Bab 400: Ketika yang Salah Dianggap Benar, yang Benar Menjadi Salah; Jika Ketiadaan Berubah Menjadi Keberadaan, Keberadaan Menjadi Ketiadaan
Setelah pertimbangan matang, pemerintah Inggris memutuskan untuk memblokade Laut Baltik. Bahkan, begitu pemerintah Prusia setuju untuk menjalankan perintah yang diberikan Rusia kepada Inggris, penentangan di Parlemen terhadap blokade Laut Baltik pun lenyap.
Bersikap anti-Rusia selalu menjadi kebijakan nasional Inggris. Tentu saja, tidak ada yang akan menentang upaya untuk sedikit merendahkan Rusia selama hal itu tidak merugikan kepentingan semua orang.
Pada tanggal 11 Januari 1866, dengan dalih menekan pembajakan, Angkatan Laut Kerajaan memblokade pintu masuk ke Laut Baltik.
Tidak ada blokade sebenarnya di Laut Baltik. Demi keselamatan kapal yang melintas, Angkatan Laut Kerajaan hanya menyarankan agar semua pihak untuk sementara waktu menangguhkan masuk atau keluar dari Laut Baltik.
Nasihat itu telah diberikan, dan apakah akan mengikutinya atau tidak sepenuhnya bersifat sukarela. Jika seseorang sampai dirampok oleh bajak laut, seharusnya tidak ada penyesalan.
Ancaman “bajak laut” sangat menakutkan. Setelah dua kapal dagang Rusia mengalami kecelakaan, semua orang dengan bijak memilih untuk menangguhkan jalur perdagangan maritim ini.
Untuk beberapa waktu, Kementerian Luar Negeri Inggris dibanjiri surat protes dari berbagai negara. Menteri Luar Negeri Sir Raistlin memerintahkan agar surat-surat tersebut ditangani dengan dingin, dan setelah itu tidak ada tindakan lebih lanjut.
Perang antara Prusia dan Rusia berlanjut, yang sejalan dengan kepentingan Prancis dan Austria. Tanpa campur tangan kekuatan besar, yang bisa dilakukan negara-negara kecil hanyalah memprotes.
Menurut Franz, strategi menyebar pasukan secara tipis adalah strategi yang paling menguras kekuatan nasional. Karena Kekaisaran Rusia tidak mampu memanfaatkan keunggulan militernya untuk menghancurkan Prusia secara langsung, mereka telah gagal secara strategis.
Para politisi memandang masalah secara berbeda dari orang biasa. Memenangkan perang tidak selalu berarti kemenangan, dan kalah dalam perang tidak selalu berarti kegagalan.
Sejarah penuh dengan kasus klasik di mana, dari sudut pandang orang awam, tampaknya sang protagonis telah tersesat atau kudanya tersandung. Namun, setelah analisis cermat terhadap keuntungan dan kerugian di balik layar, pada akhirnya berujung pada kemenangan bagi pihak yang tampaknya kalah.
Hanya saja, di zaman modern ini, dengan bangkitnya kesadaran massa, tuntutan terhadap kelas penguasa secara bertahap meningkat, dan biaya dari pendekatan ini pun meningkat, hingga akhirnya ditinggalkan.
Manfaat paling langsung dari blokade yang dilakukan Inggris adalah peningkatan volume perdagangan antara Rusia dan Austria. Sekarang, pemerintah Rusia tidak punya pilihan selain berdagang hanya dengan satu penjual ini.
Franz tidak peduli seberapa besar kenaikan harga. Lagipula, sekarang pemerintah Rusia langsung memesan barang dari para kapitalis, dan berapa pun harga yang mereka negosiasikan, itulah harga yang akan mereka bayar.
Sekarang setelah pemerintah Rusia memiliki uang, para birokrat akan menemukan cara untuk membelanjakannya. Dengan kenaikan harga komoditas, keuntungan para kapitalis meningkat, dan suap untuk para birokrat juga meningkat, bahkan berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan pajak bagi pemerintah Austria.
Ini adalah situasi yang menguntungkan semua pihak — baik untukmu, baik untukku, baik untuk semua orang.
“Yang Mulia, ini adalah strategi Eropa terbaru dari Prancis,” kata kepala intelijen, Tyron, sambil menyerahkan sebuah dokumen.
Setelah gagal meraih kemenangan dalam Perang Timur Dekat, Napoleon III tetap berpikiran terbuka. Saat merumuskan strategi, ia selalu mencari kebijaksanaan kolektif.
Keuntungan dari kearifan kolektif adalah mengurangi tingkat kesalahan tetapi juga meningkatkan kemungkinan terungkapnya informasi. Begitu semakin banyak orang mengetahui sesuatu, hal itu tidak lagi menjadi rahasia.
Meskipun rencana strategis Prancis tidak diketahui secara luas, ada puluhan orang yang berpartisipasi dalam perumusannya, sehingga kebocoran informasi bukanlah hal yang mengejutkan.
Tentu saja, ini juga bisa jadi kedok yang sengaja dibuat oleh Prancis. Hampir setiap negara memiliki selusin strategi yang jujur dan yang menipu.
Sebelum peristiwa terungkap, tidak ada yang tahu strategi mana yang benar-benar efektif. Oleh karena itu, sangat penting untuk mengumpulkan informasi sebanyak mungkin dan kemudian membuat penilaian.
Bahkan Napoleon III sendiri pun tidak dapat menjamin rencana mana yang benar-benar mewakili strategi masa depan mereka.
Biasanya, ada beberapa rencana alternatif, dan strategi yang paling sesuai untuk situasi saat ini umumnya dipilih berdasarkan perubahan situasi internasional.
Pilihan ini dapat berubah sewaktu-waktu. Kecuali jika itu adalah kebijakan nasional jangka panjang dengan potensi perubahan minimal, strategi lain hanyalah salah satu alternatif.
Setelah menelitinya dengan saksama, Franz harus mengakui bahwa Prancis memiliki rencana yang ambisius.
Mereka tidak hanya bertujuan menggunakan Perang Rusia-Prusia untuk menjatuhkan Rusia dari posisinya sebagai hegemon dunia, tetapi juga berencana untuk merebut Rhineland dari Prusia.
Ini hanyalah langkah pertama dalam strategi mereka. Ada rencana untuk mencaplok Belgia, bagian barat Sungai Rhine di Kekaisaran Federal Jerman, dan bahkan persiapan untuk mencaplok wilayah-wilayah di Italia.
Dalam hatinya, Franz sudah mencoret rencana strategis yang ambisius ini. Menerapkan strategi seperti itu akan menjadi khayalan, bahkan di era Napoleon pun itu akan menjadi hal yang mustahil.
Selain menggunakan Perang Rusia-Prusia untuk menurunkan Rusia dari posisinya sebagai kekuatan dominan di benua itu, tidak satu pun dari strategi lainnya yang memiliki peluang untuk terwujud.
Gagasan pembagian Prusia menjadi tiga bagian antara “Rusia-Prancis-Austria” adalah hal yang tidak masuk akal sejak awal.
Pemerintah Rusia telah menginvestasikan begitu banyak dalam perang ini sehingga biayanya bahkan tidak dapat dipulihkan hanya dengan merebut kembali Polandia Prusia saja. Jika Prancis mendapatkan bagian terbesar dari keuntungan tersebut, akankah hati Alexander II dapat menemukan kedamaian?
Sekalipun dia murah hati, membantu musuh bukanlah sesuatu yang bisa dia lakukan! Membagi rampasan perang tidak pernah menjadi tugas yang mudah, terutama ketika membaginya dengan musuh.
Jika Prancis berhasil menguasai wilayah Rhineland, potensi pengembangan industrinya akan meningkat setidaknya dua kali lipat, sementara Kekaisaran Rusia, dengan menguasai Polandia Prusia, hanya akan sedikit meningkatkan kekuatannya, atau bahkan tidak sama sekali.
Adapun Austria, manfaat dari pembagian Prusia akan langsung menjadi negatif. Jika diberi pilihan, Franz lebih memilih berperang dengan Prancis daripada menerima kesepakatan yang merugikan dalam pembagian tersebut.
Dari segi manfaat: hanya seratus ribu kilometer persegi lahan saja akan langsung menempatkan Austria dalam kebuntuan strategis. Nilai yang dibawa oleh wilayah ini bahkan tidak akan mengimbangi peningkatan pengeluaran pertahanan.
Secara politis: Keterlibatan Franz dalam pembagian Prusia menyiratkan bahwa ia akan melepaskan status politiknya sebagai raja bersama Jerman, dan legitimasi takhta Kekaisaran Romawi Suci yang baru akan menghadapi tantangan serius.
Ini berbeda dari garis waktu asli Kekaisaran Kedua, di mana mereka tidak pernah memegang gelar raja bersama. Itulah mengapa William I gagal menjadi Kaisar Jerman dan hanya diberi gelar Kaisar Jerman.
Secara hukum, Kekaisaran Romawi Kedua adalah sebuah republik, sementara kaisar hanyalah presiden turun-temurun. Meskipun William I memperoleh gelar Kaisar melalui Proklamasi Kekaisaran, posisi sebenarnya tetap sebagai presiden federal.
Ini juga merupakan alasan utama William II kehilangan takhta setelah Perang Dunia I. Bahkan dinasti Habsburg pun sempat mengalami kesulitan. Seandainya bukan karena kaisar terakhir, Charles, yang melakukan kesalahan beruntun, mereka mungkin bisa mempertahankan beberapa mahkota.
Legalitas berbeda dari faktor-faktor lain; sekali hilang, tidak dapat diperoleh kembali. Status Franz sebagai raja bersama berasal dari penyatuan Jerman. Akankah rakyat masih menerimanya sebagai kaisar jika ia ikut serta dalam pembagian wilayah Jerman dengan negara lain?
Bahkan demi kepentingannya sendiri, Franz tidak bisa membiarkan situasi seperti itu terjadi.
“Sampaikan informasi intelijen itu kepada Kabinet dan minta mereka untuk mengatur orang-orang untuk menganalisis strategi Prancis sebelumnya, untuk melihat apa yang mereka sembunyikan,” perintah Franz.
Strategi-strategi yang tampak berantakan ini sebenarnya memiliki nilai. Tidak ada yang bisa menjamin bahwa strategi-strategi ini tidak akan menjadi kenyataan.
Setidaknya jika dibandingkan dengan rencana penyatuan Jerman Bismarck dalam alur waktu aslinya, strategi Prancis memiliki peluang keberhasilan yang jauh lebih tinggi, sedangkan rencana ambisius Bismarck dalam alur waktu aslinya bahkan berhasil.
Ada juga strategi Italia yang dirancang oleh Cavour dan strategi Jepang yang disusun oleh Ito Hirobumi, yang keduanya memiliki peluang keberhasilan lebih rendah dibandingkan dengan rencana Prancis.
Dengan begitu banyak kasus yang sukses, Franz tentu saja tidak bisa berpuas diri. Lagipula, Prancis adalah negara yang kuat. Selama Napoleon III tidak kehilangan akal sehatnya dan secara sembarangan memimpin di garis depan, mereka adalah salah satu kekaisaran paling tangguh di dunia.
Secara teori, dengan begitu banyak rencana, kecuali ketidakmampuan Austria untuk berkompromi mengenai Rhineland, pertukaran kepentingan dimungkinkan di wilayah lain.
Sumber daya mineral di Rhineland sangat penting bagi Prancis, tetapi bukan berarti tidak tergantikan. Belgia adalah salah satu alternatifnya.
Selama pasokan batubara terjamin untuk beberapa dekade mendatang, dengan perkembangan transportasi maritim, biaya pengiriman akan terus menurun. Mengangkut sumber daya mineral dari koloni luar negeri kembali ke tanah air juga akan berada dalam kisaran biaya yang dapat diterima oleh industri.
Prancis bahkan mungkin memanfaatkan kesempatan untuk menyerang lebih dulu, mengejutkan Austria dan merebut Rhineland dari medan perang.
Franz tidak pernah meragukan kemungkinan ini. Staf Umum Austria memiliki ratusan rencana untuk menyerang Prancis, dan jumlahnya terus bertambah. Tidak akan mengherankan jika Prancis memiliki niat yang sama.