Bab 719 – 292: Saatnya Membuat Keributan
Konferensi Wina sedang berlangsung, namun isu pengungsi, yang seharusnya mendapat perhatian signifikan, secara tidak sadar diabaikan oleh semua orang.
Perwakilan Rusia tidak menyebutkannya, dan perwakilan Prusia pura-pura tidak tahu; karena tidak ada yang meminta bantuan, komunitas internasional secara alami berasumsi bahwa masalah itu sudah berlalu.
Berawal dari titik yang tidak diketahui, tugas utama pasukan militer di perbatasan antara Prusia dan Rusia telah bergeser dari pertempuran menjadi penindasan pemberontakan pengungsi.
Sejak April, jumlah pengungsi yang melarikan diri ke Austria telah berkurang drastis, dan pada bulan Mei praktis tidak ada penyeberangan perbatasan.
Franz tidak tahu dan tidak berani bertanya apa yang terjadi selama waktu itu.
Menurut perkiraan yang dikumpulkan oleh Pemerintah Wina, Perang Prusia-Rusia telah mengakibatkan setidaknya empat juta kematian dan lebih dari enam juta orang mengungsi.
Termasuk pasukan lokal dan gerilyawan, Angkatan Darat Prusia kehilangan sekitar 1,768 juta jiwa dalam pertempuran dan mengalami 382.000 luka-luka; Angkatan Darat Rusia menderita sekitar 1,433 juta jiwa dalam pertempuran dan 671.000 luka-luka; korban sipil berjumlah sekitar 800.000, sebagian besar terjadi di Federasi Prusia-Polandia.
Tidak mengherankan bahwa kerugian perang Prusia dan Rusia sangat berdekatan, dengan sebagian besar disumbangkan oleh pasukan lokal Polandia dan pejuang gerilya.
Pencuri gunung dan bandit mungkin juga termasuk dalam perhitungan—tidak ada cara untuk membedakan mereka—dan Rusia menghitung semua pejuang perlawanan sebagai prestasi militer.
Setelah meninggalkan wilayah Warsawa, Polandia menjadi zona pertempuran musuh; tentu saja, tidak ada pembicaraan tentang korban luka. Rusia tentu saja tidak akan menyelamatkan korban musuh mereka, jadi jumlah korban luka Prusia berasal secara eksklusif dari tentara Kerajaan Prusia.
Jika dihitung hanya untuk Kerajaan Prusia saja, jumlah korban tewas diperkirakan sekitar 566.000, dan bersama dengan 382.000 korban luka, jumlahnya hampir mencapai angka mengerikan satu juta, yang kemudian terlampaui ketika korban sipil dimasukkan.
Mengingat jumlah penduduk Kerajaan Prusia yang mencapai lebih dari sepuluh juta jiwa, perang telah melenyapkan satu generasi penuh. Angkatan kerja mengalami penurunan tajam akibat hilangnya banyak kaum muda; prospek pembangunan pasca-perang di Kerajaan Prusia tampak suram.
Sebaliknya, Kekaisaran Rusia jauh lebih beruntung. Meskipun mengalami kerugian yang sama besarnya, korban jiwa mereka kurang dari tiga persen dibandingkan dengan jumlah penduduk Kekaisaran Rusia yang mencapai delapan puluh juta jiwa.
Secara teori, kehilangan tenaga kerja ini dapat dipulihkan dalam lima hingga sepuluh tahun ke depan.
Tentu saja, masalahnya tidak sesederhana itu; hilangnya sejumlah besar kaum muda juga akan memengaruhi pertumbuhan populasi di masa depan, sebuah masalah yang terus berlanjut.
Seperti biasa dalam peperangan, warga sipil paling menderita, dan kali ini pun tidak terkecuali. Kebijakan bumi hangus Rusia semakin meningkatkan jumlah pengungsi.
Enam juta orang yang mengungsi bukan berarti mereka semua menjadi pengungsi.
Mereka yang memiliki kondisi ekonomi lebih baik telah melarikan diri ke negara lain untuk mencari suaka sejak awal, dan kelompok ini mungkin berjumlah kurang dari seratus ribu.
Sekitar dua ratus ribu orang lainnya juga mendapatkan persetujuan permohonan imigrasi dari Austria dan menetap di koloni tersebut.
Sebelum jatuhnya wilayah Warsawa, Pemerintah Berlin masih memberikan bantuan kepada para pengungsi; sejumlah orang yang beruntung berhasil mendapatkan pekerjaan kembali dan membangun rumah baru.
Kelompok ini berjumlah sekitar tiga ratus ribu orang, sebagian besar adalah imigran Rhineland yang sebelumnya ditempatkan oleh Pemerintah Berlin dan memiliki keterampilan yang berguna, sehingga membuat mereka lebih tangguh.
Selain individu-individu ini, sisanya adalah pengungsi sejati.
Angka 5,4 juta bersifat teoritis; pada kenyataannya, jumlah mereka tidak mungkin sebanyak itu karena banyak individu yang lemah dan sakit menemui Tuhan di awal pelarian mereka, dengan paling banyak sekitar 4,7 hingga 4,8 juta orang yang benar-benar berhasil melarikan diri.
Sepanjang konflik Prusia-Rusia, Austria telah menerima total 1,436 juta pengungsi—menurut situasi saat ini, jumlahnya kemungkinan tidak akan melebihi 1,5 juta.
Protes Pemerintah Wina membuahkan hasil; baik Prusia maupun Rusia tidak berani mengusir pengungsi, dan ketakutan terburuk Franz tentang gelombang pengungsi tidak terwujud.
Lebih dari empat bulan telah berlalu sejak krisis pengungsi sepenuhnya meletus. Tanpa bantuan selama jangka waktu yang begitu lama, pada kenyataannya, tidak banyak orang yang dapat bertahan hidup.
Ini berarti bahwa jumlah korban jiwa akibat krisis pengungsi secara langsung melebihi jumlah korban jiwa gabungan dari Prusia dan Rusia.
Orang tidak akan menyadarinya sampai dihitung—dengan menjumlahkan semua angka, kehilangan penduduk langsung yang disebabkan oleh Perang Prusia-Rusia melebihi delapan juta, dengan kehilangan tidak langsung lebih dari sepuluh juta.
Pada masa itu, bahkan tidak ada lima belas negara di seluruh dunia dengan populasi lebih dari delapan juta jiwa, dan lebih sedikit lagi di Benua Eropa, yang hanya mencakup Austria, Rusia, Prancis, Inggris Raya, Spanyol, Jerman, Prusia, dan Federasi Nordik—total delapan negara.
Dari jumlah tersebut, Federasi Nordik hanya memiliki populasi delapan juta jiwa, dan Kekaisaran Federasi Jerman memiliki sedikit lebih dari tiga belas juta jiwa. Apakah Kerajaan Prusia pasca-perang dapat mempertahankan populasi delapan juta jiwa masih belum pasti.
Tidak diragukan lagi, statistik yang mengejutkan ini harus dirilis. Bagaimana orang bisa menghargai nilai perdamaian tanpa mengetahui kengerian perang?
Sambil menatap laporan statistik yang sangat berharga itu, Perdana Menteri Weisenberg menghela napas, “Perang Prusia-Rusia adalah puncak sejarah peperangan manusia; setelah pertempuran ini, era perang-perang besar Eropa telah berakhir!”
Melihat Perdana Menteri yang tampak serius, Franz sangat ragu bahwa ia terkejut; jika tidak, bagaimana mungkin ia sampai pada kesimpulan seperti itu?
Sambil melirik kerumunan, Franz dengan pasrah mendapati bahwa, selain dirinya dan Kaisar, semua orang lainnya terfokus pada data penting “delapan juta kematian.”
Melihat ekspresi mereka, Franz sangat meragukan bahwa rilis data ini akan memicu gelombang anti-perang di seluruh Eropa.
Khususnya bagi banyak negara kecil dengan total populasi di bawah delapan juta jiwa, apa yang dapat mereka sumbangkan ke jurang peperangan yang tak berujung ini?
Franz menyela, “Cukup, Tuan-tuan. Terlepas dari seberapa besar kerugian akibat perang Prusia-Rusia, itu bukan urusan kita.”
Apakah akan terjadi perang besar di Benua Eropa atau tidak, itu adalah sesuatu yang dapat kita serahkan kepada waktu untuk membuktikannya; saat ini, kita perlu memikirkan pergeseran internasional yang akan datang.
Kebrutalan perang tersebut melampaui perkiraan kami, dan dampaknya juga melampaui ekspektasi kami; sekarang kita harus merencanakan ulang.”
Mau bagaimana lagi, politik internasional sangat tidak menentu sehingga berpegang pada rencana adalah hal yang mustahil. Jika kita tidak segera mengikuti perubahan situasi internasional, kita pasti akan tertinggal.
Setelah jeda singkat, Menteri Luar Negeri Wessenberg berkata, “Yang Mulia, perang Prusia-Rusia telah menunjukkan kepada semua orang kekejaman perang dan akan membuat semua orang lebih berhati-hati dalam mengambil keputusan di masa mendatang.
Dalam keadaan normal, orang-orang akan dengan sengaja menghindari melancarkan perang di Benua Eropa, dan persaingan internasional di masa depan secara bertahap akan bergeser dari Benua Eropa ke luar negeri.
Dunia telah terbagi hampir sepenuhnya, dan perebutan koloni dan pasar luar negeri yang tersisa kemungkinan akan menjadi lebih sengit dari sebelumnya.”
Ini adalah konsekuensi yang tak terhindarkan. Biaya untuk berperang di Benua Eropa terlalu tinggi, dan mudah untuk memicu kemarahan publik, dengan rampasan perang yang mungkin bahkan tidak cukup untuk menutupi biaya konflik.
Lihat saja perang Prusia-Rusia ini—Pemerintah Tsar nyaris menang, namun rampasan perang tidak cukup untuk menutupi bahkan setengah dari kerugian perang.
Dalam konteks ini, kecuali benar-benar diperlukan, semua orang pasti akan berusaha menghindari pecahnya perang.
Dalam arti tertentu, perang Prusia-Rusia juga meningkatkan pengaruh internasional Austria. Rusia menumpuk mayat dengan jumlah pasukan mereka yang luar biasa melawan Federasi Prusia, menghancurkan semua prasangka yang ada.
Sebelum perang ini, perang-perang di Eropa hanya membutuhkan pertimbangan ketersediaan dana, tetapi sekarang tidak sesederhana itu—pertimbangan ketersediaan tenaga kerja juga sangat penting.
Seiring dengan meningkatnya skala peperangan, konsep tradisional ‘uang sama dengan pasukan’ telah terkikis oleh zaman.
Jika dilihat dari segi jumlah, Rusia dan Austria tidak diragukan lagi berada di peringkat teratas, dan dengan wilayah seberang lautnya, potensi perang Austria bahkan lebih besar daripada Kekaisaran Rusia.
Berikutnya adalah Prancis Raya, dengan total populasi hampir enam puluh juta jiwa, menempatkan negara-negara lain jauh di belakang.
Rusia membuktikan kekuatannya dengan jumlah, mengamankan posisinya sebagai negara terkuat keempat di Benua Eropa. Kerangka politik tiga kekuatan besar Eropa menunjukkan tren menuju kerangka empat kekuatan besar.
Di laut, supremasi Angkatan Laut Kerajaan yang telah menguat sangat stabil, dengan posisi Britannia sebagai penguasa lautan yang tak tergoyahkan, sementara kapal-kapal pengejar, Prancis dan Austria, hanya bisa menyaksikan dari belakang.
Di darat, Prancis dan Austria berdiri sejajar, dengan Rusia berada tepat di belakangnya.
Sebelum perang Prusia-Rusia, semua orang sepakat bahwa Angkatan Darat Prancis lebih tangguh, tetapi sekarang pandangan itu telah berubah karena pengaruh ide-ide baru.
Meskipun Angkatan Darat Prancis mungkin memiliki rekam jejak yang lebih gemilang, Austria dapat mengerahkan jumlah pasukan yang lebih besar dan memiliki kekuatan nasional yang lebih kuat, sehingga memberikan kesan bahwa kekuatan mereka seimbang.
Di laut, tidak ada yang bisa mengalahkan Inggris, dan di darat, kekuatan kedua negara sangat seimbang sehingga pertempuran hanya akan menyebabkan kehancuran bersama.
Dalam kondisi seperti itu, mengharapkan bentrokan antara Inggris, Prancis, dan Austria adalah hal yang tidak realistis. Karena ketiga raksasa tersebut tidak mampu bersaing di antara mereka sendiri untuk memperebutkan pangsa pasar terbesar, mereka hanya bisa pergi ke luar negeri untuk mengalahkan negara-negara yang lebih lemah.
Franz mengangguk, “Benar. Sebagian besar konflik internasional yang akan terjadi selanjutnya akan terjadi di luar negeri. Setelah wilayah-wilayah yang tidak diklaim dibagi, giliran negara-negara kecil yang akan menderita.”
Jika semuanya berjalan sesuai harapan, pesta angkatan laut akan segera dimulai lagi. Tetapi selama tidak ada yang menantang supremasi angkatan laut Inggris, pesta angkatan laut ini tidak akan berlangsung terlalu lama.
Tetap terhubung dengan Empire
Kementerian luar negeri dapat secara diam-diam menghubungi pihak Prancis dan Rusia untuk mencoba dan melihat apakah kita dapat menandatangani perjanjian untuk membatasi ukuran angkatan bersenjata guna mencegah pecahnya perang besar di Eropa.”
Sejujurnya, Franz juga ingin menantang supremasi angkatan laut Inggris, tetapi karena kekurangan kekuatan, dia tidak punya pilihan selain dengan berat hati melepaskannya.
Ini bukan hanya soal pembuatan kapal; meskipun dalam industri pembuatan kapal Austria memiliki peluang untuk bersaing dengan Inggris, dalam aspek lain, Austria tidak sebanding.
Angkatan Laut Austria sebenarnya belum pernah menghadapi lawan yang signifikan, karena kurang memiliki kesempatan untuk mengumpulkan pengalaman perang—pengalaman perang terbaik mereka adalah melawan bajak laut.
Jika kekurangan ini dapat diimbangi dengan jumlah kapal perang, maka kurangnya dana adalah masalah sebenarnya.
Pendapatan keuangan Austria sama sekali tidak rendah, tetapi mempertahankan Angkatan Darat Kontinental yang besar sambil bersaing untuk supremasi angkatan laut adalah hal yang terlalu sulit untuk ditangani.
Angkatan darat berbeda dengan angkatan laut; meskipun dengan ukuran angkatan darat yang terbatas, angkatan darat cukup cepat dimobilisasi pada masa perang.
Mengutak-atik perjanjian pembatasan senjata lebih tentang menenangkan diri sendiri daripada menerapkan pembatasan yang nyata.
Tentu saja, lebih baik memilikinya daripada tidak. Sebelum perang pecah, hal itu memang dapat menghemat pengeluaran keuangan yang cukup besar. Dengan menghemat pengeluaran militer untuk angkatan darat, semua orang akan memiliki lebih banyak dana untuk diinvestasikan di angkatan laut.
Sekalipun hal itu tidak menggoyahkan posisi Inggris sebagai penguasa lautan, mengurangi kesenjangan dengan Angkatan Laut Kerajaan Inggris tetap akan menjadi kemenangan besar.
…