Bab 763 – 26, Pengalihan Strategis
Pembentukan Kekaisaran Jerman Utara memicu badai opini publik di seluruh Eropa, dan di antara barisan partisan nasionalis Jerman, muncul polarisasi yang tajam.
Para optimis percaya bahwa ini adalah langkah lebih lanjut menuju penyatuan Wilayah Jerman, menandakan transisi dari perpecahan tiga arah menjadi duel para raksasa, dengan penyatuan sejati hanya selangkah lagi.
Di sisi lain, kaum pesimis melihat ini sebagai awal dari sebuah bencana: dengan penggabungan Prusia dan Jerman, kekuatan gabungan mereka telah tumbuh semakin besar, dan karena campur tangan kekuatan-kekuatan Eropa, penyatuan telah menjadi “bunga ilusi yang tercermin di cermin, pantulan bulan di atas air,” terlihat tetapi tak tersentuh.
Dalam upaya menenangkan hati rakyat yang gelisah, Franz secara pribadi mengirimkan telegram ucapan selamat kepada George I dan dengan santai menulis sebuah artikel berjudul “Jalan Menuju Unifikasi.”
Dia dengan jelas menyatakan bahwa penggabungan Prusia dan Jerman adalah langkah kecil dalam proses penyatuan Wilayah Jerman, dan langkah selanjutnya adalah Jerman Utara kembali ke pangkuan Kekaisaran Shinra.
Tentu saja, artikel tersebut tidak kekurangan ungkapan rasa terima kasih kepada Inggris, memuji kontribusi Pemerintah London terhadap penggabungan Prusia dan Jerman, dan Franz mendorong mereka untuk melanjutkan upaya mereka.
Franz tidak tahu apa yang dipikirkan orang Inggris setelah membacanya—tetapi di wilayah Jerman, sentimen anti-Inggris sedang meningkat.
Untuk semakin memperkeruh suasana, upacara penobatan George I terasa semakin dingin, karena sebagian besar raja dari negara-negara Eropa hanya mengirimkan perwakilan sebagai simbolis, dan para raja dari wilayah Jerman tampak absen secara massal.
Bahkan Frederick III, Raja Prusia, berhalangan hadir karena masalah kesehatan; satu-satunya yang hadir untuk menunjukkan dukungan adalah kerabatnya sendiri dari Wangsa Gotha.
Tidak ada pilihan lain; suasananya terlalu aneh. Prancis dan Rusia secara terang-terangan menyatakan penentangan; Franz memang mengirimkan restu tulusnya, meskipun tampaknya hal itu malah memberikan efek sebaliknya.
Benua Eropa masih berada di bawah kekuasaan aliansi Prancis-Rusia-Austria, dan Inggris, sekuat apa pun mereka di laut, tidak dapat berbuat banyak bahkan dengan Kekaisaran Jerman Utara yang baru didirikan dalam kendali mereka.
Di saat yang sensitif seperti ini, tindakan apa pun dapat подвер subject to interpretasi politik.
Para raja yang memiliki kecerdasan politik tentu tahu di pihak mana mereka harus berpihak. Selain itu, semua orang iri dan membenci dua mahkota yang berada di atas kepala George I.
Sampai saat itu, mayoritas bangsawan di dunia Eropa tidak mengakui legitimasi pemerintahan George I. Tidak ada dasar hukum yang dapat ditemukan.
Menelisik kembali sejarah?
Franz adalah penguasa sah Kekaisaran Shinra. Jika Hanover ingin mendapatkan legitimasi dari Shinra, mereka harus menggulingkan Austria terlebih dahulu.
Legitimasi terpilih?
Legitimasi terpilih dari Wilayah Jerman didasarkan pada “Banteng Emas,” dan Hanover bahkan tidak termasuk di antara daerah pemilihan tersebut.
Bahkan mendapatkan gelar tersebut hanya untuk memenuhi jumlah tertentu pun tidak akan berhasil; menurut hukum ini, seseorang harus dinobatkan sebagai “Raja Jerman” oleh Paus sebelum dapat naik tahta sebagai Kaisar.
Itu bahkan lebih tragis karena, kecuali Vatikan sudah gila, mereka tidak akan pernah mengakui seorang Kaisar Protestan.
Dalam alur waktu aslinya, naiknya Prusia ke tampuk kekuasaan melalui kekerasan dianggap tidak sah, sehingga mencegah pengakuan universal, dan bahkan Wilhelm I pun harus puas dengan gelar kekaisaran yang kurang bergengsi.
Mahkota George I bahkan lebih dipertanyakan, dengan nilainya mungkin hanya memberikan gelar yang lebih terhormat dalam lingkungan sosial, karena dokumen resmi dari berbagai negara pada dasarnya tidak mengakuinya.
Namun, gelar kekaisaran yang buruk tetaplah gelar kekaisaran, dan bagi kaum bangsawan yang mementingkan kesombongan, itu sudah cukup menjadi alasan untuk iri hati.
Campur tangan Franz membuat posisi Pemerintah Inggris menjadi canggung.
Media Eropa memuji manuver cerdas Pemerintah London, dengan mengatakan bahwa Kekaisaran Jerman Utara yang mereka ciptakan telah mencapai strategi besar ‘membunuh tiga burung dengan satu batu’.
Kedengarannya bagus—sebuah kemenangan diplomatik yang besar. Namun, tanpa disengaja, mereka telah menyinggung terlalu banyak pihak, sehingga Pemerintah Inggris terisolasi secara diplomatik.
Aliansi dengan Prancis?
Itu sama sekali tidak mungkin; setelah baru saja ditipu, Napoleon IV tidak akan bersekutu dengan Inggris jika dia waras—lagipula, otaknya sedang kacau.
Setelah pelajaran ini, Napoleon IV sepenuhnya memahami mengapa ayahnya, yang secara tradisional pro-Inggris dan anti-Austria, lebih memilih bersekutu dengan Austria, musuh bebuyutannya, daripada bekerja sama dengan Inggris yang lebih dekat.
Terlepas dari apa yang dipikirkan Pemerintah London, pemerintah Prancis telah memberi label kepada mereka sebagai “sekutu yang tidak dapat dipercaya dan pengkhianat.”
Setiap kali Perdana Menteri Gladstone melihat surat kabar yang memuji kehebatan diplomasi Pemerintah Inggris, ia merasa sakit kepala akan menyerang.
Apa yang mereka tulis memang benar adanya, tetapi beberapa hal sebaiknya tidak diungkapkan—setelah memprovokasi situasi, apa yang akan dipikirkan oleh sekutu Prancis mereka di masa depan?
Setiap laporan yang diberikan sama saja dengan menabur garam di luka. Semakin banyak media memuji, semakin pemerintah Prancis tidak mampu kehilangan muka.
Gladstone: “Kekaisaran Jerman Utara telah terbentuk, tetapi situasinya agak di luar kendali.”
Saya telah menggagalkan upaya Austria untuk menyatukan Wilayah Jerman, tetapi hal itu disalahartikan di luar negeri. Baik Prancis maupun Rusia merasa kami menargetkan mereka.
Hal ini telah menempatkan kita dalam posisi internasional yang sangat canggung. Jika tidak segera diselesaikan, kita berisiko mengalami isolasi diplomatik sekali lagi.”
Pemerintah Inggris pernah mengalami isolasi oleh negara-negara Eropa sebelumnya, tetapi keadaan saat ini berbeda.
Di masa lalu, isolasi diterima dengan sukarela oleh Pemerintah Inggris karena mereka fokus pada pengembangan koloni di luar negeri dan kurang tertarik untuk terlibat dalam urusan Eropa.
Dengan situasi yang stabil di Benua Eropa, wajar jika Pemerintah London menghindari komplikasi yang tidak perlu.
Situasi saat ini sangat berbeda. Keseimbangan kekuatan di antara negara-negara Benua Eropa telah hilang, dan Prancis yang tertindas, masih terperangkap dalam kejayaan masa lalunya, tidak mampu melepaskan diri.
Situasi semakin diperparah oleh kenyataan bahwa Prancis dan Austria sama-sama merupakan kekuatan kolonial, dengan banyak wilayah kepentingan yang bertentangan dengan kepentingan Britania. Sementara itu, Pemerintah Tsar terus-menerus mendambakan wilayah Asia Tengah.
Saat terisolasi di Eropa, Britannia mungkin juga menghadapi pembalasan dari aliansi tiga pihak. Berdiri sendiri melawan ketiganya, apalagi dengan angkatan darat, bahkan Angkatan Laut Kerajaan pun mungkin tidak mampu mengantisipasi semua ancaman.
Menteri Luar Negeri George menjawab dengan senyum masam, “Ini adalah kelalaian di pihak kami, mengabaikan sensitivitas Prancis-Rusia terhadap pembentukan Kekaisaran Jerman Utara.”
Kementerian Luar Negeri akan berupaya memperbaiki hubungan dengan berbagai negara sesegera mungkin, tetapi ini akan membutuhkan waktu.
Selain itu, melalui peristiwa-peristiwa ini, kita juga menemukan bahwa kontradiksi antara Austria dan Prancis-Rusia tidak sebesar yang kita bayangkan. Nikmati konten eksklusif dari empire.
Aliansi Prancis-Rusia-Austria memang merupakan pesaing untuk mendominasi Benua Eropa, masing-masing merupakan pesaing terbesar bagi yang lain, tetapi pesaing tidak selalu berarti musuh langsung.
Kekaisaran Rusia masih dalam masa pemulihan dan akan tidak berdaya untuk bersaing memperebutkan supremasi dalam waktu yang lama.
Untuk mengamankan kepentingannya sendiri, Pemerintah Tsar kemungkinan akan mengikuti jejak Austria dalam diplomasi dalam jangka pendek.
Perang Timur Dekat merupakan pesta pembagian wilayah bagi Rusia dan Austria, dengan Pemerintah Wina mengikat Rusia dengan kepentingan Ottoman, sehingga sangat sulit untuk memecah belah Rusia dan Austria.
Hubungan antara Prancis dan Austria tidak dapat dipahami. Secara logika, kedua kaisar Prancis seharusnya anti-Austria, dan hubungan antara Prancis dan Austria seharusnya sangat buruk.
Namun, kenyataannya justru sebaliknya. Dua negara dengan kepentingan yang saling bertentangan dan sejarah permusuhan yang panjang sebagian besar tampak sebagai sekutu.
Termasuk perselisihan internal baru-baru ini di Prancis, Austria tidak menindas mereka saat mereka sudah jatuh, melainkan memulai Perang Timur Dekat.
Seandainya Pemerintah Wina mengirim pasukan untuk menyerang Prancis saat itu, wilayah Italia kemungkinan besar sudah merdeka sekarang.
Dengan melewatkan kesempatan untuk menghabisi Prancis, Pemerintah Wina tidak kehilangan apa pun; musuh lamanya, Kekaisaran Ottoman, akan segera runtuh, dan terjadi pencairan dalam hubungan Prancis-Austria.
Berbagai tanda menunjukkan bahwa kecenderungan anti-Austria Napoleon IV tidak lagi begitu kentara, dan sentimen di dalam pemerintahan Prancis yang memusuhi Austria tidak sekuat sebelumnya.
Ini adalah pertanda berbahaya. Jika hubungan antara Prancis dan Austria terus membaik, Pemerintah Wina mungkin akan mendorong aliansi Prancis-Rusia-Austria, yang bersama-sama mendominasi Benua Eropa sebagai sebuah aliansi.”
Apakah ini benar-benar hanya tentang “mendominasi Benua Eropa”?
Dampak aliansi Prancis-Rusia-Austria tidak jauh berbeda dengan aliansi tiga negara sebelumnya, yaitu Inggris-Prancis-Austria.
Aliansi dibentuk karena salah satu dari dua alasan: adanya kepentingan bersama, atau adanya musuh bersama.
Dunia hampir seluruhnya terbagi-bagi, dan sisa rampasan perang tentu tidak cukup untuk memuaskan selera ketiga kekuatan tersebut; oleh karena itu, mereka harus merebut dari pihak keempat.
Dalam situasi seperti ini, Britannia, yang menuai keuntungan terbesar dari era kolonial, secara alami menjadi sasaran banyak serangan.
Di luar kepentingan bersama, Britannia juga dapat dianggap sebagai musuh bersama ketiga negara tersebut, sampai batas tertentu. Dengan kata lain, persahabatan Prancis-Rusia-Austria sepenuhnya bergantung pada Britannia.
Gladstone mengangguk serius, “Kita tidak bisa mengabaikan situasi ini; Rusia dan Austria sudah semakin dekat, dan kita tidak boleh membiarkan Prancis menarik Austria juga.”
Upaya diplomatik kita selanjutnya harus mengalami penyesuaian menyeluruh. Bukan berarti strategi kita sebelumnya salah, tetapi situasi internasional telah berubah, membuat banyak taktik menjadi usang.
Keseimbangan di Eropa bukanlah masalah, tetapi ada masalah dengan penetapan musuh hipotetis. Penindasan terhadap yang kuat memang efektif, tetapi juga memiliki konsekuensi serius, yang secara langsung menyebabkan memburuknya hubungan kita dengan negara-negara besar di Eropa.
Hubungan Inggris-Prancis dan Inggris-Rusia telah memburuk dalam konteks ini, dan sekarang giliran hubungan Inggris-Austria.
Dinasti Habsburg unggul dalam diplomasi dan menikmati prestise tinggi di dunia Eropa, selalu memiliki lebih banyak sekutu daripada musuh.
Terutama setelah Franz naik tahta, ia memperbaiki hubungan Prancis-Austria, dan dengan jatuhnya Kekaisaran Ottoman yang akan segera terjadi, Austria tidak akan memiliki musuh bebuyutan di Benua Eropa.
Untuk bernegosiasi dengan lawan seperti itu, kita harus ekstra hati-hati dan sama sekali tidak boleh membiarkan mereka membentuk Aliansi Anti-Inggris.”
Tidak ada masalah dalam menekan pesaing, tetapi kita harus berhati-hati dengan caranya. Strategi yang membunuh beberapa burung dengan satu batu harus dipertimbangkan karena potensinya untuk memicu kemarahan yang meluas.
Menteri Keuangan George Childs menambahkan, “Sebenarnya, jika kita melihatnya dari sudut pandang yang berbeda, keadaannya tidak seburuk itu.”
Austria tidak seganas Rusia, dan tidak sekompeten Prancis dalam peperangan. Kekuatan mereka terletak pada urusan dalam negeri dan diplomasi.
Kekaisaran Jerman telah terbentuk, dan kekuatannya hampir menyamai federasi Prusia-Polandia sebelumnya. Selama kita waspada terhadap evolusi damai Austria, penyatuan militer wilayah Jerman hanyalah hal yang tidak realistis.
Tanpa menyatukan kawasan Jerman, Austria tidak akan mampu membangun keunggulan absolut atas Prancis dan Rusia. Terlebih lagi, Austria secara strategis dibatasi karena terjepit di antara Prancis dan Rusia.
Untuk menghindari menjadi sasaran bersama-sama, Pemerintah Wina hanya dapat meniru Sistem Wina yang didirikan setelah tahun 1815, menjaga keseimbangan di antara semua pihak melalui cara-cara diplomatik.
Dengan stabilitas di Benua Eropa, bahkan jika kita dikecualikan, kepentingan inti Britannia akan tetap tidak terpengaruh.”
Segala sesuatu bersifat relatif, dan dibandingkan dengan Prancis dan Rusia, yang dengan agresif mengacungkan senjata mereka, Austria memang memiliki risiko paling kecil untuk menjadi kuat melalui diplomasi.
Citra sekali lagi terbukti penting; melihat reaksi dari negara-negara Eropa, jelas terlihat bahwa kewaspadaan terhadap Prancis dan Rusia jauh lebih besar daripada terhadap Austria.
Pemerintah Wina memang bertindak sesuai dengan reputasinya, menaklukkan Benua Eropa semata-mata melalui diplomasi, dengan kekuatan militer diterapkan di luar negeri.
…