Bab 507: Menabur dengan Hati-hati, Namun Tak Ada Bunga yang Mekar (Bab Bonus)
Setelah badai, Kota Meksiko menghadapi periode kekacauan dan kekerasan. Pasukan pemerintah Republik, setelah memasuki kota, segera mulai menangkap orang-orang tanpa henti.
Malam itu, Kota Meksiko berduka ketika sisa-sisa pemerintahan Maximilian yang tak terhitung jumlahnya ditangkap. Kebenaran tidak lagi penting. Revolusi menuntut darah, dan bagaimana otoritas dapat ditegakkan tanpa menumpahkan darah?
Presiden Juárez dengan tenang mengamati peristiwa-peristiwa ini terjadi. Bukan karena dia tidak ingin menghentikannya, tetapi karena dia memang tidak mampu melakukannya.
Pemerintahan Republik merupakan produk dari aliansi dan kompromi di antara berbagai faksi, dan kelompok-kelompok ini bukanlah sesuatu yang dapat dengan mudah dikendalikan olehnya sebagai presiden.
Bagi banyak orang, kekacauan di dalam kota tampak sebagai masalah yang lebih besar daripada masalah yang ditimbulkan oleh Maximilian sendiri.
Tentara pemberontak tidak memiliki gaji tetap. Para perwira dan prajurit bergantung pada rampasan perang untuk penghasilan. Sekarang setelah pertempuran usai, bagaimana tentara itu dapat dibubarkan tanpa membiarkan mereka mengambil keuntungan dari kemenangan mereka?
Anggapan tentang pendukung Maximilian itu menggelikan. Jika dia benar-benar memiliki dukungan yang signifikan, para pemberontak tidak akan mampu merebut Kota Meksiko tanpa perlawanan.
Malam itu, warga Kota Meksiko mengalami surga dan neraka. Tentara Republik yang telah lama ditunggu-tunggu akhirnya tiba, tetapi alih-alih membawa pembaharuan, mereka malah membawa kekacauan dan kekerasan.
Pembersihan berlanjut selama lebih dari seminggu, memengaruhi sepertiga populasi Kota Meksiko. Ketika bahkan keluarga tentara Republik mulai menderita, Presiden Juárez dengan enggan turun tangan untuk menghentikan kekacauan tersebut.
Pemerintahan Republik yang baru dibentuk kehilangan dukungan publik hampir seketika. Kekerasan ini memperparah konflik internal dalam pemerintahan dan menabur benih perang saudara di masa depan.
Presiden Juárez tidak bisa berlama-lama membahas masalah-masalah ini, karena ia menghadapi dua tantangan besar:
Pertama, apa yang harus dilakukan dengan Maximilian, yang bersembunyi di kedutaan Austria?
Kedua, bagaimana cara meredakan berbagai faksi di dalam pemerintahan Republik sekarang setelah perang saudara berakhir?
Masalah kedua adalah yang paling sulit ditangani. Selama perebutan kekuasaan, semua orang bersatu dengan tujuan bersama. Namun kini, dengan kemenangan di depan mata, berbagai faksi mulai bersaing untuk mendapatkan bagian kekuasaan mereka.
Sebagian besar posisi tinggi di pemerintahan Republik dipegang oleh pasukan pemberontak Juárez. Selama perang saudara, ketika masa depan tidak pasti, semua orang fokus pada militer. Hanya sedikit yang memperhatikan departemen pemerintahan yang kosong.
Sekarang, semua orang menuntut jabatan, berusaha mendapatkan lebih banyak pengaruh di pemerintahan baru. Tidak ada yang mau berkompromi dalam hal kepentingan mereka.
Presiden Juárez berada dalam posisi yang sulit. Secara pribadi, ia tidak ingin melepaskan posisi-posisi tersebut. Jika posisi-posisi ini jatuh ke faksi lain, kendalinya atas pemerintahan akan sulit dipertahankan.
Tentu saja, mustahil untuk memiliki semuanya untuk diri sendiri. Bahkan jika Anda ingin memonopoli kekuasaan, Anda tetap harus melihat apakah orang lain yang memiliki senjata akan setuju. Kesalahan penanganan ini dapat menyebabkan perang saudara baru.
Kompromi juga bukan hal yang mudah. Pemerintah Republik Meksiko sudah terpecah-pecah dengan berbagai faksi, dan mustahil untuk mendistribusikan kekuasaan dengan cara yang disetujui semua orang.
Masalah-masalah ini tidak bisa diselesaikan dalam semalam. Dalam alur waktu aslinya, Presiden Juárez tidak mampu menyelesaikan masalah-masalah ini, yang akhirnya menyebabkan Perang Saudara Meksiko.
Tantangan terdekat masih tetap Maximilian I. Selama kaisar masih berada di Kota Meksiko, ia merupakan ancaman yang signifikan bagi mereka.
Selama Maximilian I tidak turun takhta, ia tetap menjadi kaisar Meksiko yang sah, dan pemerintahan Republik tidak dapat memperoleh legitimasi.
Presiden Juárez telah berkomunikasi dengan para utusan dari berbagai negara, dan seperti yang diduga, mereka masih mengakui pemerintahan Maximilian I sebagai pemerintahan Meksiko yang sah.
Dalam negeri, Juárez bisa menggunakan kekerasan untuk menegaskan posisinya, tetapi ketika menyangkut urusan luar negeri, dia tidak berdaya.
Tugas mendesak saat itu adalah menggulingkan Maximilian I dari takhta, mendapatkan pengakuan dari negara lain sebagai pemerintah yang sah, dan kemudian mengamankan pinjaman internasional untuk mengatasi krisis keuangan.
Memang, pemerintahan Republik Meksiko yang baru lahir sudah menghadapi krisis keuangan. Inilah jurang besar yang ditinggalkan oleh Maximilian I.
Tarif Meksiko masih berada di tangan kekuatan asing, dan setelah kejatuhan Maximilian I, pendapatan ini ditahan.
Selain itu, utang yang telah terjadi sebelumnya masih harus dibayar oleh pemerintah Republik Meksiko. Presiden Juárez siap untuk gagal bayar, tetapi ia tidak dapat bertindak gegabah sampai situasi stabil.
Semua masalah ini tidak ada apa-apanya dibandingkan dengan masalah utama: kekuatan total pasukan pemberontak mencapai 200.000 orang, dan sekarang setelah perang berakhir, mereka perlu dibubarkan.
Mereka tidak bisa begitu saja diabaikan tanpa pengakuan apa pun. Para prajurit ini menumpahkan darah untuk revolusi, dan sekarang setelah revolusi berhasil, mereka tidak bisa dibiarkan dengan tangan kosong.
Pasukan yang mendapat keuntungan di Mexico City lebih beruntung karena mereka memiliki sejumlah uang di kantong mereka. Tetapi bagaimana dengan pasukan pemberontak yang tersebar di seluruh negeri yang belum menerima imbalan mereka?
Banyak tangan yang mengulurkan tangan meminta uang, tetapi Presiden Juárez juga tidak memiliki uang sepeser pun. Pajak tidak dapat dipungut, dan pendapatan pemerintah hampir nol.
Awalnya mereka berharap dapat merebut dana dari pemerintahan Maximilian, tetapi sayangnya, pemerintahan Maximilian bertahan hidup dengan pinjaman. Memang ada uang, tetapi semuanya tersimpan di bank-bank negara-negara besar.
Karena pemerintah Republik belum memperoleh legitimasi, bank-bank ini tentu saja tidak akan mencairkan dana kepada mereka. Bahkan dengan legitimasi sekalipun, peluang untuk mendapatkan uang tersebut sangat kecil.
Tanpa kerja sama dari pemerintah sebelumnya, mereka bahkan tidak tahu berapa banyak uang yang ada. Jika bank-bank tidak mencoba menipu mereka, mereka tidak akan menjadi bankir, bukan?
Melihat menteri luar negeri yang tampak sedih, Presiden Juárez bertanya dengan prihatin, “Apakah kedutaan Austria masih menolak untuk menyerahkannya?”
Menteri luar negeri menjawab dengan malu-malu, “Ya, Tuan Presiden. Pihak Austria telah mengambil sikap yang sangat keras dan bahkan memperingatkan rakyat kami untuk segera mundur, atau mereka akan mengambil tindakan ekstrem.”
Presiden Juárez tidak terkejut karena hal ini memang sudah biasa terjadi. Kekuatan-kekuatan besar di era ini memang agresif, berdebat bahkan ketika mereka salah. Jika mereka benar, tidak ada lagi yang perlu dikatakan—mereka hanya akan menyingsingkan lengan baju dan bertarung!
“Perintahkan penghentian semua urusan bisnis dengan mereka, putuskan pasokan makanan dan air mereka, dan lihat berapa lama mereka bisa bertahan!” kata Presiden Juárez dengan tegas. Ini adalah tindakan terkeras yang dapat ia lakukan saat ini. Tindakan yang lebih agresif dimungkinkan, tetapi konsekuensinya akan terlalu berat.
…
Memutus pasokan air adalah lelucon. Sebagian besar Kota Meksiko bergantung pada air tanah, dan bahkan di abad ke-21, terdapat lebih dari 5.000 sumur. Kedutaan Austria sendiri memiliki sumur, jadi kecuali jika orang Meksiko berani menerobos masuk dan menyabotase sumur tersebut, mereka tidak bisa memutus pasokan air.
Masalah kekurangan makanan juga mudah diatasi, karena kedutaan memiliki cadangan yang cukup untuk satu hingga dua bulan.
Meskipun tidak terlalu efektif, Duta Besar Kompten telah datang lebih awal untuk melakukan protes. Air dan makanan pokok bukanlah masalah, tetapi buah-buahan, sayuran, dan daging masih perlu diisi kembali.
Lagipula, Maximilian I masih Kaisar Meksiko, dan dia tidak bisa begitu saja tidak mendapatkan perlakuan yang layak. Mereka tidak bisa membiarkannya hanya makan roti setiap hari, bukan?
Tentu saja, makanan bukanlah masalah yang signifikan. Maximilian I adalah seorang idealis, dan menanggung kesulitan bersama bawahannya bukanlah masalah besar baginya.
Duta Besar Kompten begitu proaktif terutama karena dia tidak menemukan alasan untuk campur tangan, dan pemerintah Austria peduli dengan citranya dan harus menjaga tata krama.
Jika pemerintah Republik Meksiko membuka jalan dan mengizinkan mereka membawa Maximilian I pergi, maka intervensi ini akan berakhir tanpa insiden.
Menjadi duta besar di negara kecil bukanlah hal mudah karena hanya ada sedikit kesempatan untuk membangun reputasi. Sebelum Maximilian naik tahta, Austria hanya memiliki kantor penghubung di Meksiko dan tidak memiliki posisi bergengsi seperti duta besar.
Peningkatan hubungan diplomatik itu bukan karena Franz menghargai hubungan dengan Meksiko, melainkan untuk memberikan dukungan politik kepada Maximilian I.
Kompten naik ke posisinya berkat kesempatan ini. Jika dia melewatkan kesempatan ini dan tidak dapat mencapai prestasi luar biasa, posisi duta besar untuk Meksiko akan menjadi puncak karier politiknya.
Kunjungan-kunjungan rutinnya kini bertujuan untuk menciptakan insiden. Dalam beberapa hari terakhir, Kompten berselisih dengan beberapa tokoh militer dan politik dari pemerintahan republik.
Sayangnya, orang-orang ini terlalu penakut. Seberapa pun ia memprovokasi mereka secara verbal, mereka hanya menanggapi dengan senyuman, yang membuatnya frustrasi.
Yang paling dia harapkan adalah seorang pejabat yang gegabah dari pemerintahan Republik tiba-tiba muncul, terprovokasi oleh beberapa kata, dan dengan bodohnya menyatakan perang terhadap Austria, memberinya alasan yang sempurna untuk menyetujuinya.
Keberuntungan seperti itu tidak mungkin terjadi. Dengan persaingan sengit di dalam pemerintahan Republik Meksiko, seorang pejabat yang gegabah tidak akan pernah bisa naik ke puncak. Mereka yang berada di posisi tinggi semuanya adalah rubah yang licik.
Memang ada banyak individu impulsif di tingkat bawah pemerintahan Republik, tetapi sayangnya, mereka tidak memiliki status untuk mewakili pemerintah. Terlebih lagi, mereka tidak boleh diremehkan, karena mereka mungkin menggunakan taktik yang licik.
Dalam hal itu, akan ada dalih untuk perang, tetapi dia juga akan terseret ke dalamnya. Duta Besar Kompten belum puas dengan kehidupan dan tidak ingin mengorbankan dirinya untuk negara terlalu cepat.
Setelah kembali lagi tanpa hasil, Duta Besar Kompten bertanya, “Yang Mulia belum mengeluh, bukan?”
Memberi kaisar roti, kentang, dan jagung setiap hari, tanpa sayuran, buah, atau daging, praktis merupakan perlakuan buruk, dan Kompten agak khawatir Maximilian mungkin tidak akan mentolerirnya.
Sekretaris itu menjawab, “Lebih baik dari yang diharapkan. Yang Mulia bahkan meminta makanan yang sama dengan para prajurit, menolak perlakuan khusus apa pun.”
Duta Besar Kompten mengangguk. Dalam beberapa hari terakhir, staf kedutaan telah mengalami kesulitan. Sebagai seorang duta besar, Kompten lebih beruntung karena ia sering menghadiri jamuan makan dan acara-acara, sehingga ia dapat menikmati makanan yang lebih baik.
Betapapun kacaunya Kota Meksiko, berbagai kedutaan dan area ekspatriat tetap mempertahankan kehidupan mewah dan menyenangkan. Pasukan pemerintah Republik sama sekali tidak merusak tempat-tempat ini.
Meskipun kedutaan Austria dikepung, tidak ada satu pun senjata yang terlihat. Presiden Juárez khawatir akan terjadinya penembakan yang tidak disengaja, sehingga ia memerintahkan para tentara yang ditugaskan untuk blokade tersebut agar tetap tidak bersenjata.
Lagipula, kota itu penuh dengan pendukungnya, dan tidak ada kekhawatiran Maximilian I akan melarikan diri. Tujuan utama blokade itu adalah untuk memberikan tekanan, bukan untuk melancarkan serangan sebenarnya.
Jika tidak, Duta Besar Kompten pasti sudah lama melepaskan tembakan untuk memprovokasi konflik. Begitu baku tembak terjadi, tanggung jawab akan jatuh pada pemerintah Republik Meksiko.
Sekarang karena mereka bahkan tidak membawa senjata, bahkan jika dia ingin membuat masalah, Duta Besar Kompten tidak punya cara untuk melakukannya. Mengambil inisiatif untuk memprovokasi insiden dan menanggapi secara pasif adalah dua konsep yang berbeda.
Kedutaan berbagai negara berada di dekatnya, dan jika ada yang melihatnya, reputasi Austria akan dipertaruhkan. Dibandingkan dengan prestise nasional, ambisi pribadi harus dikesampingkan.
“Kalau begitu, tidak perlu terlalu tegang. Jika ada petugas keamanan yang ingin pulang, mereka bisa bergiliran. Jika ada masalah, kedutaan akan berusaha membantu menyelesaikannya.”
Duta Besar Kompten yakin mengatakan hal ini. Pasukan Gubernur Hümmel akan segera berangkat, dan jika tidak ada alasan yang sah, mereka akan membawa Maximilian I pergi begitu saja.
Pemerintah Austria tidak terlalu tertarik pada Meksiko. Jika ada alasan untuk campur tangan, mereka mungkin akan memanfaatkan situasi tersebut. Jika tidak, ya sudah, karena ini bukan prioritas strategis.
Pasokan listrik adalah dukungan terbaik. Hanya dengan memutus air dan makanan, jika pemerintah Meksiko tidak dapat memberikan penjelasan yang masuk akal, mereka harus menghadapi konsekuensinya.
Tentu saja, ini hanyalah masalah kecil yang dapat diselesaikan dengan permintaan maaf dan sejumlah kompensasi.
Jika pemerintah Meksiko bekerja sama dan tidak menghalangi Austria untuk merebut Maximilian I, semua ini tidak akan diperlukan, sehingga secara efektif mengimbangi masuknya pasukan Austria tanpa izin.
Di antara negara-negara besar, Austria dikenal karena sikapnya yang masuk akal dalam urusan luar negeri. Ketika salah, mereka jarang bertindak agresif. Namun, ketika mereka benar, itu adalah cerita yang berbeda.