Bab 421: Junkers VS Pejabat + Kapitalis
Pada bulan Maret 1867, Austria melakukan latihan militer berskala besar di perbatasan Austria-Prusia, yang membuat Prusia ketakutan.
Setelah baru saja mengakhiri Perang Rusia-Prusia, mereka sibuk menjilati luka mereka dan tidak memiliki keberanian untuk Perang Prusia-Austria lainnya.
Jika perang pecah pada saat ini, mereka tidak hanya harus melepaskan semua keuntungan dari perang sebelumnya, tetapi bahkan upaya mempertahankan diri pun akan sulit.
Di Istana Berlin, Menteri Luar Negeri Mackeit mengatakan, “Austria hanya memamerkan kekuatan mereka. Mereka tidak akan memulai perang saat ini.”
Begitu perang pecah, Rusia pasti akan melanjutkan pertempuran. Pemerintah Rusia hanya perlu mengikuti di belakang dan menuai keuntungan, merebut kembali Polandia dan wilayah Baltik.
Ini bukanlah yang diinginkan pemerintah Austria. Kekaisaran Rusia yang kuat bukanlah kepentingan mereka. Aliansi Austria-Rusia hanyalah persatuan kepentingan sementara. Cepat atau lambat, mereka akan berkonflik memperebutkan supremasi Eropa.
Kemudian ada situasi internasional saat ini, yang tidak dapat diabaikan oleh pemerintah Austria. Tidak ada negara Eropa yang ingin melihat Austria yang otoriter. Jika mereka memulai perang sekarang, mereka akan terisolasi.
Jika Prancis menyerang Rhineland setelah perang pecah, apakah pemerintah Austria akan campur tangan atau tidak?
Jika mereka ikut campur, hal itu bisa berujung pada perang skala penuh antara Prancis dan Austria. Jika mereka tidak ikut campur, bagaimana mereka bisa mengklaim sebagai pemimpin negara-negara Jerman?”
Mackeit tidak mengatakan alasan sebenarnya mengapa dia tidak takut. Prusia sudah kelelahan dan pasti akan kalah perang.
Namun, selama pemerintah Prusia cukup tidak tahu malu, masih ada peluang untuk mengadu domba Austria dengan Prancis dan membalikkan situasi pasif saat ini.
Begitu Prancis menginvasi Rhineland, pemerintah Prusia dapat langsung mengakui kekalahan dan bergabung dengan Kekaisaran Romawi Suci yang baru, menuntut agar Austria mempertahankan integritas wilayah Jerman.
Hal ini akan memicu Perang Prancis-Austria, dan situasinya akan berubah. Jika Prancis unggul atau perang berlarut-larut, Prusia dapat kembali memihak.
Jangan ragukan prinsip dasar para politisi. Selama kepentingan mereka cukup besar, tidak ada yang tidak bisa mereka lakukan.
Tulang punggung Kerajaan Prusia adalah aristokrasi Junker. Sekalipun pemerintah Austria ingin menyuap mereka, mereka tidak mampu membayar harganya.
Di balik layar, kedua pihak telah melakukan kontak. Jika Franz bersedia berkompromi, wilayah Jerman dapat disatukan kapan saja.
Para bangsawan Junker menentang bergabung dengan Kekaisaran Romawi Suci yang baru hanya demi kepentingan mereka sendiri. Jika Prusia dapat mencapai status yang sama dengan Austria dan menjamin kepentingan mereka, maka keduanya dapat bergabung kapan saja.
Jelas, ini mustahil. Jika tercapai kompromi, Kekaisaran Romawi Suci yang baru akan terpecah lagi.
Sebuah gunung tidak mungkin memiliki dua harimau. Jika ada dua harimau, maka itu akan menjadi Prusia yang memimpin sekelompok kerajaan kecil untuk melawan Austria di dalam kekaisaran.
Sejak awal, Franz telah mengambil keputusan — hak-hak kerajaan kecil harus dibatasi.
Setelah bertahun-tahun bekerja keras, dia baru saja mendapatkan kembali kendali atas diplomasi, pencetakan uang, komando militer, dan sebagian kekuatan finansial. Bagaimana mungkin dia menyerahkannya lagi?
Menteri Angkatan Darat dan Angkatan Laut Roon mempertanyakan, “Ini hanyalah angan-angan Anda dan tidak mewakili posisi pemerintah Austria.”
Selain itu, Austria menjadi pemimpin Jerman berdasarkan kekuatan, bukan berdasarkan apa yang disebut opini publik. Mereka memperoleh kekuatan terlebih dahulu, kemudian mendapatkan dukungan rakyat.
Pengaruh nasionalisme memang besar, tetapi itu tidak cukup untuk mempengaruhi keputusan pemerintah Austria. Apakah menukar Rhineland dengan penyatuan Jerman benar-benar merupakan kerugian bagi Austria?
Ingat, Austria selalu waspada terhadap kita. Di antara banyak negara bagian Jerman, hanya kita yang menjadi ancaman bagi kekuatan mereka.”
Sebagai perwakilan militer, Roon adalah pendukung supremasi militer. Hal ini ditentukan oleh kondisi nasional Kerajaan Prusia, dan semua orang menjadi pendukungnya.
Roon tidak menghargai pengaruh Austria. Menurutnya, kekuatan adalah yang terpenting. Karena Austria memiliki kekuatan yang cukup, masalah lain tidak menjadi masalah.
Selama Jerman dapat bersatu, kehilangan Rhineland bukanlah masalah besar. Paling-paling, rakyat akan mengutuk mereka untuk sementara waktu. Di masa depan, selama wilayah itu direbut kembali, semua masalah ini dapat dilupakan.
Ini bukan sekadar pendapat pribadinya. Banyak orang memiliki pandangan yang sama. Beberapa kelompok sipil bahkan menganjurkan teori “penyatuan dengan harga tertentu”, yaitu: membayar harga tertentu sebagai imbalan atas penyatuan nasional.
Secara spesifik, ini termasuk menyerahkan wilayah di sebelah barat Sungai Rhine kepada Prancis dan wilayah Polandia Prusia kepada Rusia.
Beberapa orang juga telah melakukan analisis mendalam, meyakini bahwa hal ini akan mengecilkan Kerajaan Prusia lebih dari setengahnya, yang akan membuat kekaisaran yang bersatu menjadi lebih stabil.
Inilah kekhawatiran terbesar para bangsawan Junker. Jika Austria hanya mencaplok versi kecil dari Kerajaan Prusia, mereka akan benar-benar menderita kerugian besar.
Kerajaan Prusia lebih besar daripada gabungan semua kerajaan kecil lainnya, kecuali Austria. Keberadaan kerajaan kecil yang begitu besar jelas akan melemahkan otoritas pemerintah pusat.
Jika Austria ingin mendominasi Kekaisaran Romawi Suci yang baru, mereka harus menekan Kerajaan Prusia dan menjaganya dalam jangkauan yang dapat dikendalikan. Kedua pihak secara alami bertentangan, dan tidak ada kemungkinan kompromi.
Pandangan ini tidak mencakup politisi yang cerdik. Hanya mereka yang dapat melihat dengan jelas betapa buruknya situasi yang akan terjadi setelah Austria menyatukan Jerman.
Secara politik, isolasi akan tak terhindarkan, karena sebuah kekaisaran besar di Eropa Tengah secara alami akan dipandang dengan permusuhan di Eropa. Secara militer, ia akan menghadapi musuh dari segala arah.
Musuh-musuh ini akan datang dari darat dan laut. Tentu saja, di darat, hanya dengan melihat peta, mereka akan tahu bahwa mereka harus menghadapi Prancis dan Rusia secara bersamaan.
Situasi di laut bahkan lebih buruk. Di Mediterania, angkatan laut Austria harus melawan Inggris dan Prancis; di Laut Baltik, mereka harus melawan Rusia; dan di Atlantik, mereka harus melawan Inggris dan Prancis secara bersamaan.
Ini bahkan belum mempertimbangkan negara-negara yang lebih kecil. Faktanya, Spanyol, Portugal, Belanda, dan Federasi Nordik semuanya akan menjadi musuh Austria. Hal ini ditentukan oleh geopolitik.
Kecuali Swiss dan Belgia, yang kemungkinan besar akan tetap netral, yang terlihat di benua Eropa hanyalah musuh, bahkan Montenegro dan Yunani yang tidak signifikan pun tidak terkecuali.
Tidak, Yunani dan Montenegro telah menentang Austria. Impian mereka untuk menjadi negara-negara kuat telah dihalangi oleh Austria.
Jika bukan karena memiliki terlalu banyak musuh eksternal, mengapa Franz repot-repot menekan Rusia hanya untuk membiarkan Prancis Raya muncul? Bukankah itu untuk mengurangi tekanan dan mengalihkan perhatian semua orang?
Hanya ketika Rusia mengalami kemunduran, Austria dapat terhindar dari kesulitan berperang di dua front. Bahkan jika terjadi kesalahan yang memicu perang skala penuh di Eropa, front timur dapat diselesaikan dalam waktu sesingkat mungkin.
Memprovokasi ambisi Prancis dan sengaja membiarkan munculnya Prancis Raya tidak memerlukan penjelasan lebih lanjut.
Mereka juga merupakan musuh bersama Eropa. Dengan munculnya dua raksasa secara bersamaan, pemerintah Eropa akan langsung tercengang, tidak mampu merancang strategi respons dalam jangka pendek.
Dalam kebuntuan antara dua kekuatan ini, siapa pun yang jatuh, yang lain akan menjadi negara adidaya Eropa. Siapa yang tahu apa yang harus dilakukan selanjutnya?
Selama masa keraguan ini, situasinya akan berubah.
Terus terang saja, ini adalah sebuah pertaruhan. Franz bertaruh bahwa setelah penyatuan Jerman, ia dapat terlebih dahulu menyelesaikan integrasi internal. Kemudian, melalui cara diplomatik, ia dapat memicu kontradiksi internal di Prancis Raya, dan akhirnya menaklukkan Prancis dengan kekuatan nasional.
Di sisi lain, Prancis bertaruh bahwa militer Prancis lebih kuat dan dapat mengalahkan Jerman yang bersatu secara langsung di medan perang setelah mendirikan Prancis Raya.
Keberadaan aliansi Austria-Prancis, selain karena kebutuhan bersama, juga menyiratkan niat untuk bersama-sama menyingkirkan pesaing lain. Kedua belah pihak tidak akan merasa nyaman untuk bertarung dalam pertempuran yang menentukan tanpa terlebih dahulu menghadapi pesaing lain.
Meskipun tidak ada idiom di Eropa yang mengatakan “sementara burung snipe dan kerang berkelahi, nelayan mendapat keuntungan,” semua orang memahami prinsip ini.
Jelas, hal ini tidak diketahui oleh pemerintah Prusia. Jika mereka tahu bahwa Prancis dan Austria telah membentuk aliansi, mereka mungkin tidak akan berniat untuk menggagalkan rencana “Prusia Raya”, tetapi malah akan segera mencari negara lain untuk bersekutu demi kehangatan.
Menteri Luar Negeri Mackeit mencibir, “Menurut penalaran Anda, kita hanya perlu menyerahkan Silesia? Jangan lupa, Austria juga telah mengusulkan untuk membeli Saxony Prusia.”
Kompromi dan konsesi semacam ini hanya akan semakin memperkuat mereka. Sampai di titik mana kita harus menetapkan batasan? Jika kita berkompromi, bagaimana pemerintah akan menjelaskannya kepada rakyat?”
Kepala Staf Umum Moltke membantah, “Tentu saja, ini bukan penyerahan sepihak. Kita dapat melakukan pertukaran kepentingan dengan Austria. Saat ini, kita membutuhkan dukungan Austria atau setidaknya izin diam-diam…”
…
Melihat kerumunan yang berdebat tanpa henti, suasananya sangat tidak harmonis. Militer menganjurkan kompromi, dan pemerintah menganjurkan ketegasan. Tampaknya urutannya terbalik.
Situasi ini memang berbalik. Awalnya, para pejabat pemerintah yang menganjurkan kompromi, dan militer menganjurkan respons yang keras. Namun, dengan perubahan situasi, keadaan ini telah berbalik.
Sebenarnya, ini hanyalah kelanjutan dari perebutan kekuasaan di pemerintahan Prusia. Para pejabat sipil kini berada dalam posisi yang sangat tidak menguntungkan dalam perebutan kekuasaan di dalam pemerintahan, dengan kekuasaan pengambilan keputusan jatuh ke tangan militer. Tentu saja, mereka tidak mau menerima kekalahan dan berusaha menimbulkan masalah.
Dalam menghadapi kekuasaan, banyak batasan moral yang tidak lagi berlaku. Para pejabat sipil telah mencapai titik kritis antara hidup dan mati. Setelah negosiasi di London selesai, dengan militer yang diperkuat oleh kemenangan besar mereka atas Rusia, suara mereka dalam pemerintahan akan semakin menguat.
Dengan kemenangan di tangan, militer tentu saja menganjurkan stabilitas. Adapun dampak setelah menyerahkan wilayah, sebenarnya tidak terlalu parah.
Penyerahan wilayah juga bergantung pada bagaimana wilayah itu diserahkan. Selama dilakukan dengan benar, kerugian dapat dikendalikan dalam kisaran tertentu. Yang kurang dimiliki Kerajaan Prusia sekarang bukanlah tanah, tetapi penduduk, terutama orang Jerman.
Dengan berkurangnya penduduk di Prusia Timur, ada kebutuhan mendesak akan orang-orang untuk mengisi kekosongan tersebut. Wilayah yang baru diduduki juga membutuhkan imigran untuk menstabilkan daerah-daerah tersebut. Dengan memindahkan penduduk dan keuangan dari wilayah yang diserahkan, Austria dapat dengan mudah mengambil alih wilayah yang kosong.
Hal ini tetap akan memenuhi kesepakatan, sehingga pemerintah Austria tidak memiliki jalan lain. Kesepakatan awal hanya untuk menyerahkan Silesia, tanpa ketentuan tentang memasukkan penduduk dan harta benda di dalamnya.
Jika mereka ingin menimbulkan masalah, mereka bahkan bisa meninggalkan sebagian penduduk, mengalihkan semua industri lokal atas nama mereka, dan kemudian terlibat dalam aksi non-kooperasi tanpa kekerasan.
Dalam masyarakat di mana hak milik pribadi dianggap suci dan tak dapat diganggu gugat, hukum apa yang menyatakan bahwa orang tidak dapat secara sah memilih untuk tidak bekerja sama? Pemerintah Austria akan tidak berdaya.
Tentu saja, ketidakberdayaan ini hanya bersifat sementara. Orang selalu menemukan solusi, terutama setelah mereka mengesampingkan prinsip moral. Banyak metode yang kemudian dapat digunakan untuk menyelesaikan masalah tersebut.
Ada alasan lain yang tidak terucapkan di balik perubahan sikap militer — kaum bangsawan Junker membutuhkan tenaga kerja untuk mengolah lahan mereka. Pada era ini, tingkat mekanisasi masih rendah, dan kebutuhan tenaga kerja di bidang pertanian jauh dari sepele.
Prusia Timur dulunya merupakan benteng kaum bangsawan Junker, tetapi sekarang kekurangan penduduk, sehingga mereka tidak dapat menemukan tenaga kerja yang cukup untuk melanjutkan produksi.
Ada juga wilayah-wilayah yang baru diduduki, di mana sebagian besar tanah akan jatuh ke tangan para bangsawan Junker melalui hadiah pasca-perang, yang juga membutuhkan tenaga kerja untuk bercocok tanam.
Tanpa tenaga kerja lokal, mengandalkan sepenuhnya pada penduduk asli untuk pertanian akan menimbulkan masalah kendala bahasa yang besar.
Selain itu, tata kelola yang baik atas wilayah-wilayah regional membutuhkan landasan yang kokoh. Jika penduduk asli memberontak, mereka membutuhkan individu dari kalangan mereka sendiri untuk menumpas pemberontakan tersebut.
Silesia, yang direbut dari kendali Austria, adalah wilayah industri yang didominasi oleh kepentingan kapitalis yang mengesampingkan kepentingan aristokrasi pemilik tanah. Dengan demikian, potensi penyerahannya tidak menimbulkan ancaman kerugian bagi kaum bangsawan Junker.
Wilayah Sachsen Prusia juga kurang lebih sama, ekonominya berkembang cukup baik, namun, penggabungan mereka ke dalam Kerajaan Prusia masih terlalu baru bagi para bangsawan Junker untuk membangun kendali yang kuat atas wilayah tersebut.
Para pejabat sipil berbeda. Untuk bersaing dengan militer, mereka membentuk aliansi dengan para kapitalis domestik. Sebagai juru bicara kepentingan borjuasi di pemerintahan, mereka tentu saja harus melindungi kepentingan borjuasi sekarang.
Secara teori, jika penduduk dan harta benda dipindahkan, kerugian Kerajaan Prusia dapat diminimalkan. Rakyat biasa juga dapat menerima kompensasi dari pemerintah, yang tampaknya merupakan ide yang bagus.
Namun, kepentingan para kapitalis tidak dapat dijamin. Pabrik tidak bisa dibangun di sembarang tempat. Bahkan jika semua kondisi terpenuhi, mereka harus membangun kembali jaringan kontak dan jaringan penjualan mereka setelah berpindah wilayah.
Ini bukanlah sesuatu yang dapat digantikan oleh kompensasi pemerintah. Dalam proses perubahan ini, mereka kemungkinan besar akan digantikan oleh orang lain.