Bab 713 – 286: Konferensi Perdamaian Wina dan Jurang Maut
Dalam beberapa hal, krisis pengungsi juga mendorong perkembangan Perang Prusia-Rusia. Setelah mengisi kembali pasukannya, Maoqi dengan tergesa-gesa melancarkan serangan balasan.
Tidak ada pilihan lain, jika mereka tidak melawan sekarang, mereka akan semakin tidak mampu melawan nanti. Mereka berharap para pengungsi akan menunda pergerakan Rusia, tetapi mereka tidak menyangka masalah ini akan mengikuti mereka sampai ke tempat asal.
Pasukan Rusia tidak langsung melancarkan serangan, bukan hanya karena mereka perlu mengistirahatkan pasukan mereka, tetapi juga karena mereka terkendala oleh logistik. Ivanov adalah seorang komandan yang berhati-hati dan teguh untuk tidak terburu-buru terjun ke pertempuran yang menentukan kecuali jika logistik sudah siap.
Betapapun kerasnya Pemerintah Berlin berusaha membangkitkan semangat, penduduk telah menetapkan batas atas. Setelah kehilangan sebagian besar wilayahnya, Kerajaan Prusia hanya memiliki lebih dari sepuluh juta penduduk yang tersisa, yang semuanya mampu mengangkat senjata dan dikirim ke medan perang.
Dalam hal ini, mereka tidak bisa dibandingkan dengan Rusia; semakin lama konflik berlarut-larut, semakin menguntungkan Rusia.
Tentu saja, ini hanya berlaku secara militer. Secara ekonomi, Pemerintah Tsar pun tidak dapat bertahan lebih lama lagi. Jika bukan karena desakan Ivanov, Tentara Rusia pasti sudah melancarkan serangan jauh lebih awal.
Ini adalah rahasia yang Maoqi tidak mungkin ketahui. Sekalipun dia mengetahuinya, itu tidak akan berguna secara praktis, karena mereka tetap harus bertarung.
Pemerintah yang tidak punya uang bukan berarti mereka tidak bisa mendapatkan uang. Di masa krisis, mengambil uang dari satu pihak untuk diberikan kepada pihak lain juga merupakan cara untuk mengatasi keadaan darurat.
Kekaisaran Rusia memiliki cadangan yang besar; selama mereka bersedia membayar harganya, mereka dapat mengumpulkan dana yang dibutuhkan untuk peperangan selama beberapa bulan.
Upaya Maoqi tidak sia-sia, karena Tentara Prusia secara berturut-turut mengalahkan Tentara Rusia Kesepuluh yang mengancam, Tentara Rusia Ketiga dan Keenam yang mengikuti para pengungsi, dan menimbulkan kerusakan berat pada Tentara Rusia Kedelapan dan Kesembilan yang ditempatkan di sekitar wilayah Poznan.
Jika seseorang tidak melihat medan perang secara keseluruhan, tidak seorang pun akan percaya bahwa Angkatan Darat Prusia, dengan catatan pertempuran yang begitu mengesankan, sebenarnya sedang berada di ambang kehancuran.
Hanya dalam waktu dua bulan singkat, Maoqi telah menyebabkan lebih dari lima ratus ribu korban jiwa di pihak Rusia. Sebagai harga kemenangan, Tentara Prusia juga menderita hampir tiga ratus ribu korban jiwa.
Dengan perbedaan kekuatan tempur prajurit yang terbatas, memperoleh rasio pertukaran 3:5 sebagai kekuatan penyerang secara taktis sangat tepat.
Namun, kemenangan taktis tetap tidak bisa menutupi kekalahan strategis.
Pasukan Rusia tidak hanya menerima serangan secara pasif; Ivanov mengatur medan pertempuran di wilayah Prusia Timur di mana keunggulan Rusia bahkan lebih jelas terlihat. Adapun Tentara Rusia yang terlibat dalam pertempuran melawan Maoqi, misi utama mereka adalah untuk menahan kekuatan utama Tentara Prusia.
Pada tanggal 18 Maret 1880, pertempuran Prusia Timur berakhir dengan kemenangan Rusia, setelah hampir tiga ratus ribu korban jiwa diderita.
Ini baru permulaan. Setelah kehilangan wilayah Prusia Timur yang dikelola dengan susah payah, Prusia Barat juga tidak mampu menahan gempuran Rusia, dan kobaran api perang terus berkobar menuju jantung Kerajaan Prusia.
…
Di Istana Wina, sambil meletakkan laporan pertempuran dan melihat peta Kerajaan Prusia, Franz tahu bahwa Perang Prusia-Rusia harus segera berakhir.
Kerajaan Prusia telah melemah secara substansial; wilayah Rhineland dijual ke Federasi Jerman, wilayah Silesia ke Austria, dan Saxony Prusia juga dijual.
Dengan jatuhnya wilayah Poznan ke tangan Rusia, hilangnya Prusia Timur, sebagian besar Prusia Barat, dan Pomerania yang berubah menjadi medan perang, fondasi aristokrasi Junker mengalami kerusakan parah.
Melanjutkan perang ini tidak lagi relevan bagi Austria. Jika mereka tidak menghentikan perang ini sekarang, Rusia akan mencapai Sungai Ode, yang bukanlah hal yang ingin dilihat Franz.
“Bagaimana situasi internal di Prusia dan Rusia?”
Untuk melakukan intervensi, mereka tentu saja perlu memahami situasi masing-masing Prusia dan Rusia terlebih dahulu. Franz memiliki organisasi intelijen dan telah memperoleh informasi tersebut sejak awal, tetapi itu adalah sesuatu yang tidak boleh diungkapkan.
Sebuah organisasi intelijen yang sering muncul di mata publik sebenarnya bukanlah organisasi intelijen; organisasi tersebut lebih cocok sebagai departemen pemerintahan.
Franz selalu berusaha meminimalkan keberadaan organisasi intelijen tersebut, dan kecuali beberapa pejabat pemerintah senior dan anggota bangsawan, tidak ada orang lain yang tahu bahwa Kaisar memiliki organisasi intelijen rahasia di bawah kendalinya.
Bahkan mereka yang tahu pun tidak menganggapnya serius, karena organisasi itu terlalu tertutup, cukup tertutup sehingga mudah dilupakan.
Selama bertahun-tahun, kecuali untuk mengumpulkan informasi intelijen, Franz hampir tidak pernah mengaktifkan organisasi rahasia ini untuk misi; organisasi intelijen yang terbongkar dan terdaftar di pemerintah-lah yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut.
Sama seperti Jin Yi Wei (Pengawal Kekaisaran), tidak peduli seberapa penting mereka atau seberapa besar kontribusi mereka terhadap negara, jika mereka menimbulkan ancaman bagi kepentingan mereka sendiri, para birokrat akan menemukan cara untuk menghancurkan mereka jika mereka tidak dapat mempertahankan kendali di tangan mereka.
Menciptakan hambatan dan menimbulkan masalah bukanlah apa-apa; masalah sebenarnya adalah pemalsuan, pencemaran nama baik, dan kemudian tekanan dari opini publik, yang memaksa Kaisar untuk menyerah.
Sejarah telah mengajarkan Franz bahwa kaisar-kaisar yang berkompromi dalam masalah ini tidak berakhir dengan baik, baik itu Zhu Yunwen maupun Zhu Yujian—keduanya merupakan contoh negatif klasik.
Jadi, Anda berbicara tentang penculikan opini publik dan serangan moral, kan? Baiklah, saya akan menyembunyikan organisasi intelijen itu. Biasanya organisasi itu tidak akan muncul sama sekali—organisasi itu hanya akan mengumpulkan rahasia kotor para birokrat domestik dan kelompok kepentingan.
Tanah ini adalah amunisinya, dan bila diperlukan, melemparkannya dapat menghancurkan area yang luas.
Sebagai perbandingan, pekerjaan intelijen di luar negeri hanyalah pekerjaan sampingan. Mengumpulkan beberapa informasi dasar memang baik; tanggung jawab sebenarnya terletak pada organisasi intelijen yang beroperasi secara terbuka, yang bertanggung jawab kepada Kaisar dan pemerintah.
Ini bukan hanya untuk keseimbangan tetapi juga kebutuhan praktis. Agen khusus adalah pekerjaan berisiko tinggi, terutama untuk kegiatan mata-mata di luar negeri, yang seringkali membutuhkan campur tangan Kementerian Luar Negeri untuk penyelamatan; berinteraksi dengan mereka adalah hal yang tak terhindarkan.
Selain itu, dalam diplomasi internasional, intelijen dibutuhkan untuk mendukung kegiatan tersebut. Untuk saling bekerja sama, cabang-cabang organisasi intelijen di luar negeri juga berada di bawah naungan kedutaan besar.
Menteri Luar Negeri Wessenberg menjawab, “Situasi di Kerajaan Prusia sangat buruk. Bahkan setelah pengusiran pengungsi, kehidupan masyarakat biasa telah terpengaruh, dan banyak yang harus bergantung pada lobak liar untuk mengatasi kelaparan.”
Menurut pesan dari kedutaan besar, bulan ini saja, Pemerintah Berlin telah menekan delapan aksi mogok kerja dan tiga revolusi. Saat ini, Kerajaan Prusia seperti gudang mesiu.
Kekaisaran Rusia berada dalam kondisi yang sedikit lebih baik. Kemenangan di medan perang, sampai batas tertentu, telah menutupi krisis, tetapi perselisihan buruh di dalam negeri sangat parah.
Dalam setahun terakhir, telah terjadi lebih dari seratus aksi mogok, yang hampir menyamai jumlah aksi mogok di Prancis.
Pada musim dingin lalu, lebih dari lima puluh kota, termasuk St. Petersburg, mengalami kekurangan pasokan dengan tingkat yang berbeda-beda.
Untuk menghemat batu bara, warga St. Petersburg harus bekerja sama memasak makanan, dan di banyak daerah, seluruh keluarga berdesakan di satu ruangan untuk menghangatkan diri.”
Aksi mogok di Rusia tidak menarik perhatian Franz, terutama karena adanya anomali di Prancis, yang telah mengubah ekspektasinya.
Ternyata, kecintaan rakyat Prancis terhadap aksi mogok memiliki warisan sejarah. Bahkan hingga kini, di abad kesembilan belas, rakyat Prancis masih menekuni aktivitas yang bermakna ini.
Berbeda dengan masa-masa sebelumnya yang dipenuhi banyak pesaing, saat ini Prancis memimpin dunia dalam hal pemogokan buruh dengan jumlah ratusan setiap tahunnya; saat ini belum ada yang mampu menandingi mereka.
Selama bertahun-tahun sejak Franz naik tahta, jumlah total pemogokan di Austria mungkin bahkan tidak mendekati jumlah tahunan di Prancis.
Tentu saja, ini hanya menghitung pemogokan terorganisir yang melibatkan lebih dari seribu peserta; sedangkan untuk pemogokan skala kecil, tidak ada yang tahu berapa banyak yang terjadi setiap hari.
Itu masuk akal, lagipula, Prancis sekarang adalah gabungan antara Prancis dan Italia, keduanya memiliki pengalaman yang kaya dalam melakukan pemogokan; wajar jika jumlah pemogokan lebih tinggi.
Musim dingin telah berlalu, dan permintaan masyarakat akan bahan-bahan semakin berkurang; Pemerintah Tsar telah selamat dari masa paling berbahaya.
Situasinya berbeda bagi Pemerintah Berlin. Pemberontakan yang sering terjadi dari Partai Revolusioner tidak diragukan lagi menunjukkan bahwa kelemahan internal Prusia telah mencapai titik ekstrem.
Perang bukanlah masalahnya—”****isme” membuat rakyat Prusia tidak takut perang, asalkan mereka diberi makan dengan baik terlebih dahulu.
Kelaparan sama sekali tidak dapat diterima; tidak heran mereka bersatu dalam permusuhan untuk mengusir para pengungsi—siapa yang mau menambah sekelompok orang yang berebut makanan sementara mereka sendiri bahkan belum kenyang?
Franz bertanya dengan bingung, “Prusia terhubung dengan kita melalui Sungai Ode dan Sungai Elbe, dan mereka memiliki jaringan kereta api yang cukup lengkap. Mereka seharusnya memiliki transportasi air dan darat, dan seharusnya tidak kekurangan pasokan makanan, bukan?”
Hols, berapa banyak gandum yang telah dibeli Pemerintah Berlin dari kita dalam beberapa bulan terakhir?”
Setelah jalur laut diblokir, hanya Austria, Denmark, dan Federasi Jerman yang berbatasan dengan Kerajaan Prusia yang masih dapat melakukan perdagangan.
Tidak diragukan lagi, Pemerintah Berlin akan beralih ke Austria untuk impor gandum, karena dua negara lainnya tidak memiliki banyak gandum untuk dijual kepada mereka.
Menteri Pertanian Hols menjawab, “Setelah Natal, kami secara berturut-turut telah mengekspor 768.000 ton produk pertanian ke Kerajaan Prusia, termasuk 200.000 ton tepung, 300.000 ton kentang, 120.000 ton jagung, 20.000 ton kedelai, dan 30.000 ton produk daging…”
Ekspor kentang telah melampaui ekspor tepung, dan Franz tahu ini adalah pertanda keruntuhan ekonomi di Prusia. Mereka baru akan melakukan pembelian kentang yang lebih murah dalam skala besar ketika mereka benar-benar tidak mampu bertahan lagi.
Sambil mendesah, Franz berkata, “Bahkan di saat seperti ini, masih ada orang yang menimbun barang. Kontrol Wilhelm I atas negara ini memang tidak begitu kuat, mereka pantas kalah kali ini.”
“Biarkan Kementerian Luar Negeri turun tangan untuk mediasi. Kerajaan Prusia akan segera runtuh, dan Rusia sudah muak, saya yakin mereka tidak akan menolak mediasi kita kali ini.”
“Kita harus berupaya menyelenggarakan konferensi internasional ini di Wina; sekarang kita perlu menunjukkan kepada semua orang upaya yang telah kita lakukan untuk menjaga integritas teritorial Wilayah Jerman.”
Apa pun hasil akhirnya, itu tidak penting; selama semua orang melihat upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Wina, itu sudah cukup.
Perang adalah aktivitas berisiko tinggi. Sebagai pihak yang kalah, Pemerintah Berlin pasti akan membayar harga yang mahal kali ini.
Ini adalah sesuatu yang membuat Franz senang. Tanpa rasa krisis, bagaimana mungkin banyak negara bagian di Wilayah Jerman menyadari pentingnya Austria?
Kerajaan Prusia yang otoriter menjadi contoh negatif yang sempurna, membangkitkan kesadaran krisis di kalangan bangsa Jerman dan menanamkan gagasan penyatuan secara mendalam.
Ini berarti bahwa Pemerintah Wina ditakdirkan untuk tidak membereskan kekacauan yang dibuat oleh Kerajaan Prusia. Masing-masing pihak harus membayar utangnya sendiri, dan perjanjian gencatan senjata yang keras tak terhindarkan.
Dengan ragu-ragu, Menteri Luar Negeri Weisenberg bertanya, “Yang Mulia, bukankah terlalu cepat untuk mengesampingkan Inggris?”
Pemerintah London telah menyerukan mediasi, mempertimbangkannya selama berbulan-bulan tanpa hasil apa pun.
Jika saat ini Pemerintah Wina turun tangan dan mencapai tujuan tersebut, itu akan menjadi tamparan keras.
Ini bukan hanya soal menjaga citra, tetapi juga melibatkan pengaruh internasional. Dapat dibayangkan bahwa setelah Konferensi Perdamaian Wina, prestise Inggris di Eropa akan anjlok ke titik terendah.
Franz menggelengkan kepalanya, “Cepat atau lambat kita akan sampai pada titik ini. Kesempatan yang datang untuk melemahkan Inggris tidak boleh dilewatkan—siapa tahu kapan kesempatan itu akan datang lagi.”
“Tidakkah menurutmu menarik untuk membiarkan negara-negara Eropa merasakan bahwa Inggris sedang mengalami kemunduran?”
“Napoleon IV, yang telah menunggu waktu yang tepat selama bertahun-tahun, seharusnya juga membiarkan cahayanya sendiri bersinar. Jika ini terus berlanjut, saya kira dia mungkin akan menjadi gila karena frustrasi yang terpendam.”
“Ingatlah, Pemerintah London siap membiarkan Prusia bergabung dan mendirikan Kekaisaran Jerman Utara untuk melawan kita. Jika mereka berani melakukan itu, serangan balasan kecil kita tidaklah berlebihan, bukan?”
Bukan berarti Franz meremehkan Napoleon IV; melainkan situasi internal di Prancis memang sangat buruk. Dibandingkan dengan Napoleon III, kendalinya atas negara jauh lebih lemah.
Prancis telah tertinggal dalam beberapa tahun terakhir, bukan hanya secara objektif karena kurangnya sumber daya tetapi juga terkait langsung dengan perubahan kebijakan ekonomi pemerintah.
Terkadang, semakin banyak yang Anda lakukan, semakin banyak kesalahan yang Anda buat. Apakah mengembangkan Afrika Utara merupakan ide yang bagus? Tentu saja, menambah sumber daya dan pasar untuk barang adalah hal yang baik, tetapi kuncinya adalah mampu mengembangkannya secara efektif.
Kebijakan pemerintah tampak bagus di atas kertas, banyak di antaranya meminjam pengalaman sukses Austria; masalah utamanya adalah kondisi nasional yang berbeda.
Pertama, Pemerintah Paris kurang efektif dalam pelaksanaannya. Napoleon IV tidak memiliki wewenang komando, dan Kabinet Prancis kurang memiliki kemampuan kerja sama yang efisien.
Ini adalah lubang yang ditinggalkan oleh Napoleon III. Meskipun membuka jalan bagi Napoleon IV untuk merebut kekuasaan, harga yang harus dibayar adalah meningkatnya perselisihan politik internal.
Karena kurangnya prestise yang cukup, Napoleon IV harus melakukan manuver penyeimbangan di dalam pemerintahan untuk merebut kekuasaan, dan pertikaian internal ini menghabiskan banyak energi pemerintah Prancis.
Kedua, ada masalah tradisi budaya. Baik itu orang Prancis maupun Italia, yang dipengaruhi oleh peradaban maritim, mereka sangat tertarik pada perdagangan dan kurang tertarik pada pertanian.
Sekalipun orang-orang dibawa ke koloni, mereka lebih memilih tinggal di kota, dan terlalu sedikit yang bersedia menetap dan mengolah lahan.
Para kapitalis jelas tidak tertarik pada koloni terpencil. Bahkan jika mereka berinvestasi di koloni, mereka lebih memilih pertambangan, yang menjanjikan keuntungan yang sangat besar.
Segelintir orang yang mengelola perkebunan adalah harta nasional, jumlahnya terlalu sedikit dan tersebar luas.
Dengan hati yang terburu-buru, semua orang mendambakan skema cepat kaya, tidak mau berjuang secara bertahap. Gagasan bekerja keras untuk meraih kemakmuran tidak memiliki tempat di Prancis.
Lingkungan masyarakat secara keseluruhan tidak dapat diubah hanya dengan usaha satu individu; jika seseorang tidak dapat mengubah masyarakat, mereka harus mengubah diri mereka sendiri.
Jika Napoleon IV biasa-biasa saja, itu tidak masalah, dengan modal Prancis yang kuat, mempertahankan status sebagai kekuatan besar tidak akan menjadi masalah.
Namun, jika ia menyimpan ambisi besar, di situlah tragedi akan terjadi. Ketika ambisi melebihi kekuatan, reaksi negatif dari masyarakat tak terhindarkan.
Melihat ekspresi Franz, Weisenberg ragu-ragu, ingin mengatakan sesuatu tetapi berhenti tiba-tiba. Ia sebenarnya ingin mengatakan, “Semua rencana Inggris ditolong oleh Austria.”
Untuk membangun Jerman Utara, tidak cukup hanya memiliki Hanover dan Prusia, tetapi juga penting untuk melibatkan negara-negara Konfederasi Jerman lainnya.
Dengan semakin banyaknya peserta yang terlibat, kerahasiaan negara secara alami menjadi bahan lelucon.
Mungkin pihak Inggris belum menyadari masalahnya, lagipula, Pemerintah London sangat berhati-hati kali ini. Sekutu yang mereka dekati semuanya adalah negara-negara yang memiliki hubungan jauh dengan Austria.
Rencana tersebut telah berkembang hingga saat ini di mana semua orang yang mengetahuinya, jika digabungkan, mungkin bahkan tidak melebihi tiga puluh orang, semuanya berasal dari kalangan atas negara masing-masing—pengkhianatan sama sekali tidak mungkin terjadi.
Secara teori, sebagai penguasa suatu negara, mustahil untuk mengkhianati negara sendiri. Namun, selalu ada pengecualian, dan jika seseorang melihat bahwa prospek Jerman Utara suram dan ingin mengamankan rencana cadangan untuk diri mereka sendiri, maka tidak ada yang dapat dilakukan.
Jika saat itu adalah puncak kejayaan persatuan Prusia-Austria, Franz pasti akan mencoba untuk ikut campur. Namun pada tahap ini, apakah Prusia dan Austria bergabung atau tidak, bukanlah hal yang penting lagi.
Perang tersebut menimbulkan kerusakan yang sangat besar pada Kerajaan Prusia, kehilangan wilayah dan penduduk dalam jumlah besar, serta beban hutang yang sangat besar, yang mewakili kekacauan total.
Jika Jerman Utara terbentuk, Pemerintah Pusat tidak akan memiliki energi untuk hal lain, mereka harus terlebih dahulu menemukan cara untuk memastikan Kerajaan Prusia tetap bertahan.
Ini bukan lelucon, Kerajaan Prusia dipenuhi janda dan yatim piatu pascaperang, ekonominya benar-benar hancur, dan tanpa suntikan dana yang signifikan, mereka akan runtuh dengan sendirinya.
Saat ini, kita tidak bisa mengandalkan Inggris, yang bukan termasuk bisnis amal. Menganggap mereka sedang memprovokasi Jerman Utara dengan niat baik adalah hal yang tidak terpikirkan.
Selain perlu menyeimbangkan kekuatan Austria, kemungkinan besar hal itu juga untuk memastikan bahwa utang Kerajaan Prusia dapat dibayar dengan layak. Yang pertama hanyalah slogan, sedangkan yang kedua adalah apa yang dibutuhkan oleh kelompok kepentingan domestik.
Memikirkan saja utang besar yang ditanggung Pemerintah Berlin membuat Franz bergidik; kali ini benar-benar beban yang tak terjangkau.
Utang Inggris Raya + utang negara lain + utang domestik + kompensasi untuk tentara yang terluka + biaya rekonstruksi pascaperang, dan mungkin juga ganti rugi perang Rusia.
Nama Kekaisaran Jerman Utara terdengar bagus; pertama-tama bantulah Pemerintah Berlin melunasi utangnya, jika tidak, mengapa Kerajaan Prusia mau menjadi mitra junior?
3 miliar perisai ilahi, tampaknya tidak cukup untuk melunasi utang Inggris saja; 3 miliar perisai ilahi, tampaknya masih belum mampu menutupi kekurangan; 3 miliar perisai ilahi, mungkin cukup, tetapi siapa yang tahu sebelum semuanya mereda?
Perisai ilahi 3 miliar, apa konsepnya di sini?
Pemerintah Pusat Kekaisaran Romawi Suci yang Baru memiliki pendapatan fiskal kurang dari 2 miliar perisai ilahi, dan dibutuhkan pendapatan fiskal selama lima belas tahun hanya untuk menutup kesenjangan yang sangat besar ini.
Tentu saja, 3 miliar perisai ilahi ini tidak perlu dibayarkan sekaligus, dan itu termasuk perhitungan bunga atas dana, yaitu jumlah akhir yang perlu dibayarkan.
Jika hanya pokok pinjaman saja, belum termasuk Jerman Utara yang belum terbentuk, bahkan Pemerintah Wina pun tidak akan mampu menanggung utang sebesar itu.
Bahkan dengan pembayaran cicilan, Pemerintah Berlin tidak mampu membayar utang sebesar itu, dan hal itu membutuhkan pengelolaan yang cermat.
Franz hampir yakin tentang langkah selanjutnya yang akan dilakukan Pemerintah Berlin. Pertama-tama, kesombongan harus disingkirkan; mulailah mencetak uang secara maksimal, menggunakan inflasi untuk menghapus utang dalam negeri.
Pinjaman internasional juga harus secara bertahap dinegosiasikan hingga turun, berupaya agar para kreditur menghapuskan sebagian bunga, idealnya hanya membayar pokok pinjaman. Obligasi yang diterbitkan harus ditunda pelunasannya, dan dibayar kembali setiap kali ada uang.
Sekalipun utang tersebut mungkin bisa dikurangi setengahnya, Pemerintah Berlin tetap tidak akan mampu membayarnya, yang berarti hanya Pemerintah Pusat yang dapat menanggung sebagian bebannya.
Pertanyaannya adalah, apakah negara-negara lain bersedia membayar untuk Kerajaan Prusia? Jika menyangkut kepentingan mereka sendiri, apa sebenarnya Kekaisaran Jerman Utara itu?