Bab 426: Ditipu
Sebagai tetangga yang baik, Franz telah mengikuti perkembangan perang saudara di Rusia dari Wina. Berdasarkan informasi intelijen yang telah dikumpulkannya, ia tahu bahwa pemerintah Rusia akan segera memberikan konsesi.
Untuk menjaga stabilitas dalam negeri, Alexander II menahan diri untuk tidak melancarkan serangan. Akibatnya, pemberontakan semakin meluas dan kini mengancam kekuasaan pemerintah Rusia.
Pada titik ini, raja yang cerdas mana pun akan memilih untuk mempertahankan kekuasaannya sendiri terlebih dahulu. Alexander II harus mengakhiri perang terlebih dahulu sebelum ia dapat melakukan pembersihan internal dan menggunakan cara politik untuk membubarkan pemberontak.
Bahkan anjing yang terpojok pun akan menggigit. Melancarkan serangan sebelum perang berakhir, parasit-parasit ini kemungkinan akan bersekongkol dengan Kerajaan Prusia dan mereka bahkan mungkin kehilangan St. Petersburg sebagai akibatnya.
Untuk membingungkan orang-orang ini, Alexander II telah mengeksekusi beberapa kambing hitam, sehingga tampak seolah-olah semuanya telah berakhir.
Pendekatan yang membingungkan ini, selain mengulur waktu, sebenarnya tidak menghasilkan apa-apa. Bagi sebuah negara, kompromi seperti itu adalah bunuh diri perlahan.
Franz pernah berinteraksi dengan Alexander II dan tahu betul bahwa dia bukanlah raja biasa. Sejak zaman Nicholas I, Alexander II telah mengusulkan reformasi sosial.
Sayangnya, Nicholas I telah mendorong serangkaian reformasi, yang pada akhirnya gagal. Di tahun-tahun terakhirnya, Nicholas I kurang berani mengambil tindakan drastis dan takut memutuskan hubungan dengan kelompok-kelompok kepentingan domestik.
Pada saat Alexander II naik tahta, kesulitan reformasi telah meningkat secara signifikan. Ia tidak memiliki prestise seperti Nicholas I dan tidak mampu menundukkan berbagai faksi domestik.
Reformasi sosial yang komprehensif dikurangi menjadi reformasi sosial yang terbatas, dan Alexander II mengadopsi pendekatan bertahap dalam mendorong perubahan sosial, mengikuti jalur yang sama seperti dalam garis waktu aslinya.
Pada saat kritis, pemberontakan Polandia meletus, diikuti oleh Perang Prusia-Denmark, yang menantang hegemoni Kekaisaran Rusia.
Untuk mempertahankan hegemoni kekaisaran, Alexander II terpaksa berperang. Perang tersebut berujung pada kekalahan, memperburuk kontradiksi sosial dalam negeri dan menyebabkan situasi saat ini.
Franz mengambil keputusan cepat, “Perdana Menteri, desak pemerintah Prusia untuk memenuhi syarat-syarat tersebut, jika tidak, kami tidak akan memberi mereka apa pun!”
Ini adalah pemerasan politik, dan negosiasi menemui jalan buntu. Pemerintah Prusia juga panik. Dalam beberapa bulan ini, pemerintah Rusia telah mempersenjatai ratusan ribu pasukan tambahan.
Perang lagi? Prusia sangat khawatir. Perang telah menyebabkan mereka kerugian besar sejauh ini, dan jika mereka kembali berkonfrontasi langsung dengan Rusia, bahkan jika mereka menang, mereka tetap akan kalah.
Jika mereka tidak memiliki kekuatan, bahkan jika mereka mencaplok sebagian besar wilayah dari Rusia, mereka tidak akan mampu menguasainya!
Para bangsawan Junker juga merupakan orang-orang yang bijaksana dan tahu bahwa Kerajaan Prusia saat ini tidak mampu lagi menanggung kegagalan. Prancis dan Austria masih mengamati dengan cermat, dan alasan mereka belum bertindak adalah karena mereka masih memiliki kekuatan untuk melawan.
Siapa pun yang menyerang duluan, itu akan menguntungkan pihak lain. Selain beratnya situasi internasional, baik Prancis maupun Austria khawatir jika mereka masuk ke dalam permainan lebih dulu, mereka akan dijebak.
Dalam menghadapi kepentingan, aliansi tidak jauh lebih efektif daripada kertas bekas. Jika Anda tertipu, ke mana Anda bisa mengadu?
Hal ini menciptakan peluang bagi Austria untuk memeras Prusia. Prusia hanya mengetahui bahwa sikap Rusia tetap keras, tanpa menyadari bahwa pemerintah Rusia sedang bersiap untuk berkompromi. Namun, pemerintah Prusia tidak berani membiarkan perang berlanjut.
“Baik, Yang Mulia!” jawab Perdana Menteri Felix.
…
Rencana tidak akan pernah bisa mengimbangi perubahan. Setelah menerima nota diplomatik dari pemerintah Austria, pemerintah Prusia sama sekali tidak panik.
Kedua pihak segera mulai membahas persyaratannya. Menteri Luar Negeri Prusia, Mackeit, bertanya, “Tuan Robson, Anda sangat menyadari situasi di Silesia dan Sachsen Prusia. Bagaimana mungkin Anda berharap untuk memperolehnya dengan lima puluh juta guilder?”
Sejauh yang saya tahu, perjanjian yang Anda tandatangani dengan Rusia menetapkan harga lima puluh juta guilder untuk Saxony Prusia saja. Dan itu untuk pinjaman berisiko tinggi! Tentunya sekarang tidak mungkin lebih rendah dari itu!
Harga kami untuk Prusia Sachsen dan Silesia adalah 120 juta guilder dan tidak dapat dinegosiasikan. Itu harga yang adil untuk apa yang akan Anda dapatkan.”
“Utusan Austria untuk Berlin, Robson, menjelaskan dengan tenang, “Menteri Luar Negeri, perhitungan tidak dapat dilakukan dengan cara ini. Pertama-tama, Silesia telah disepakati sebelum perang, jadi tidak diperlukan pembayaran lebih lanjut.
Transaksi ini hanya untuk Prusia Sachsen. Anda harus memahami bahwa selain uang, konsesi politik kami juga harus disertakan dalam transaksi ini.
Negara Anda ingin mengakuisisi kadipaten Schleswig dan Holstein, Lituania, Latvia, dan sebagian besar Belarus. Dengan begitu banyak wilayah yang digabungkan, wilayah negara Anda telah bertambah tiga perempatnya.
Mencapai tujuan-tujuan ini merupakan tantangan yang berat. Pertama, Prancis mendukung akses Polandia ke laut di Lithuania, sementara sikap Inggris juga ambigu. Jika Anda tidak ingin berakhir dengan wilayah terisolasi lainnya…”
Memiliki wilayah terpencil adalah masalah yang meresahkan. Hanya memiliki satu wilayah terpencil di Rhineland, di bawah pengawasan ketat Prancis, sudah cukup untuk membuat pemerintah Prusia tidak bisa tidur nyenyak. Menambahkan satu lagi di bawah pengawasan Rusia akan membuat hidup menjadi tak tertahankan.
Begitu Polandia mendapatkan akses ke laut di Lituania, wilayah Belarusia dan Latvia yang diinginkan Prusia akan terisolasi. Tekanan pertahanan yang akan ditimbulkan cukup untuk membuat mereka runtuh.
Mereka tidak hanya terancam oleh Rusia, tetapi bahkan Polandia pun menjadi ancaman bagi kekuatan mereka. Dengan kekuatan mereka yang terpecah-pecah, bagaimana mungkin mereka dapat mencaplok Polandia dan menciptakan Kekaisaran Prusia Raya?
Melemahkan Prusia dan memperkuat Polandia adalah kepentingan terbaik Prancis. Hal ini tidak hanya menciptakan kondisi bagi mereka untuk mencaplok Rhineland, tetapi juga mendukung pion untuk membendung Austria.
Bagi Inggris, keduanya adalah bawahan, dan tidak baik untuk memihak salah satu di antaranya. John Bull yang cakap, yang mahir dalam manuver diplomatik, tentu saja tidak akan gegabah mengambil sikap.
Menteri Luar Negeri Prusia Mackeit membalas, “Tuan Robson, Polandia yang kuat juga bukan hal yang baik bagi negara Anda. Nasionalis Polandia selalu memikirkan Polandia Austria!”
Utusan Robson berkata, “Tuan Mackeit, Anda terlalu melebih-lebihkan orang Polandia. Tidak pernah ada Polandia Austria, dan penduduk setempat tidak menganggap diri mereka sebagai orang Polandia.
Polandia yang baru terbentuk tidak akan berani menantang Austria. Jika mereka melakukannya, mereka akan segera menjadi sejarah lagi. Beberapa slogan saja tidak dapat menjembatani kesenjangan kekuatan.”
Dalam hal ini, pemerintah Austria yakin. Dua puluh tahun yang lalu, ketika para bangsawan Polandia di Galicia mencoba mendeklarasikan kemerdekaan, mereka ditindas oleh penduduk setempat.
Setelah bertahun-tahun berasimilasi, semua jejak Polandia telah lama terhapus. Penduduk setempat sekarang menganggap diri mereka sebagai orang Austria.
Mereka yang masih mempertahankan tradisi Polandia telah menjadi minoritas yang sangat kecil. Lihat saja data sensus etnis pemerintah Austria, dan Anda dapat melihat bahwa jumlah orang Polandia di negara itu telah turun menjadi kurang dari satu juta.
Penurunan jumlah penduduk Polandia bukan disebabkan oleh hilangnya mereka, tetapi terutama karena asimilasi. Generasi muda tidak mengidentifikasi diri sebagai orang Polandia, sehingga jumlah orang Polandia secara alami menurun tajam.
Kewarganegaraan Austria tidak ditentukan oleh garis keturunan. Setelah bertahun-tahun berkembang, ada banyak orang berdarah campuran, dan mustahil untuk membedakan mereka.
Sebaliknya, hal itu didasarkan pada kombinasi faktor-faktor seperti bahasa, adat istiadat, dan identifikasi diri masyarakat dengan suatu bangsa tertentu.
Dalam hal ini, Prusia dan Austria memiliki kebijakan yang serupa, keduanya mempromosikan Germanisasi. Kedua pihak telah mencapai hasil yang baik, tetapi Austria telah melangkah lebih jauh: mereka yang tidak mempelajari bahasa umum tidak dapat menemukan pekerjaan.
Tentu saja, kemerdekaan Polandia yang kembali diraih akan tetap berdampak pada upaya asimilasi Austria, tetapi pemerintah Austria juga sudah siap.
Franz juga seorang yang percaya pada kebebasan, jadi jika mereka ingin menjadi orang Polandia, mereka bisa kembali ke Polandia. Austria tidak kekurangan beberapa ratus ribu orang.
Mengusir jutaan orang adalah hal yang sulit bagi negara lain, tetapi bukan masalah bagi Austria. Setiap protes atau kerusuhan hanya akan menyebabkan para pembuat onar tersebut diusir juga.
Ancaman Polandia terletak di dalam negeri, bukan di luar negeri. Keseimbangan kekuatan militer dengan jelas menunjukkan bahwa Polandia tidak menimbulkan ancaman militer bagi Austria. Masalah internal, jika ditangani dengan tegas, bukanlah ancaman yang besar.
Austria mampu mengabaikan masalah-masalah ini, tetapi tidak demikian halnya dengan Mackeit. Prusia masih sangat tertarik pada Polandia, dan nasionalisme Polandia tidak dapat menakut-nakuti pemerintah Prusia.
Dalam arti tertentu, kaum bangsawan Junker adalah musuh bebuyutan mereka. Prusia Timur dan Prusia Barat adalah contohnya, di mana sekelompok bangsawan Junker menindas penduduk setempat dan melakukan pekerjaan yang sangat baik dalam integrasi etnis.
Keberhasilan ini telah meningkatkan kepercayaan diri pemerintah Prusia. Tidak peduli seberapa banyak dunia luar mengkritik keterbelakangan sistem bangsawan feodal, sistem ini memang sangat efektif dalam menjaga stabilitas lokal.
…
Setelah melalui proses tawar-menawar, utusan Austria di Berlin, Robson, dan Menteri Luar Negeri Prusia, Mackeit, menandatangani Perjanjian Transaksi Tanah Austria-Prusia pada tanggal 11 Agustus 1867.
Perjanjian itu hanya terdiri dari satu klausul: Kerajaan Prusia akan menjual Silesia dan Sachsen Prusia kepada Austria seharga 38 juta guilder.
Catatan: Setelah penandatanganan perjanjian, Kerajaan Prusia akan menyelesaikan penyerahan kepada Austria dalam waktu dua tahun setelah menerima pembayaran. Austria juga perlu membayar tambahan 10 juta guilder untuk biaya relokasi.
Tidak diragukan lagi, syarat tambahan lainnya dirahasiakan, dan kedua pihak secara diam-diam menghindari menyebutkannya.
Di Wina, setelah melihat perjanjian yang telah ditandatangani, Franz merasa sulit untuk mempercayainya. Ia mendapat kesan bahwa Prusia sangat ingin menyelesaikan perjanjian tersebut dan tidak menunjukkan tanda-tanda perlawanan.
Satu-satunya masalah adalah periode penyerahan yang panjang yang diminta oleh Prusia. Namun, ini pun bukanlah masalah besar. Kerajaan Prusia tidak akan mampu pulih sepenuhnya hanya dalam waktu dua tahun, dan mereka tidak memiliki kekuatan untuk mengingkari utang mereka.
Selain itu, pemerintah Prusia memberikan penjelasan yang masuk akal, dengan menyatakan bahwa mereka membutuhkan waktu untuk menarik investasi mereka. Kecuali Austria bersedia membayar lebih untuk memperoleh aset-aset tersebut, mereka harus diberi waktu untuk mengurangi dampak yang ditimbulkan.
Membeli aset-aset itu sama sekali tidak mungkin; pemerintah Austria bukanlah pemerintah yang bodoh. Jika mereka membeli dengan harga pasar, Austria tidak akan mampu membelinya!
Gelembung ekonomi telah ada di setiap era. Silesia dan Saxony Prusia jika digabungkan mencakup lebih dari 30.000 kilometer persegi. Tambang, tanah, pabrik, dan real estat di sana akan bernilai beberapa ratus juta bahkan dengan perkiraan konservatif, dan nilai pasarnya akan beberapa kali lebih tinggi.
Karena Prusia bersedia pindah, pemerintah Austria tentu saja tidak keberatan. Tidak semua pabrik berharga, dan Austria sudah memiliki industri serupa. Mempertahankan pabrik-pabrik tersebut hanya akan meningkatkan persaingan pasar tanpa memberikan manfaat nyata.
Justru karena mereka tidak dibutuhkan, pemerintah Austria dengan tegas menandatangani perjanjian dengan Prusia. Namun, segera menjadi jelas bagi mereka bahwa relokasi Prusia terlalu menyeluruh.
Pabrik-pabrik dibongkar dan dipindahkan, dan para pekerja dibawa serta. Para bangsawan dan pemilik tanah juga pindah bersama keluarga mereka, bahkan para petani yang menggarap tanah mereka pun dikemas dan dibawa pergi.
Tentu saja, masalah itu baru ditemukan setengah tahun kemudian. Saat itu, sudah terlambat untuk melakukan apa pun, dan Franz hanya bisa menerimanya dengan berat hati.
Perjanjian itu sudah ditandatangani, jadi tidak ada jalan untuk mundur. Lagipula, tidak semua orang pergi. Orang-orang yang mendukung Austria tetap tinggal, yang bisa dianggap sebagai hadiah hiburan.
Kini, pemerintah Austria merayakan kemenangan diplomatik yang besar ini. Austria telah merebut kembali Silesia yang selama ini didambakan semua orang, dan Kerajaan Sachsen telah merebut kembali Sachsen Prusia.
Reaksi publik bahkan lebih antusias, dengan banyak yang melihatnya sebagai langkah lain menuju penyatuan Jerman. Gagasan tentang Jerman yang bersatu semakin mendapat dukungan di kalangan masyarakat.
Setelah memperoleh keuntungan, posisi Austria juga bergeser pada Konferensi London. Mereka mengadopsi sikap yang lebih akomodatif terhadap banyak tuntutan yang diajukan oleh Kerajaan Prusia, meninggalkan penentangan keras mereka di awal.