Bab 427: Kesulitan dalam Memilih Raja
Tanpa adanya hambatan dari Austria, Konferensi London mulai berkembang dengan cara yang menguntungkan Kerajaan Prusia. Pada tanggal 1 September 1867, Prusia dan Denmark menandatangani perjanjian gencatan senjata.
Menyerahkan wilayah adalah hal yang tak terhindarkan; Prusia telah sepenuhnya mencaplok Kadipaten Schleswig dan Holstein dan tentu saja tidak akan melepaskannya.
Adapun soal ganti rugi, hal itu tidak mungkin dilakukan karena Kerajaan Denmark telah menemukan pendukung baru — Federasi Nordik. Meskipun negara yang baru terbentuk ini tidak sekuat Kerajaan Prusia, negara ini masih mampu membela diri.
Swedia tidak mempersoalkan kendali atas Kadipaten Schleswig dan Holstein terutama karena mereka khawatir kekuatan Denmark akan menjadi terlalu besar, yang akan merugikan kendali nasional mereka sendiri.
Selain itu, Raja Charles XV dari Swedia ingin mencaplok Finlandia, yang akan membuatnya berlawanan dengan Rusia. Terlibat dalam konflik dengan Prusia juga akan memberikan tekanan yang terlalu besar pada pertahanan nasional.
Meskipun demikian, Swedia tetap berhasil mengamankan kompensasi simbolis untuk Denmark, yang berjumlah sekitar 2 juta guilder, untuk menenangkan pihak Denmark.
Ini adalah jumlah uang yang kecil, dan bahkan Kerajaan Prusia yang sedang mengalami kesulitan keuangan pun mampu membayarnya dengan mudah. Untuk menyelesaikan masalah ini dengan cepat, pemerintah Prusia langsung menyetujuinya.
Dengan musuh bersama yaitu Rusia, akan ada banyak kepentingan bersama antara Prusia dan Federasi Nordik yang akan segera dibentuk. Jika bukan karena keinginan untuk membawa Denmark bergabung, pemerintah Swedia pasti sudah lama memanfaatkan kesulitan Rusia.
Dari perspektif ini, Prusia menyerahkan Semenanjung Jutlandia sebagai imbalan atas sekutu adalah kesepakatan yang sangat menguntungkan.
Kekaisaran Rusia memiliki fondasi yang kuat; bahkan jika melemah, tidak ada yang berani meremehkan mereka.
Jika mereka terus mengalami kemunduran, itu akan menjadi satu hal, tetapi jika Rusia kembali menjadi kuat, Kerajaan Prusia akan menjadi yang pertama menanggung dampaknya.
Penting untuk bersiap menghadapi skenario seperti itu. Dengan adanya Federasi Nordik tambahan di utara untuk mengendalikan Rusia, tekanan Prusia akan berkurang secara signifikan.
Oleh karena itu, Kerajaan Prusia tidak mengajukan klaim apa pun terkait Selat Skagerrak (Selat Jutlandia).
Tentu saja, angkatan laut Prusia yang kecil merupakan salah satu alasan yang mendorong pemerintah Prusia untuk menyerah. Dengan kekuatan angkatan laut mereka saat ini, mendudukinya tidak akan ada gunanya.
…
Setelah perjanjian gencatan senjata Prusia-Denmark ditandatangani, pemerintah Rusia juga memberikan konsesi. Pada tanggal 26 September 1867, Prusia, Polandia, dan Rusia menandatangani perjanjian gencatan senjata.
Kali ini, Rusia menderita kerugian yang signifikan. Pengakuan kemerdekaan Polandia tak terhindarkan, dan pemerintah Rusia juga terpaksa menerima hampir semua tuntutan teritorial dari Prusia dan Polandia.
Polandia merdeka, Lituania hilang, Latvia ditinggalkan, Belarus tidak dipertahankan, dan sebagian Ukraina diambil alih.
Hal ini melampaui cakupan Polandia Rusia, dengan total kehilangan wilayah hampir 790.000 kilometer persegi, kehilangan penduduk hingga 20 juta jiwa, dan pengurangan kapasitas industri hampir 30%.
Pada akhir abad ke-18, Prusia, Rusia, dan Austria membagi Polandia, dengan Rusia mengambil bagian terbesar sekitar 460.000 kilometer persegi. Pada Kongres Wina tahun 1815, mereka juga menerima sebagian wilayah Polandia Prusia sebagai kompensasi teritorial (Warsawa).
Secara keseluruhan, wilayah-wilayah ini berjumlah kurang dari 600.000 kilometer persegi. Sekarang, dengan pokok dan bunga yang telah dibayarkan, itu sudah cukup untuk menyebabkan Alexander II menderita cukup lama.
Setelah memberikan konsesi teritorial, pemerintah Rusia tentu saja menolak untuk membayar ganti rugi. Prusia dan Polandia, yang berharap untuk menyelesaikan krisis keuangan mereka melalui ganti rugi perang, salah perhitungan kali ini.
Uang pemerintah Rusia dibutuhkan untuk menekan pemberontakan, dan dalam hal ini, Alexander II tidak boleh lengah.
Ancaman yang ditimbulkan oleh Prusia dan Polandia adalah masalah kecil, sebanding dengan flu; sedangkan ancaman dari para pemberontak seperti kanker — meskipun masih dalam tahap awal, akan berakibat fatal jika tidak segera diobati.
Ketika dihadapkan pada dua keburukan, wajar untuk memilih yang lebih ringan, sehingga pemerintah Rusia harus berkompromi dengan Prusia dan Polandia. Tanah tidak bisa lari; meskipun diserahkan, tanah itu dapat direbut kembali setelah masalah internal diselesaikan.
Namun, uang adalah hal yang berbeda. Tanpa uang, tidak ada cara untuk menekan pemberontakan. Jika para pemberontak tidak dilenyapkan, kekuasaan pemerintah Rusia akan terancam.
Menurut perjanjian tersebut: Kerajaan Prusia akan memperoleh wilayah Lituania, Latvia, dan sebagian besar Belarus, dengan total luas hingga 286.000 kilometer persegi dan populasi sekitar 4,7 juta jiwa.
Di sisi lain, Polandia memperoleh wilayah yang tersisa, dengan total sekitar 504.000 kilometer persegi. Ini termasuk wilayah inti Polandia, Warsawa, sebagian Belarus, dan sebagian besar Ukraina Barat, dengan perbatasan yang membentang hingga Kyiv.
Jelas sekali, Rusia mengalami kerugian besar kali ini, bahkan kehilangan Smolensk, yang hanya berjarak 360 kilometer dari Moskow.
Pada tahun 1611, wilayah ini diduduki oleh bangsa Polandia, dan selama negosiasi, wilayah ini dianggap sebagai wilayah Polandia dan dimasukkan ke dalam Belarus.
Hal ini bukan menandakan kelemahan pemerintah Rusia, melainkan bahwa wilayah tersebut sebenarnya berada di bawah kendali musuh, menciptakan fait accompli (situasi yang sudah terjadi dan tidak dapat diubah). Kecuali jika kekuatan militer digunakan, wilayah itu tidak dapat direbut kembali.
Sebagian besar wilayah yang diserahkan sebenarnya berada di bawah kendali musuh, dan melalui negosiasi, mereka berhasil merebut kembali sejumlah besar wilayah. Selama kampanye musim dingin, tentara Rusia kehilangan terlalu banyak wilayah kepada musuh, yang membuat mereka kehilangan daya tawar dalam negosiasi.
Kerajaan Polandia yang baru merdeka mewarisi warisan yang ditinggalkan oleh Rusia, tiba-tiba muncul sebagai kekuatan Eropa yang sedang bangkit dengan total populasi lima belas juta jiwa, sebanding dengan Kerajaan Prusia sebelum perang.
Meskipun basis industrinya tidak terlalu mengesankan, fondasi pertaniannya kokoh. Sebagian besar lahannya berupa dataran datar, sehingga mencapai kehidupan yang cukup makmur melalui pertanian bukanlah masalah.
Namun, hal ini tidak memuaskan pemerintah sementara. Di era kekuatan maritim, bagaimana mereka bisa menyebut diri mereka sebagai kekuatan besar tanpa akses ke laut?
Setelah baru saja meraih kemerdekaan, bangsa Polandia sudah mulai bermimpi untuk menjadi kekuatan besar.
Secara teori, Polandia memang memiliki potensi untuk bangkit. Meskipun jumlah penduduknya tidak tinggi, angka kelahirannya cukup tinggi.
Skala industrinya memang tidak besar, tetapi Rusia telah meninggalkan sejumlah besar infrastruktur industri penting, yang jika diintegrasikan, dapat menghemat banyak waktu pengembangan.
Negara itu kaya akan sumber daya, cukup untuk memenuhi kebutuhan awal revolusi industri. Beberapa mineral bahkan melimpah, seperti perak, yang cukup banyak untuk meredakan kekhawatiran tentang masalah mata uang.
Produksi biji-bijian melimpah, memungkinkan ekspor untuk mendapatkan mata uang asing guna mengembangkan perekonomian dalam negeri.
Namun, semua itu masih bersifat teoritis. Pada kenyataannya, kelemahan terbesar adalah kurangnya “bakat.” Kita tidak bisa mengharapkan pemerintah Rusia untuk membiarkan mereka memiliki kaum intelektual, karena sebagian besar dari mereka telah bergabung dengan gerakan revolusioner, bersiap untuk menorehkan prestasi di bidang politik.
Banyak intelektual pandai mengkritik segala hal di dunia ini dan di luar itu, tetapi sayangnya, mereka kurang memiliki keterampilan praktis.
Tentu saja, ada beberapa pengecualian, tetapi jumlahnya terlalu sedikit. Revolusi Industri Kedua telah dimulai, dan yang dibutuhkan negara ini adalah sejumlah besar insinyur yang berpengetahuan dan terampil.
Dari segi kualitas penduduk, Jerman saat ini memiliki keunggulan. Negara-negara yang telah menerapkan pendidikan wajib terkonsentrasi di wilayah Jerman.
Baik Inggris maupun Prancis tidak mempopulerkan pendidikan wajib, dan situasi di negara lain bahkan lebih buruk. Pendidikan adalah hak istimewa bagi orang kaya, dan meskipun sekolah-sekolah gereja kadang-kadang memberikan pendidikan kepada masyarakat umum, itu masih jauh dari cukup.
Setelah baru saja meraih kemerdekaan nasional, rakyat Polandia belum menjadi terlalu sombong. Terlepas dari ketidakpuasan mereka terhadap Prusia terkait masalah akses ke laut, kedua pihak belum memutuskan hubungan sepenuhnya.
Kerajaan Polandia masih belum memiliki raja, dan ini menimbulkan kekhawatiran yang cukup besar.
Menurut tradisi Polandia, mereka pasti akan mencari raja dari luar negeri, dan keluarga kerajaan terkemuka di Jerman semuanya merupakan kandidat potensial.
Ada banyak hal yang perlu dipertimbangkan, termasuk manuver diplomatik berbagai negara, dan parlemen Polandia saat ini sedang dalam perdebatan sengit. Pemilihan raja Polandia mungkin akan menghadapi kesulitan.
Salah satu kandidat kuat untuk takhta adalah Raja William I dari Prusia. Jika Polandia dan Prusia memiliki raja yang sama, persatuan antara Polandia dan Prusia bisa menjadi kemungkinan.
Secara teori, membentuk kekaisaran federal akan menguntungkan Polandia dan Prusia. Mereka menghadapi ancaman bersama: Rusia dan Austria.
Kedua musuh ini terlalu kuat. Baik Polandia maupun Prusia tidak dapat menghadapi mereka sendirian; hanya dengan bersatu mereka dapat memiliki kekuatan untuk melawan.
Jelas, ini hanya teori. Menentukan siapa yang akan menjadi pemimpin adalah masalah besar, dan sejarah gemilang Polandia telah menjadi hambatan terbesar bagi persatuan ini.
Sebelum ancaman Rusia menghilang, pemerintah sementara Polandia membutuhkan bantuan Prusia dan hampir berkompromi dengan pemerintah Prusia. Namun, lingkungan internasional pada saat itu tidak memungkinkan hal tersebut.
Prancis dan Austria tidak ingin melihat Polandia dan Prusia bersatu dan mengeluarkan peringatan keras. Pada saat kritis dalam perang, pemerintah Prusia juga tidak berani menyinggung Prancis dan Austria, sehingga rencana ini gagal.
Saat itu, mereka sudah enggan. Sekarang setelah ancaman langsung hilang, Polandia bahkan semakin tidak bersedia untuk menjadi pihak kedua.
Tentu saja, selalu ada seruan kuat agar kedua negara bersatu, dan dukungan terhadap William I sebagai Raja Polandia mendapat dukungan yang cukup besar di parlemen Polandia.
Namun, kandidat terpopuler ini ditolak sejak awal.
Ia menghadapi penentangan keras dari Prancis, Austria, dan Rusia. Bahkan jika parlemen Polandia mendukungnya secara bulat, William I tidak akan berani naik takhta.
Jika ini menyangkut penggabungan kedua negara, William I mungkin akan mengambil risiko. Tetapi menghadapi penentangan bersama dari tiga kekuatan besar hanya untuk sebuah monarki bersama, William I tetap sangat ragu-ragu.
Ini bukan hanya masalahnya; kuncinya adalah parlemen Polandia bahkan lebih ragu-ragu. Menghadapi intervensi dari kekuatan-kekuatan besar, mereka tidak berani melanjutkan pemungutan suara.
Tentu saja, pemerintah Prusia belum sepenuhnya menyerah, dan sebagian besar perselisihan yang sedang berlangsung di parlemen Polandia disebabkan oleh pengaruh mereka.
Selama perang gabungan Prusia-Polandia melawan Rusia ini, Kerajaan Prusia juga memanfaatkan kesempatan untuk menyusup ke Polandia. Kini, lebih dari 80% perwira dan prajurit di angkatan darat Polandia telah dilatih oleh instruktur Prusia.
Kekuatan pro-Prusia di Polandia juga sangat kuat. Meskipun orang-orang enggan tunduk kepada Prusia, bukan berarti mereka menolak William I menjadi Raja Polandia.
Dengan keunggulan yang begitu signifikan, Prusia tentu ingin memanfaatkan kesempatan tersebut. Mereka tidak akan menyerah begitu saja tanpa mencoba—itu bukan gaya mereka.
Penentangan internasional sangat kuat, terutama dari Prancis dan Austria. Sikap Kekaisaran Rusia hampir dapat diabaikan untuk saat ini, karena mereka terlalu sibuk dengan perang saudara mereka sendiri untuk ikut campur dalam masalah takhta Polandia.
Inggris belum secara eksplisit mendukung atau menentang gagasan tersebut, dan tetap bersikap netral. Ada banyak negara kecil di Eropa, sebagian besar menentang, tetapi pendapat mereka tidak signifikan.
Mengamankan takhta Polandia sangat penting bagi aneksasi Polandia oleh Prusia di masa depan. Jika mereka tidak dapat mengamankannya, mereka lebih memilih untuk membiarkan takhta Polandia kosong untuk sementara waktu.