Bab 491: Prancis dan Rusia Semakin Dekat
Pada musim semi tahun 1871, pemberontakan Roma yang dipimpin oleh Garibaldi dan Mazzini akhirnya berakhir dengan kegagalan, memaksa para pemimpin pasukan pemberontak untuk mengasingkan diri ke luar negeri.
Dengan latar belakang aliansi yang akan segera terbentuk antara Inggris, Prancis, dan Austria, pemerintah Inggris, untuk menjaga hubungan baik dengan Prancis, tidak memberikan suaka politik kepada mereka kali ini.
Namun, sesuai dengan sifat mereka sebagai pembuat onar, John Bull tetap berhasil mengirim mereka ke Amerika Serikat. Negara ini telah lama menjadi tujuan favorit bagi para revolusioner Eropa yang mencari suaka politik, terutama karena dua alasan:
Di satu sisi, Amerika Serikat, yang berjarak ribuan mil, kurang dipengaruhi oleh politik negara lain, dan pemerintah federal dikenal karena melindungi pengungsi politik, memastikan keselamatan mereka.
Di sisi lain, secara ekonomi, Amerika Serikat memiliki perkembangan yang kuat dan merupakan negara imigran Eropa, yang menyediakan sumber pendanaan dari sesama warga negara.
Murni dari sudut pandang keamanan, bersembunyi di koloni yang luas dan jarang penduduknya akan lebih bijaksana, di mana seseorang dapat dengan mudah membangun pertanian di pedesaan terpencil dan menjalani kehidupan terpencil tanpa masalah.
Hanya sedikit orang yang memilih untuk mencari perlindungan di koloni kecuali mereka telah melakukan sesuatu yang signifikan dan sedang diburu, yang memaksa mereka untuk mengubah identitas mereka sepenuhnya.
Berakhirnya periode revolusi Italia menandai stabilisasi kekuasaan Prancis di wilayah tersebut. Setelah pembersihan selama perang, kekuatan anti-Prancis di Italia mengalami pukulan telak.
Ancaman dari Prancis selalu signifikan, bukan dalam hal tenaga kerja, ekonomi, atau industri, tetapi lebih karena bayang-bayang yang ditinggalkan oleh era Napoleon.
Fakta bahwa Prancis disebut sebagai kekuatan darat terkuat di dunia, tanpa keberatan dari negara-negara Eropa lainnya, sudah cukup untuk menggambarkan hal ini.
Selain itu, dari segi tenaga kerja, Rusia dan Austria dua kali lipat lebih banyak daripada Prancis; dalam hal industri, Inggris dan Austria lebih unggul daripada Prancis; dan secara ekonomi, John Bull jauh melampaui Prancis.
Jika kita menerapkan metodologi pengukuran kekuatan nasional komprehensif seperti yang digunakan di kemudian hari, Prancis akan tertinggal jauh di belakang Inggris dan Austria, sebanding dengan Kekaisaran Rusia, dan bahkan dengan beberapa perbedaan, perbedaannya tidak terlalu signifikan.
Namun, di benua Eropa, Prancis menimbulkan krisis terbesar bagi semua orang.
Jangan tertipu oleh wilayah dan populasi Austria yang lebih besar. Dalam kesan semua orang, Balkan adalah tanah barbar, dan Hongaria hanyalah daerah terpencil pedesaan.
Kekaisaran Rusia bahkan kurang dihormati, dengan konsep sebagai bangsa barbar yang tertanam kuat. Setelah kekalahan mereka dalam Perang Rusia-Prusia, orang-orang semakin kurang memperhatikan mereka.
Prancis, yang sudah dianggap sebagai negara yang sangat kuat, kini telah mencaplok wilayah Italia yang makmur, menyebabkan kecemasan yang meluas di antara negara-negara Eropa tentang ekspansi Prancis.
Tidak ada yang salah dengan persepsi ini. Pada periode ini, Italia dianggap kaya. Bahkan Sisilia, yang kemudian menjadi negara miskin dan terbelakang, saat itu merupakan negara yang makmur.
Setelah mencaplok Italia, populasi, ekonomi, dan sumber daya Prancis meningkat secara signifikan, menjadikan Kekaisaran Prancis Raya semakin tangguh.
Sebagai tanggapan, negara-negara Eropa berupaya memastikan keamanan mereka melalui jalur diplomatik, dengan tujuan menghindari konflik dengan Prancis atau negara lain.
Sebagai pemimpin politik kekuasaan, aneksasi paksa Italia oleh Napoleon III dapat dipahami. Selain membuka jalan bagi putranya, tindakan itu juga bertujuan untuk membangkitkan sentimen nasionalistik dan memperkuat kohesi nasional.
Inilah harga yang harus dibayar oleh negara-negara yang secara historis kuat. Seperti yang dicatat Engels, aneksasi paksa Italia adalah cara terbaik untuk memastikan kelangsungan otokrasi Prancis. Jika tidak, jika Napoleon III secara bersamaan menjabat sebagai Kaisar Italia, akan lebih mudah untuk memerintah, dan rakyat Italia tidak akan begitu menentang.
Dalam hal ini, Prancis dan Austria agak mirip, kecuali bahwa Franz memiliki panji Kekaisaran Romawi Suci untuk digunakan, yang memberikan dasar hukum yang kuat, dan negara-negara Jerman yang dianeksasi tidak melakukan perlawanan. Namun, Napoleon III tidak memiliki keunggulan ini.
Dengan berdirinya Prancis Raya, Napoleon III telah menyelesaikan usaha besar untuk mencaplok Italia, meskipun Lombardia dan Venesia tidak termasuk, yang sebenarnya tidak terlalu menjadi masalah.
Selain itu, dengan berkurangnya dua wilayah, kesulitan dalam tata kelola juga berkurang.
Pihak Prancis sangat menyadari biaya yang harus dikeluarkan untuk mencaplok Italia secara paksa, tetapi mereka yakin dapat menekan Italia melalui kekuatan mereka sendiri. Dalam keadaan seperti itu, wilayah Italia yang lebih kecil lebih mudah dikelola. Akan lebih baik untuk mengkonsolidasikan wilayah yang telah mereka rebut sebelum mempertimbangkan ekspansi lebih lanjut.
Pencaplokan Kerajaan Sardinia sebelumnya telah memberikan referensi bagi Prancis. Mereka dengan mudah menguasai wilayah tersebut karena kekuatan mereka yang luar biasa. Reaksi negatif saat ini hanyalah akibat dari mengambil terlalu banyak wilayah sekaligus, tanpa sempat mencernanya.
Untuk menciptakan situasi internasional yang stabil dan mencerna keuntungan yang diperoleh, Napoleon III berulang kali menyatakan bahwa Prancis adalah negara yang “puas” dan tidak akan melanjutkan ekspansi di benua Eropa. Jaminan ini tidak banyak mengurangi kecemasan negara-negara lain, tetapi mereka harus menerima sikap ini karena realitas situasi yang ada.
Ketakutan terbesar Napoleon III adalah isolasi, seperti yang terjadi selama Perang Napoleon di mana bahkan Prancis yang kuat pun dilemahkan oleh musuh dari segala sisi.
Untuk menghindari skenario terburuk, Napoleon III menerima Inggris yang dianggap pengkhianat ke dalam aliansi Prancis-Austria. Pada saat yang sama, sementara Inggris, Prancis, dan Austria membentuk aliansi, ia berupaya memperbaiki hubungan dengan Kekaisaran Rusia.
Zaman telah berubah, dan Kekaisaran Rusia bukan lagi ancaman bagi Prancis. Untuk mewujudkan tujuan ini, seruan untuk “aliansi Prancis-Rusia” muncul di dalam pemerintahan Prancis.
Tidak diragukan lagi, Napoleon III mengabaikan seruan-seruan ini, tetapi hal itu tidak mencegahnya untuk menggunakannya sebagai taktik menakut-nakuti.
Gagasan aliansi Prancis-Rusia mudah dibicarakan tetapi sulit diwujudkan. Aliansi Austria-Rusia dan aliansi Inggris-Prancis-Austria merupakan dua hambatan signifikan.
Kecuali pemerintah Austria menjadi gila, mereka tidak akan pernah mengizinkan aliansi Prancis-Rusia terbentuk. Inggris pun sama-sama tidak ingin melihat aliansi semacam itu. Lagipula, mereka sendiri yang telah campur tangan untuk membubarkan aliansi Prancis-Austria.
Jika ada aliansi Prancis-Rusia lainnya, bukankah itu akan sangat menghancurkan? John Bull tidak percaya bahwa negara-negara yang terjebak di tengah, seperti Austria dan Prusia, dapat menahan kekuatan gabungan Prancis-Rusia. Aliansi ini jauh lebih tangguh daripada aliansi Prancis-Austria.
Setidaknya aliansi Prancis-Austria memiliki konflik kepentingan internal yang signifikan, sehingga relatif mudah untuk dipecah. Sebaliknya, aliansi Prancis-Rusia menghadirkan lebih sedikit sengketa teritorial langsung, sehingga jauh lebih sulit untuk dipecah.
Berbeda dengan alur waktu aslinya, Kekaisaran Prancis Raya saat ini adalah kekuatan terkemuka di benua Eropa, setidaknya secara kasat mata.
Setelah mencaplok Italia, populasi Prancis melonjak menjadi 55 juta jiwa, ekonominya melampaui ekonomi Inggris, dan output industrinya berada di urutan kedua setelah Inggris dan Austria, dengan selisih yang sangat tipis.
Secara militer, Prancis memiliki angkatan laut terbesar kedua di dunia dan angkatan darat terkuat. Tingkat kekuatan ini sudah mengkhawatirkan, dan prospek mereka bersekutu dengan Rusia adalah hal yang tak terbayangkan.
Bahkan kedekatan antara Prancis dan Rusia saja sudah menimbulkan sensasi internasional. Negara-negara Eropa tidak tahan, dan pemerintah Austria pun tidak bisa tinggal diam.
Di Istana Wina, Franz menenangkan kerumunan yang cemas, “Tidak perlu khawatir. Inggris, dalam upaya mereka untuk membubarkan aliansi Prancis-Austria, telah memilih untuk bergabung dengannya. Kita sudah bersekutu dengan Prancis dan Rusia. Jika mereka membentuk aliansi, kita secara otomatis menjadi bagian darinya.”
Melemahkan aliansi dari dalam jauh lebih cepat daripada melakukannya dari luar. Terlebih lagi, Prancis fokus pada konsolidasi keuntungan mereka, dan Rusia sibuk dengan reformasi.
Sekalipun mereka ingin membentuk aliansi, sekarang bukanlah waktu yang tepat. Selain memicu kekhawatiran semua negara Eropa, apa lagi tujuan aliansi ini?
Untuk benar-benar membentuk aliansi, mereka membutuhkan musuh bersama. Kerajaan Prusia tidak memenuhi syarat, dan sepertinya kita tidak terlalu dibenci saat ini, bukan?”
Franz dapat menyimpulkan bahwa kedekatan Prancis dan Rusia hanyalah tipu daya, semata-mata berdasarkan analisis kepentingan mereka. Meskipun kemungkinan aliansi semacam itu ada, tidak ada motivasi untuk mewujudkannya.
Baik Prancis maupun Rusia perlu mengatasi masalah internal mereka. Bahkan jika mereka membentuk aliansi, mereka tidak akan mampu berekspansi secara eksternal saat ini, dan mereka juga tidak dapat memperoleh lebih banyak manfaat dari benua Eropa.
Fakta bahwa aliansi Inggris-Prancis-Austria telah membagi sebagian besar pengaruh dunia adalah fakta yang sudah mapan. Jika Prancis mencoba mengganggu status quo ini, mereka pasti akan menghadapi perlawanan.
Alexander II masih melaksanakan reformasi internal, sehingga ia tidak mampu mengurangi tekanan apa pun terhadap Prancis, dan Napoleon III kurang percaya diri untuk bertindak secara independen.
Perlu dicatat bahwa Napoleon III memiliki fobia terhadap Inggris yang parah. Mengatasi ketakutan ini hanya mungkin karena aliansi Prancis-Austria, tetapi jauh di lubuk hatinya, ia masih dihantui olehnya.
Tanpa dukungan Rusia, terlalu berat bagi Napoleon III untuk menghadapi tekanan gabungan dari Inggris dan Austria sendirian.
Menteri Luar Negeri Wessenberg menggelengkan kepalanya dan berkata, “Yang Mulia, terlepas dari seberapa kecil kemungkinannya, kita harus mengatasi krisis ini sejak dini.”
Untuk menghindari skenario terburuk, kita perlu menyiapkan rencana darurat. Negosiasi dengan Inggris harus dipercepat, dan jika perlu, kita juga harus siap bersekutu dengan Prusia.”
Jawaban ini mengejutkan Franz. Dari peta itu, bukankah terlihat seperti pengulangan struktur kekuasaan Eropa dari garis waktu aslinya?
Yang melegakan hatinya adalah Austria jauh lebih kuat daripada di garis waktu aslinya, dan aliansi potensial ini akan lebih kuat daripada “Aliansi Jerman-Austria.”
Aliansi tersebut akan mencakup separuh wilayah Mediterania, dan sebagian besar Balkan, serta meliputi Polandia, Belarus, Lituania, dan Latvia, sementara tidak termasuk tiga perempat wilayah Italia.
Secara keseluruhan, keseimbangan kekuatan tidak akan bergeser melawan mereka. Tentu saja, ini bergantung pada Inggris yang tidak ikut campur, karena aliansi Inggris-Prancis-Rusia akan berakibat fatal.
Franz dengan cepat menolak gagasan ini karena bahaya yang melekat di dalamnya. Ia, seorang pria yang berhati-hati, tidak mau mengambil risiko seperti itu.
Sekalipun mereka bisa menang di darat, laut akan menjadi bencana. Perang Rusia-Prusia telah menghancurkan ambisi angkatan laut Prusia, dan angkatan laut Austria yang menghadapi Inggris dan Prancis sendirian adalah hal yang tidak realistis.
Berharap untuk mendominasi angkatan laut kurang layak dibandingkan dengan menghancurkan Kekaisaran Ottoman dan membangun jalur kereta api ke Terusan Suez, yang memiliki tingkat keberhasilan lebih tinggi.
Franz mengambil keputusan cepat, “Kita bisa memperkuat hubungan dengan Prusia, tetapi jangan terlalu berlebihan. Prancis dan Rusia justru semakin dekat, dan reaksi berlebihan bisa memprovokasi mereka.”
Mengingat situasi saat ini, dalam dua puluh tahun ke depan, Prancis dan Rusia kemungkinan besar tidak akan melakukan ekspansi eksternal. Selama kita memicu Perang Rusia-Prusia sebelum mereka membentuk aliansi, skenario terburuk tidak akan terjadi.”
Jelas bahwa pendirian Franz telah berubah, dan dia bersiap jika Rusia kalah lagi. Mengingat ambisi kaum bangsawan Junker, jika pemerintah Rusia kalah lagi, mereka bahkan mungkin berani menduduki St. Petersburg.
Jika pemerintah Rusia runtuh, Austria dapat memanfaatkan situasi tersebut, memastikan bahwa Rusia tidak akan bangkit lagi selama beberapa dekade, atau mungkin selamanya.
Sekilas melihat peta akan mengungkapkan alasannya. Setelah kalah perang dan kehilangan lahan subur di Eropa Timur, mereka tidak mungkin bisa berkembang di Siberia.
Saat ini, populasi Rusia dan Austria kurang lebih sama. Jika pemerintah Rusia kembali gagal, kehilangan wilayah dan populasi yang luas, Rusia tidak akan lagi menjadi ancaman.
Tentu saja, strategi ini memiliki konsekuensi yang serius. Prusia juga perlu dilemahkan secara signifikan, atau Austria akan memiliki tetangga berbahaya lainnya.
Tidak ada pilihan lain, mengingat Alexander II telah memutuskan untuk memprovokasi Franz pada saat yang begitu sensitif.
Bayang-bayang perang dunia menghantui pikiran Franz, membuatnya sangat waspada terhadap aliansi Prancis-Rusia. Hal ini membenarkan tindakannya yang mendahului, meskipun itu hanya tindakan pencegahan.