Bab 720 – 293: Hari Terdekat dengan Hegemoni
Laporan korban jiwa dari Perang Prusia-Rusia, yang diungkapkan secara publik oleh Austria, dengan cepat memicu opini publik; angka “delapan juta” sangat mengejutkan sehingga langsung menarik perhatian semua orang.
Banyak orang takjub dengan apa yang tampak seperti “Perang Tiga Puluh Tahun” lainnya, tetapi tidak seperti sebelumnya, Perang Prusia-Rusia berlangsung kurang dari dua tahun.
Apakah ada pemenangnya?
Mungkin orang awam yang kurang informasi akan mengatakan Rusia memenangkan kemenangan, tetapi mereka yang benar-benar memahami Perang Prusia-Rusia tahu bahwa itu adalah pertempuran di mana kedua belah pihak menderita kerugian besar.
Baik Prusia maupun Rusia adalah pihak yang kalah, dan para pemenangnya adalah tiga negara nelayan – Inggris, Prancis, dan Austria – yang statusnya semakin menguat setelah perang berakhir.
Sebagai pemenang nominal, Kekaisaran Rusia digembar-gemborkan oleh media sebagai “negara terbesar keempat di Eropa,” tetapi pada kenyataannya, mereka tidak memperoleh apa pun selain gelar.
Pergeseran politik dari tiga menjadi empat kekuatan besar mudah dibicarakan, tetapi siapa pun yang menganggapnya serius sedang menipu diri sendiri.
Yang dimiliki Kekaisaran Rusia hanyalah potensi untuk menjadi kekuatan besar keempat, bukan kekuatan sebenarnya. Jika perkembangan di masa depan berjalan lancar dan kekuatan nasionalnya meningkat, mungkin ada kesempatan untuk membangun kembali struktur empat kekuatan besar di Eropa.
Sebelum dimulainya Perang Prusia-Rusia pertama, Kekaisaran Rusia memang merupakan salah satu dari empat kekuatan besar di Eropa dan bahkan dianggap sebagai pesaing utama dalam perebutan supremasi dunia dengan Inggris.
Setelah mengalami banyak kekacauan dan melewati dua Perang Prusia-Rusia, negara itu kehilangan jutaan pasukan, menghabiskan ratusan miliar rubel untuk biaya militer, menghabiskan kekayaan para tsar sebelumnya, dan menumpuk utang yang sangat besar.
Keuntungan akhirnya adalah kemerosotan dari kekuatan hegemon di Eropa kontinental menjadi kekuatan keempat di Eropa, bersamaan dengan beberapa perluasan wilayah yang tidak diinginkan.
“Refleksi” mungkin merupakan kekuatan terbesar rakyat Eropa. Melihat daftar kerugian yang diderita Prusia dan Rusia di surat kabar, semua orang secara tidak sadar menyimpulkan: Perang itu sangat menakutkan!
Bukan hanya rakyat biasa yang ketakutan; para politisi juga takut dengan kumpulan data tersebut. Akibatnya, pengaruh faksi-faksi garis keras di berbagai negara sangat berkurang, dan sentimen anti-perang mulai menyebar ke seluruh dunia.
Di Istana Versailles, angka korban jiwa yang mengerikan dari Perang Prusia-Rusia memberikan pukulan berat bagi Napoleon IV, yang penuh ambisi.
Mengenai efektivitas tempur Angkatan Darat Prancis, Napoleon IV sangat percaya diri, begitu pula rakyat Prancis; semua orang percaya bahwa Angkatan Darat Prancis adalah yang terbaik di dunia dan bahwa hegemoni Eropa kontinental pada akhirnya akan menjadi milik Prancis.
Adapun Kekaisaran Austria, yang menghalangi jalan Prancis menuju supremasi, pasti sudah diserang jika situasi internasional memungkinkan.
Yah, itu hanya omong kosong. Perang bukanlah lelucon, dan Prancis telah sibuk mengintegrasikan wilayah Italia selama beberapa tahun ini.
Setelah wilayah Italia stabil, Pemerintah Paris akhirnya memiliki energi untuk mempertimbangkan ekspansi, tetapi mereka masih belum siap untuk berperang dengan Austria.
Hegemoni kontinental itu penting, tetapi prasyaratnya adalah kekuatan sendiri harus cukup kuat untuk melindungi hasil kemenangan. Setelah mencaplok wilayah Italia, Prancis memulai perjalanan panjangnya dalam pembangunan.
Rencana awalnya adalah untuk berekspansi ke Eropa Tengah setelah Prusia dan Rusia sama-sama melemah, dengan merebut tambang batu bara yang paling dibutuhkan Prancis.
Napoleon IV percaya bahwa, setelah Prusia dan Rusia sama-sama melemah, Austria tidak akan memiliki kekuatan untuk menghentikan mereka melakukan langkah ini; jika tidak, Prancis tidak akan memiliki kesempatan untuk mencaplok wilayah Italia.
Rencananya adalah menggunakan Sungai Rhine sebagai perbatasan, dengan Prancis mencaplok wilayah-wilayah seperti Belgia, Luksemburg, dan Rhineland, serta menggunakan wilayah-wilayah yang tersisa dari Kekaisaran Federasi Jerman untuk menenangkan Austria.
Hal itu bukan karena takut pada Austria; itu adalah taktik. Dalam istilah militer, ini disebut “memangkas sayap musuh.”
“`
Tanpa Belgia dan Kekaisaran Federasi Jerman, begitu perang antara Prancis dan Austria pecah, Austria akan kekurangan dua sekutu, sehingga meningkatkan peluang kemenangan bagi Prancis.
Setelah menguasai wilayah-wilayah ini, Prancis akan memperkuat kelemahan-kelemahannya dan kemudian mengalahkan Austria untuk menguasai Eropa akan menjadi strategi yang sempurna.
Di bidang militer, Napoleon IV merasakan keuntungan psikologis, leluhurnya Napoleon adalah sosok yang luar biasa, telah menaklukkan seluruh Benua Eropa, dan dia hampir menang; tidak ada alasan mengapa hal yang sama tidak bisa terjadi padanya.
Situasi saat ini jauh lebih baik daripada sebelumnya: wilayah Italia telah diduduki, Spanyol menjadi sekutu, dan baik Prusia maupun Rusia sangat melemah akibat perang.
Hampir tidak ada negara merdeka yang tersisa, kecuali Austria; tidak ada yang layak dipertimbangkan; tidak ada alasan mengapa dia tidak bisa memenangkan pertarungan satu lawan satu.
Namun, rencana berubah lebih cepat daripada situasi, dan angka korban jiwa dari perang Prusia-Rusia mengguncang mimpi Napoleon IV tentang dominasi untuk pertama kalinya.
Tidak ada yang bisa dilakukan, karena pemerintah Prancis, yang merupakan saingan lama, sangat mengenal Austria, dan jumlah besar personel dalam pasukan cadangan itu tidak mungkin luput dari perhatian mereka.
Awalnya, Napoleon IV tidak menganggap serius pasukan cadangan; betapapun banyaknya, mereka hanyalah gerombolan yang mudah dikalahkan di hadapan Tentara Prancis.
Perang Prusia-Rusia mengubah perspektifnya. Pemerintah Paris juga telah mengirimkan Kelompok Pengamatan Militer, dan kenyataan pahit menunjukkan kepada mereka bahwa pasukan cadangan memang mampu bertempur.
Dengan perwira yang tepat, pasukan cadangan dapat dengan cepat diatur, dan efektivitas tempur mereka hanya sedikit lebih rendah daripada pasukan reguler, dengan kekurangan kualitas sepenuhnya dapat diimbangi oleh kuantitas.
Mengingat jumlah tentara tetap Prancis, Napoleon IV berpikir itu mungkin tidak cukup. Dalam perang dengan Austria, pasukan mereka yang berharga kemungkinan akan kewalahan oleh jumlah musuh.
Jika mereka memperluas angkatan darat, keunggulan efektivitas tempur pasukan Prancis tidak akan ada lagi.
Jika perang tidak bisa berlangsung cepat dan menentukan, pihak-pihak yang ikut campur dari seberang Selat Inggris akan turun tangan; bahkan jika Prancis muncul sebagai pemenang yang enggan, negara itu tidak akan memiliki kekuatan untuk mendominasi Eropa.
Jelaslah, dalam perencanaan strategis mereka, baik Prancis maupun Austria menganggap Inggris sebagai musuh mereka, karena risiko menjadikan Inggris sebagai sekutu sama besarnya.
Rencana awal gagal total, dan Napoleon IV ragu-ragu apakah ia harus terus menerapkan “strategi memotong sayap musuh” atau melakukan beberapa perubahan.
Adapun janji kepada Inggris untuk mendukung pembentukan Kekaisaran Jerman Utara, itu hanyalah lelucon. Bagaimana lagi dia bisa menenangkan mereka tanpa menunjukkan itikad baik?
Sudah diketahui bahwa sebagian besar pasukan Kekaisaran Federasi Jerman digunakan untuk berjaga-jaga terhadap Prancis, dengan hampir tidak ada pertahanan di wilayah lain, yang secara praktis menandakan bahwa selain Prancis, tidak ada yang akan menyerang mereka.
Ternyata, penilaian ini cukup akurat. Prusia-Austria tidak akan menyerang Federasi Jerman, Belgia, Belanda, Swiss tidak mampu mengalahkan mereka, jadi memang satu-satunya ancaman adalah Prancis.
Sebelum Napoleon IV dapat mengambil keputusan, publik Prancis telah menentukan pilihan untuknya. Sentimen anti-perang kembali meletus, dan dimulai di Paris, kemudian menyebar ke seluruh dunia.
Semua itu disebabkan oleh kurangnya pengalaman; jika tidak, Napoleon IV seharusnya sudah mengantisipasinya. Berbagai ideologi, pemikiran baru, dan gerakan di Eropa… Bukan tanpa alasan semuanya sering bermula di Paris, “Tanah Suci.”
Napoleon IV seharusnya bersyukur karena tidak bertindak terburu-buru, sebab jika sentimen anti-perang meletus, publik Prancis akan memberinya pelajaran.
Dalam beberapa hal, Austria juga melewatkan kesempatan sekali seumur hidup; dominasi Eropa belum pernah sedekat ini dalam genggaman mereka.
Jika Franz mengetahui rencana Prancis, dia pasti akan mencoba menunda pengungkapan data korban Prusia-Rusia sampai Prancis memulai aksi militer.
“`
Semua orang tahu bahwa efektivitas tempur suatu angkatan bersenjata sangat berkaitan dengan pemikiran rakyatnya; efektivitas tempur Angkatan Darat Prancis dalam gelombang anti-perang tidak diragukan lagi adalah yang terendah.
Ketika Tentara Prancis menginvasi Wilayah Jerman, hanya Tentara Prancis yang terpengaruh oleh sentimen anti-perang. Tentara Federasi Jerman, yang membela tanah air mereka, tentu saja tidak akan berteriak menentang perang.
Tentara Austria juga bisa tetap tidak terpengaruh; mempertahankan integritas teritorial Wilayah Jerman adalah masalah kepentingan nasional. Sekuat apa pun sentimen anti-perang, akan ada tanggapan jika musuh menyerang.
Siapa pun yang mempelajari sejarah Prancis tahu bahwa masa-masa lonjakan ideologis sering kali bertepatan dengan periode penyebaran pemikiran revolusioner yang pesat.
Di tengah sentimen anti-perang yang meluas, jika pasukan Prancis di garis depan mengalami kekalahan besar lagi, ada kemungkinan revolusi lain dapat terjadi.
Hasil dari revolusi itu tidak penting; yang penting adalah pemikiran revolusioner itu menular. Selama revolusi meletus dari dalam negeri, Kekaisaran Prancis Raya yang sombong itu akan hancur.
Semangat rakyat Italia untuk merdeka juga sangat tinggi. Jika revolusi meletus di Prancis, bertepatan dengan perang antara Prancis dan Austria, akan sulit bagi Organisasi Kemerdekaan Italia untuk tidak ikut bergejolak.
Dengan begitu banyak pihak yang mencoba menarik kakinya, tidak akan ada bedanya apakah Napoleon IV atau bahkan Napoleon sendiri yang memimpin; situasinya akan berada di luar jangkauan penyelamatan.
Memenangkan perang melawan Prancis dan Austria akan mempersulit penyatuan wilayah Jerman. Pada saat itu, tidak ada yang bisa menghentikannya, kecuali Tuhan.
Setelah wilayah Jerman bersatu, menjadi kekuatan dominan di Benua Eropa akan menjadi suatu kepastian. Bahkan jika Prancis dan Rusia dapat pulih, itu akan terjadi sepuluh atau dua puluh tahun kemudian.
Dalam jangka waktu yang begitu lama, banyak hal bisa terjadi, seperti: mengamankan kemerdekaan Wilayah Italia, membujuk Spanyol untuk berpihak, atau membentuk liga untuk mengikat negara-negara seperti Belgia, Belanda, Swiss, dan Federasi Nordik pada tujuan yang sama.
Realita tidak memberi ruang untuk “jika”, dan Napoleon IV, yang masih merenung, tidak menyadari bahwa gelombang anti-perang yang mengganggunya justru akan menyelamatkan dinastinya.
…
Menteri Luar Negeri Dumbledore melaporkan, “Yang Mulia, Pemerintah Wina telah mengirimkan nota diplomatik kepada kami, yang mengusulkan agar kita bersama-sama memimpin pembentukan ‘Konvensi Persenjataan Angkatan Darat Eropa’ untuk mencegah perang besar lainnya di Benua Eropa.”
Harus diakui bahwa saat itu adalah waktu yang tepat untuk membatasi persenjataan militer. Perang Prusia-Rusia baru saja berakhir, dan semua orang masih bergulat dengan angka kerugian yang sangat besar, mencapai jutaan jiwa.
Gelombang anti-perang terus menyebar, dan baik masyarakat umum maupun politisi, ketakutan semua orang terhadap perang telah mencapai puncaknya.
Mendengar berita ini, suasana hati Napoleon IV yang murung sedikit mereda. Ia berkata dengan nada meremehkan, “Orang Austria sudah takut, sepertinya mereka benar-benar tidak punya nyali!”
Semua orang sudah berpengalaman dalam permainan ini dan dapat melihat ketidakjujuran Napoleon IV. Siapa pun yang telah menyaksikan kebrutalan Perang Prusia-Rusia akan merasa takut.
Contoh yang paling umum adalah anggota Kelompok Pengamatan Militer; banyak dari Partai Perang, setelah secara pribadi mengalami kekejaman perang, menjadi pendukung setia gerakan anti-perang.
Bukan karena mereka takut akan perang; melainkan, mereka telah menjadi lebih dewasa, lebih rasional, dan belajar untuk mempertimbangkan pro dan kontra.
Setelah meredakan emosi yang terpendam, Napoleon IV melanjutkan pertanyaannya, “Apa lagi yang ada? Austria tidak kekurangan uang saat ini; tentu saja, mereka tidak hanya tertarik untuk membatasi persenjataan demi perdamaian dunia, bukan?”
Dengan menyebutkan “tidak kekurangan uang,” Napoleon IV menunjukkan sedikit rasa tidak nyaman. Ia merasa iri, karena kedua negara Anglo-Austria saat itu adalah negara terkaya di dunia.
Meskipun Prancis adalah salah satu dari tiga kekuatan besar, negara ini tertinggal dalam hal kekuatan finansial. Mungkin tampak bahwa pendapatan fiskal Prancis tidak kurang dari negara-negara Anglo-Austria, tetapi itu karena mereka menghitungnya secara berbeda.
Ambil contoh Kekaisaran Austria, keuangan Pemerintah Pusat dan keuangan Pemerintah Daerah terpisah, dengan hanya beberapa jenis pajak yang termasuk dalam pendapatan keuangan, dan sebagian besar pendapatan fiskal tetap berada di tangan Pemerintah Daerah.
Hal yang sama berlaku untuk Britannia, di mana pendapatan pajak Pemerintah London juga dibagi. Jika tidak, dengan pendapatan hanya tujuh puluh hingga delapan puluh juta Poundsterling Inggris per tahun, angkatan laut akan mengambil setengahnya, dan sisanya mungkin bahkan tidak cukup untuk membayar gaji pejabat publik.
Belum lagi, Koloni India saja menghabiskan puluhan juta Poundsterling Inggris untuk pemeliharaan setiap tahunnya; pengeluaran kolonial Kekaisaran Britania Raya sangatlah besar.
Secara kasat mata, pendapatan finansial Prancis adalah yang tertinggi, hampir sama dengan total pendapatan Inggris dan Austria jika digabungkan, tetapi pada kenyataannya, mereka adalah yang termiskin.
Pendapatan fiskal yang tinggi adalah hasil dari keterpaduan dalam penyelesaian keuangan Pemerintah Pusat. Semua pengeluaran perlu dialokasikan oleh Pemerintah Pusat; tampaknya pemerintah memiliki banyak uang, tetapi pada kenyataannya, uang itu hanya berpindah tangan dari satu pihak ke pihak lain.
Menteri Luar Negeri, Dumbledore, menjawab, “Kedutaan Besar Wina telah menyampaikan kabar bahwa Angkatan Laut Austria baru-baru ini menyerahkan rencana perluasan angkatan laut kepada pemerintah, yang telah memasuki tahap pembahasan pemerintah.
Mungkin terpicu oleh Perang Prusia-Rusia, Austria telah meninggalkan ambisi untuk mendominasi Benua Eropa; mengusulkan pembatasan pasukan darat saat ini mungkin merupakan pendahulu dari pergeseran fokus strategis mereka ke arah laut.”
Napoleon IV tidak terkejut dengan pergeseran fokus strategis Austria ke luar negeri; bahkan, Pemerintah Paris setuju bahwa seseorang telah mengusulkan untuk meninggalkan perebutan dominasi atas Benua Eropa, dan memfokuskan perhatian strategis ke arah samudra.
“Apakah menurutmu kita perlu melakukan hal yang sama?”
Tidak diragukan lagi, mengikuti langkah tersebut berarti menyetujui usulan Austria, agar semua pihak membatasi ukuran pasukan darat mereka secara bersama-sama, dan menginvestasikan uang yang dihemat ke dalam angkatan laut.
Menteri Angkatan Laut, Hamdi Halbavi, menjawab pertama, “Yang Mulia, Benua Eropa memang terlalu kecil. Hanya sebagian kecil dari dunia ini berisi lebih dari selusin negara, tempat negara-negara terkuat di seluruh dunia berkumpul.”
Sangat sulit untuk menorehkan prestasi di Benua Eropa. Dengan sumber daya yang sama, kita bisa menuai keuntungan sepuluh hingga seratus kali lipat di luar negeri.
Sudah terbukti bahwa masa depan dunia terletak di lautan. Siapa pun yang mengendalikan laut, memegang dunia di tangannya.”
“Jika yang dimaksud Yang Mulia dengan keuntungan adalah wilayah, maka saya tidak punya apa-apa untuk dikatakan. Biaya yang dibutuhkan untuk ekspansi di Benua Eropa cukup untuk memperoleh sepuluh kali lipat jumlah lahan di koloni seberang laut.”
Namun, ada juga perbedaan antar wilayah. Dapatkah wilayah koloni dibandingkan dengan wilayah Benua Eropa?” Menteri Perang, Patrice MacMahon, membantah.
Teori nilai adalah pandangan yang paling umum. Hampir semua orang Eropa percaya bahwa tanah di Eropa lebih berharga.
Menteri Angkatan Laut, Hamdi Halbavi, menggelengkan kepalanya, “Wilayah luar negeri tidak kalah dengan Eropa, hanya saja belum berkembang. Semua sumber daya yang kita butuhkan dapat diperoleh dari luar negeri, yang mustahil di Benua Eropa.”
Sekalipun pengembangan koloni di luar negeri sulit dilakukan, yang mengurangi nilai koloni tersebut, perubahan kuantitatif dapat menghasilkan perubahan kualitatif. Dengan investasi yang sama, keuntungan dari koloni di luar negeri pasti akan melebihi ekspansi di Benua Eropa.”
Ini adalah fakta—investasi di Benua Eropa tidak selalu menghasilkan keuntungan, sedangkan ekspansi kolonial di luar negeri hampir selalu menghasilkan keuntungan.
Di Eropa, Prancis harus berhati-hati, karena berisiko diserang secara kolektif jika melakukan kesalahan sekecil apa pun, dan Pemerintah Paris bahkan tidak berani mengambil langkah yang lebih besar.
Situasi di luar negeri berbeda. Kekuatan Prancis di luar negeri sangat luas, hampir tidak menemui lawan yang sepadan, dengan hanya beberapa Kekaisaran Kolonial sebagai pesaing.
Dibandingkan dengan kehati-hatian di Benua Eropa, konflik di luar negeri dapat meletus tanpa banyak provokasi. Lagipula, konflik kolonial sangat banyak; selama ambisi teritorial tidak terlalu berlebihan, konflik tersebut tidak akan menyebabkan perang besar.
…