteri Luar Negeri McKate dengan percaya diri menjawab, “Yakinlah, Yang Mulia. Inggris dan Prancis tidak akan membiarkan kita kalah karena kekurangan dana. Sekarang mereka menunda hanya karena mereka takut kita akan kalah dan investasi mereka akan sia-sia.”
Selama kita tidak dikalahkan di medan perang, bantuan yang mereka janjikan akan dipenuhi, dan jika perlu, kita akan menerimanya secara bertahap.”
Sebagai seorang anti-Rusia yang teguh, McKate selalu percaya bahwa Kekaisaran Rusia telah menjadi korup dan hanya membutuhkan sedikit dorongan untuk runtuh.
Pecahnya pemberontakan Polandia baru-baru ini, yang membutuhkan waktu lebih dari dua bulan bagi Rusia untuk menumpasnya tanpa hasil, dan malah menyebar lebih jauh ke wilayah Belarusia, semakin memperkuat penilaian McKate.
Pandangan-pandangan ini sangat berbeda dari pandangan Wilhelm I, tetapi karena perang dengan Rusia tidak dapat dihindari, wajar untuk mengandalkan unsur-unsur anti-Rusia yang percaya diri ini.
Jika mereka mempekerjakan sekelompok orang yang membenci Rusia dan terus-menerus berupaya membuat kompromi dengan Rusia siang dan malam, bagaimana perang itu bisa terjadi?