Bab 506: Kekacauan di Kedutaan Besar
Dengan merebut Kota Meksiko tanpa menumpahkan setetes darah pun dan menggulingkan kekuasaan Maximilian I, pemerintahan republik yang dipimpin oleh Juárez akhirnya melepaskan status pemberontaknya dan menjadi pemerintahan yang sah.
Sebelum mereka sempat merayakan, Juárez menerima kabar bahwa Maximilian I telah berlindung di kedutaan Austria, yang langsung merusak suasana hatinya yang baik.
Tidak diragukan lagi, keberadaan Maximilian I di Mexico City sama seperti memiliki bom waktu yang siap memicu gempa politik kapan saja.
Tepatnya, mereka bahkan tidak perlu menunggu masa depan—Maximilian I sudah menimbulkan masalah bagi mereka, meskipun tanpa disengaja.
Maximilian I belum turun takhta dan masih diakui secara internasional sebagai penguasa Meksiko yang sah. Sebaliknya, pemerintahan republik yang dipimpin oleh Juárez belum mendapatkan pengakuan.
Pemberontakan dilancarkan dengan dalih “menghukum sang tiran,” dan sekarang setelah kaisar berada di kedutaan Austria, pertanyaannya adalah apakah akan menangkapnya atau tidak.
Seorang perwira muda, yang bersemangat untuk bertindak, menyarankan, “Tuan Presiden, tidak banyak pasukan di kedutaan Austria. Haruskah kita mengirim seseorang untuk menangkap bajingan Maximilian itu?”
Juárez sendiri dalam hati mengutuk Maximilian I. Dia punya kesempatan untuk melarikan diri tetapi tidak mengambilnya—apa yang salah dengannya?
“Bauer, apa kau sudah gila? Itu kedutaan Austria! Mengirim pasukan sekarang hanya akan memberi mereka alasan untuk campur tangan. Pertama, kepung kedutaan Austria dan minta diplomat kita berkomunikasi dengan mereka untuk menuntut agar mereka menyerahkan Maximilian I.”
Juárez sendiri tidak percaya dengan apa yang dikatakannya, tetapi dalam politik, langkah-langkah ini diperlukan. Menerobos masuk ke kedutaan, terutama kedutaan milik negara besar, adalah tindakan bunuh diri.
Dalam masalah ini, kekuatan-kekuatan Eropa bersatu dalam pendirian mereka. Tak satu pun dari mereka akan mentolerir serangan terhadap sebuah kedutaan besar.
Meskipun tindakan kedutaan Austria yang melindungi Kaisar Meksiko sama saja dengan campur tangan dalam urusan internal Meksiko, apa yang bisa dilakukan ketika Meksiko hanyalah negara yang lemah?
Di era yang keras ini, negara-negara lemah tidak memiliki suara. Selama Austria bersikeras bahwa mereka berurusan dengan pemberontak dan bahwa pemerintah republik tidak memiliki legitimasi, masalah itu akan begitu saja diabaikan.
Tidak ada harapan bagi opini internasional untuk mendukung mereka, karena saat itu masih era monarki. Bahkan di negara yang paling progresif sekalipun, Prancis, tidak ada yang berani mempromosikan gagasan bahwa pemberontakan itu dibenarkan.
Pemerintah republik Meksiko telah benar-benar menyinggung perasaan Prancis, dan sekarang mereka ingin memprovokasi Austria juga—apakah mereka benar-benar berpikir mereka masih bisa memiliki masa depan yang baik?
Meskipun Amerika mendukung revolusi mereka, jika sampai terjadi konflik, bisa dipastikan Amerika akan bersikap seperti burung unta. Bagaimanapun, tugas utama aliansi Inggris-Prancis-Austria adalah untuk menekan pengaruh Amerika.
Selama mereka tidak terlibat dalam konflik, mereka tidak perlu khawatir akan reaksi negatif dari masyarakat. Luka akibat perang saudara baru saja mulai sembuh, dan Amerika Serikat bersikap tenang—bagaimana mungkin mereka berani mengambil risiko sekarang?
Dari sudut pandang geopolitik, Meksiko yang lemah dan terbelakang lebih menguntungkan kepentingan Amerika. Dalam hal ini, baik Amerika Serikat maupun Negara-negara Konfederasi sepakat.
Bauer, yang telah dimarahi, tidak marah—sebaliknya, ia merasa lega karena tidak dijadikan kambing hitam. Sebagai bagian dari unit pertama yang memasuki kota, jika terjadi serangan terhadap kedutaan Austria, kemungkinan besar merekalah yang akan menjadi sasaran.
Jika itu terjadi, mereka pasti harus mempertanggungjawabkan perbuatan mereka kepada Austria di masa depan, dan mereka yang menjalankan perintah tersebut pasti akan menghadapi konsekuensinya. Bauer bergegas berkonsultasi dengan Presiden Juárez terutama untuk menghindari masalah.
Juárez memahami trik-trik kecil ini dengan baik—sama seperti Bauer yang tidak ingin memikul tanggung jawab itu, Juárez sebagai presiden pun tidak menginginkannya.
Bertahun-tahun lalu, gagal bayar utang telah memicu invasi Prancis, yang menyebabkan penggulingan pemerintahan mereka. Juárez tidak lagi memiliki keberanian untuk menghadapi situasi seperti itu lagi.
Kedua pria itu secara diam-diam mengabaikan kenyataan bahwa Austria tidak akan menyerahkan Maximilian. Dalam urusan luar negeri, kehati-hatian selalu merupakan kebijakan terbaik. Selama tidak terjadi apa pun, itu adalah hasil terbaik.
…
Di kedutaan Austria, Duta Besar Kompten dengan tegas menyatakan, “Komunitas internasional belum mengakui Anda dan Anda bukanlah pemerintah Meksiko yang sah. Oleh karena itu, Anda tidak berhak untuk melakukan negosiasi diplomatik dengan Austria.”
Bahkan sebelum negosiasi dimulai, perwakilan Meksiko, Felippe, sudah tercengang. Dimulai dengan tantangan terhadap legitimasi dan penolakan untuk mengakui pemerintah republik membuat Felippe bingung bagaimana harus menanggapi.
Tidak ada jalan lain—kementerian luar negeri Meksiko adalah sebuah lembaga darurat yang belum pernah melakukan kegiatan diplomatik formal sejak didirikan, sehingga mereka tidak tahu bagaimana menangani masalah semacam itu.
Sebelum Felippe dapat menemukan solusi, ia diusir. Kompten kemudian mengundang duta besar dari berbagai negara Eropa untuk sebuah pertemuan. Meskipun mereka tidak mencapai kesepakatan penting apa pun, mereka sepakat pada satu hal: menolak untuk mengakui pemerintah republik Meksiko.
Monarki yang menolak mengakui pemerintahan republik tidak memerlukan pembenaran tambahan—itu adalah bentuk politis yang benar.
Kecuali pemerintah Meksiko dapat menawarkan beberapa manfaat yang menarik, mereka tidak dapat mengharapkan pengakuan internasional.
…
Daun-daun berguguran satu per satu ke tanah, membentuk “jalan emas.” Menginjaknya menghasilkan bunyi “kriuk” yang renyah dan terasa begitu nyaman, seperti berjalan di atas karpet katun. Tidak ada satu pun daun yang berbeda. Setiap daun adalah daun emas, meninggalkan kesan yang abadi.
Jagung membuka mulutnya menyeringai, millet membungkuk tertawa, dan kedelai berdesir gembira tertiup angin…
Gubernur Hümmel, yang sedang memeriksa berbagai wilayah, masih larut dalam kegembiraan panen. Ia berpikir dalam hati, “Tahun yang berlimpah lagi. Sepertinya proyek kereta api baru dapat diluncurkan.”
“Gubernur, berikut telegram dari kedutaan di Meksiko untuk Anda tinjau.”
Seorang tamu tak terduga mengganggu lamunan Gubernur Hümmel. Tanpa ragu-ragu, Hümmel segera mengambil telegram itu dan mulai membacanya.
Senyum yang tersungging di wajahnya mengkhianati pikirannya. Ini jelas kabar baik.
Setelah membaca isi telegram tersebut, Gubernur Hümmel segera mengeluarkan perintah, “Perintahkan Divisi Pertama, Kedua, dan Ketiga untuk menghentikan latihan lapangan dan tiba di Puerto Barrios dalam waktu satu minggu!”
Perintahkan Armada Karibia untuk segera menghentikan semua pelayaran dan bersiap siaga di pelabuhan.
Perintahkan departemen logistik untuk segera mengalokasikan perlengkapan tempur untuk 50.000 orang selama tiga bulan dan mengumpulkannya di kota-kota pesisir di sepanjang pantai Karibia.
Perintahkan departemen perdagangan luar negeri untuk segera mengorganisir armada…”
Dia mengeluarkan lebih dari selusin perintah secara beruntun, semuanya harus diselesaikan dengan tergesa-gesa. Jelas, mereka telah melakukan persiapan sebelumnya. Jika tidak, mereka tidak mungkin bisa menyelesaikannya secepat itu.
Terutama divisi-divisi kolonial, yang biasanya kekurangan personel. Biasanya, mereka hanya mempertahankan seperlima hingga sepertiga dari personel mereka, menjaga struktur angkatan darat siap untuk ekspansi cepat di masa perang.
Tentu saja, pengerahan pasukan cadangan secara berkala untuk pelatihan sangat penting. Meskipun negara lain mungkin tidak terbiasa dengan pelatihan rutin ini, bagi Jerman, hal itu sudah menjadi rutinitas.
Beginilah cara kerja di negara asal, jadi wajar jika hal yang sama dapat diterapkan di Amerika. Setelah bertahun-tahun pembangunan, populasi koloni Austria di Amerika Tengah telah melampaui 3,78 juta jiwa, dengan orang kulit putih mencapai dua perlima dari jumlah tersebut.
Tentu saja, angka-angka ini agak dilebih-lebihkan. Banyak bayi baru lahir berdarah campuran juga termasuk di dalamnya. Pada era ini, dengan pengawasan yang kurang ketat, selama penampilan mereka tidak terlalu berbeda, mereka bisa dianggap sebagai bayi berdarah campuran.
Tentu saja, keinginan para birokrat untuk meraih prestasi juga merupakan faktor utama. Jika mereka tidak bersikap lunak, bagaimana mungkin angka kelahiran warga Austria di wilayah Amerika Tengah Austria bisa mencapai 7,8?
Secara global, angka kelahiran ini adalah yang tertinggi, jauh melebihi angka kelahiran normal. Di antara banyak koloni Austria, hanya Asia Tenggara yang memiliki angka kelahiran warga negara yang dapat menyamai angka tersebut.
Statistik ini terbatas pada mereka yang memiliki kewarganegaraan Austria dan kelompok lain tidak termasuk. Pemerintah Austria hanya memperhatikan angka kelahiran warganya sendiri.
Warga Jerman sudah mencakup 32% dari total populasi, dan bagaimana angka ini terbentuk tidak lagi penting. Fakta bahwa warga Jerman telah menjadi kelompok etnis terbesar di daerah ini tidak dapat disangkal.
Secara teoritis, jumlah pasukan cadangan terdaftar di wilayah Amerika Tengah Austria adalah 210.000. Ini adalah batas mobilisasi, meskipun hanya untuk warga negara kekaisaran.
Gubernur Hümmel tidak percaya bahwa penduduk asli setempat akan menanggapi panggilan Kekaisaran, sehingga mereka secara alami tidak dimasukkan dalam pasukan cadangan.
Terlepas dari teori, rekor mobilisasi tertinggi koloni Austria di Amerika Tengah hanya 100.000 orang. Jumlah yang lebih besar akan berdampak buruk pada produksi lokal.
Mereka tidak mampu melumpuhkan ekonomi mereka sendiri dengan pelatihan, karena mereka tidak akan terlibat perang secara eksternal.
Angka ini jauh melebihi tingkat mobilisasi negara-negara pertanian biasa, tetapi itu tidak masalah. Kawasan Amerika Tengah Austria adalah ekonomi pertanian dan pertambangan, sedangkan negara induknya, Austria, adalah negara industri.
Gabungan koloni Austria di Amerika Tengah pada dasarnya merupakan provinsi pertanian di dalam negara industri, sehingga kemampuan mobilisasi mereka secara alami akan lebih kuat daripada negara pertanian.
Kekuatan militer ini termasuk dalam lima besar di benua Amerika. Selain Inggris, Amerika Serikat, dan Negara Konfederasi Amerika, Gubernur Hümmel tidak menganggap serius negara-negara lain.
Intervensi di Meksiko ini merupakan kesempatan untuk menunjukkan kemampuan mereka. Mungkin Franz melihat kembalinya saudaranya yang malang, Maximilian, dengan selamat sebagai tujuan utama, tetapi bagi para pejabat kolonial yang ingin mencapai sesuatu, tidak membuat kekacauan akan dianggap tidak pantas bagi identitas mereka sebagai penjajah.
Gubernur Hümmel pun tidak terkecuali. Menurutnya, masalah ini harus ditindaklanjuti lebih lanjut. Jika tidak, bagaimana mungkin seseorang bisa meraih prestasi?
Jika bukan karena hal ini, dia pasti sudah lama mengirim pasukan untuk menyelamatkan Maximilian. Lagipula, pemerintah Republik Meksiko juga tidak menginginkan pembuat onar ini.
Menempatkan Maximilian I di kedutaan Austria dimaksudkan untuk memicu kekacauan. Jangan pernah meremehkan kemampuan kaum revolusioner untuk menciptakan masalah. Selalu ada beberapa orang yang terlalu cerdas dan gegabah.
Selama konflik bersenjata terjadi, Gubernur Hümmel akan memiliki alasan untuk melakukan intervensi militer. Menurut prinsip-prinsip Austria pada umumnya, mereka tidak suka membuat musuh dengan mudah, tetapi begitu mereka memiliki musuh, tujuan mereka hanyalah untuk melenyapkannya.
Namun, Hümmel tidak memiliki keinginan untuk mencaplok Kekaisaran Meksiko. Sekalipun wilayah itu bisa dicaplok, kekuatan koloni Austria di Amerika Tengah saja tidak akan mampu menaklukkannya.
Selain itu, negara-negara lain akan ikut campur dan tidak akan hanya menonton Austria berekspansi secara gegabah.
Seberapa banyak yang bisa digigit sekarang tidak hanya bergantung pada kekuatan tetapi juga seberapa besar keributan yang ditimbulkan. Alasan yang masuk akal selalu memberikan manfaat terbesar.
Yang paling diinginkan Gubernur Hümmel adalah melihat pemerintah Republik Meksiko dengan gegabah mengirim pasukan untuk mengepung kedutaan Austria. Pada saat itu, jika kedua negara secara resmi menyatakan perang, tidak ada yang dapat menuduh Austria melakukan kesalahan apa pun.
Dibandingkan dengan pencapaian besar, keselamatan pribadi Maximilian I adalah hal yang kurang penting. Selama ia masih hidup, Hümmel masih bisa melapor kepada Yang Mulia Kaisar. Menanggung beberapa kesulitan sepenuhnya dapat diterima.
Jika terjadi sesuatu yang tak terduga, selama mereka melakukan yang terbaik untuk menyelamatkannya, mereka masih bisa mengatasinya. Orang lain mungkin tidak mengetahui cerita di baliknya, tetapi sebagai pejabat pemerintah senior, Gubernur Hümmel sangat menyadari keretakan hubungan antara Maximilian I dan keluarganya.
Mungkin sebagai saudaranya, Kaisar ingin membantunya, tetapi tidak diragukan lagi ada banyak orang dalam keluarga Habsburg yang lebih memilih jiwa malang ini binasa lebih cepat daripada nanti.
Tentu saja, kematian ini haruslah wajar, dan dia tidak boleh mati di tangan pemberontak Meksiko. Jika tidak, demi kehormatan keluarga, mereka harus membalas dendam kepada Meksiko.
Ini adalah hal-hal yang hanya bisa dipahami, bukan didiskusikan secara terbuka. Adapun keselamatan Maximilian, Hümmel cukup yakin. Di era ini, orang yang berani melakukan pembunuhan raja masih jarang.
Pelajaran dari masa lalu ada di sana sebagai peringatan. Mereka yang memenggal kepala Charles I dan Louis XVI pada dasarnya semua mengalami akhir yang tragis, bahkan menyeret keluarga mereka ikut serta. Siapa pun yang memiliki sedikit kecerdasan politik tahu konsekuensinya.
Saat aktif melancarkan persiapan perang, Gubernur Hümmel melaporkan situasi tersebut ke tanah air dan meminta instruksi dari pemerintah Austria.
Ini hanyalah formalitas. Franz tidak memiliki keinginan untuk mengendalikan dari jarak jauh, dan tentu saja mustahil bagi pemerintah Austria untuk melakukannya. Berdasarkan konvensi, mereka memberi wewenang kepada gubernur kolonial untuk bertindak sesuai kebijakannya.