Bab 1015 – 29: Kompromi Pasif
Bab 1015: Bab 29: Kompromi Pasif
Dengan terus meluasnya pengiriman tenaga kerja, gelombang pengangguran berhasil ditekan, dan ketertiban sosial secara bertahap membaik, seiring dengan mulai stabilnya situasi di Benua Eropa.
Sekali lagi, terbukti bahwa jika suatu masalah tidak dapat diselesaikan, menyingkirkan orang-orang yang menciptakan masalah tersebut sama efektifnya.
Semuanya berkembang ke arah yang lebih baik, dan dengan hasil ini, semua lapisan masyarakat merasa puas—semua orang kecuali para pencari karier.
Hanya Jepang yang merasa tidak puas. Stabilisasi situasi di Eropa menghancurkan semua ilusi mereka. Harapan mereka bahwa Spanyol akan meledak telah hancur seperti gelembung.
Spanyol tidak hanya tidak “meledak,” tetapi tanda-tanda ledakan muncul di Jepang sendiri.
“Gerakan Kerusuhan Beras” telah menyebar dari Tokyo ke seluruh negeri, dengan jutaan orang berpartisipasi dalam gerakan “merampas beras” ini.
…
Meskipun Pemerintah Jepang mengerahkan pasukan secara tegas untuk menekan situasi tersebut, pertumpahan darah tidak mampu memadamkan kelaparan.
Selama kebutuhan pangan rakyat belum terpenuhi, “Gerakan Kerusuhan Beras” tidak akan benar-benar berhenti.
Pemerintah Jepang tidak tinggal diam dalam hal ini, tetapi dimulainya blokade ekonomi Aliansi Kontinental benar-benar menimbulkan masalah besar. Spanyol, yang bersemayam dalam prestise Aliansi, memburu “Kapal Dagang ke Jepang” di mana-mana.
Untuk mengintimidasi para kapitalis, Spanyol bahkan membuat daftar hitam bagi mereka yang melaporkan kolusi dengan musuh. Terlepas dari asal-usul kapal dagang tersebut, begitu dipastikan memasok Jepang,
Ini bukan sekadar reaksi spontan, tetapi memang tercatat dalam buku kecil mereka. Jika tidak ditemui, tidak apa-apa, tetapi jika tertangkap, bersiaplah untuk menjadi berita utama di surat kabar!
Badai di laut, bajak laut, misteri hilangnya orang-orang di Laut Iblis—semuanya bisa diatur. Trik-trik ini sudah diajarkan kepada orang Spanyol selama perebutan supremasi maritim antara Inggris dan Spanyol.
Konon, keuntungan tiga ratus persen dapat menggoda seorang kapitalis untuk mengambil risiko dipenggal dan melakukan kejahatan apa pun; tetapi Pemerintah Jepang juga harus mampu menawarkan keuntungan tiga ratus persen.
Selain bahan-bahan lain, makanan merupakan komoditas utama. Jika mereka benar-benar menawarkan keuntungan tiga ratus persen, bahkan jika makanan itu diimpor, rakyat Jepang tidak akan mampu membelinya!
Dalam konteks ini, terus menunda jelas bukan pilihan yang bijak. Terutama karena tenggat waktu yang ditetapkan oleh Aliansi Kontinental untuk penarikan pasukan semakin dekat, Ito Hirobumi merasakan tekanan yang semakin besar.
Batasan memang diciptakan untuk dilanggar.
Awalnya, Pemerintah Tokyo masih berharap untuk mempertahankan beberapa pulau kecil di kawasan Asia Tenggara, agar tidak sia-sia karena telah bergerak ke selatan.
Belakangan menjadi jelas bahwa hal ini mustahil, karena permusuhan antara Jepang dan Spanyol telah meningkat. Bahkan jika beberapa pulau kecil dipertahankan, begitu pasukan utama Angkatan Darat Jepang mundur, mereka tidak akan mampu mempertahankan kendali.
Jika menyerahkan wilayah bukanlah pilihan, Pemerintah Jepang bertujuan untuk menuntut ganti rugi, yaitu biaya penebusan.
Sayangnya, orang Spanyol juga miskin, dan mereka tidak mungkin diharapkan untuk meminjam uang guna membayar tebusan kepada Jepang, bukan?
Sekalipun Pemerintah Madrid bersedia berkompromi, Pemerintah Wina, yang bertindak sebagai penyandang dana terselubung, tidak bersedia meminjamkan uang tersebut.
Batasan hanya memiliki kali pertama dan tak terhitung kali. Setelah dilanggar untuk pertama kalinya, batasan tersebut dapat terus didorong lebih jauh.
Saat itu, Ito Hirobumi sudah tidak lagi berharap untuk menuntut ganti rugi. Selama Spanyol tidak menimbulkan masalah dan mengizinkan harta rampasan untuk diangkut kembali dengan lancar, itu sudah cukup.
Kepulauan Filipina kaya raya, dan kekayaan yang dijarah oleh Tentara Jepang di pulau-pulau tersebut mungkin tidak cukup untuk menutupi biaya perang, tetapi ada harapan bahwa itu dapat mengisi setengah dari kekurangan tersebut.
Tidak ada hal lain yang dijamin, tetapi setidaknya krisis pangan domestik dapat diatasi dengan aman. Adapun apa yang akan dimakan penduduk pulau setelah dijarah, itu di luar urusan mereka.
Semakin mendekati momen kritis, semakin kuat aroma mesiu di meja perundingan. Setiap konsesi disertai dengan hilangnya kepentingan yang signifikan, yang tidak ingin diterima oleh Jepang maupun Spanyol.
Adapun negara-negara yang terlibat dalam mediasi, meskipun masing-masing telah menyatakan pendiriannya, semuanya tetap memiliki harga diri. Berpihaknya mediator adalah satu hal, tetapi terlibat langsung dalam perselisihan berarti kehilangan martabat.
Perang Jepang dan Spanyol tidak melibatkan kepentingan banyak negara, dan sebagian besar dari mereka yang membantu Spanyol melakukannya karena kebutuhan politik, karena harapan bahwa semua orang akan memberikan seluruh kemampuan mereka adalah hal yang mustahil.
Jadi, Anda mendapatkan apa yang Anda bayar, dan manfaat yang ditawarkan Spanyol hanya cukup untuk membuat semua orang bersorak dari pinggir lapangan.
Kemampuan untuk memaksa Jepang menyerahkan Kepulauan Filipina adalah hasil mediasi dari Pemerintah Wina. Untuk mendapatkan lebih banyak keuntungan, Spanyol harus memperjuangkannya sendiri.
Sikap Britannia pun serupa; sekadar menjaga Jepang agar tidak musnah sebagai adik kecil secara nominal sudah cukup, sedangkan detail lainnya bukanlah urusan Pemerintah London.
Dalam arti tertentu, Britannia telah melakukan upaya yang sangat besar.
Pemerintah Inggris telah menarik Jepang ke selatan untuk mengurangi tekanan pada Prancis, bukan untuk membiarkan Jepang menginvasi Filipina.
Meskipun Pemerintah Inggris telah menerima hasil tersebut setelah menjadi fait accompli (kenyataan yang tak dapat diubah), bertindak di luar aturan tetaplah bertindak di luar aturan; Inggris mungkin tidak mengatakan apa pun, tetapi mereka pasti merasa tidak puas di dalam hati.
Dalam arti tertentu, tindakan sepihak Pemerintah Jepang juga mengganggu penempatan strategis Britannia.
Seandainya bukan karena invasi tentara Jepang ke selatan menuju Filipina, Spanyol tidak akan memutuskan untuk bergabung dengan Aliansi Anti-Prancis; tanpa partisipasi Spanyol, strategi pengepungan Aliansi Anti-Prancis tidak akan berhasil.
Tanpa adanya konvergensi kekuatan strategis, Napoleon IV tidak akan putus asa, dan dia juga tidak akan terburu-buru mengalihkan kesalahan dan melarikan diri.
Seandainya Napoleon IV tidak melarikan diri, Prancis tidak akan menyerah secepat itu.
Jika Prancis memilih untuk berjuang sampai akhir, bahkan jika mereka tidak dapat membalikkan keadaan, mereka bisa saja memperpanjang perang selama satu setengah tahun.
Satu setengah tahun mungkin tidak tampak lama, tetapi banyak hal yang dapat dilakukan dalam waktu tersebut. Jika Prancis tidak menyerah begitu cepat, Pemerintah Inggris tidak akan begitu pasif setelah perang.
Meskipun penalaran seperti itu agak idealis, tetap saja ada orang yang mau tidak mau berpikir demikian. Setidaknya, laporan serupa tidak jarang ditemukan di surat kabar London.
…
Ito Hirobumi berkata dengan sungguh-sungguh, “Jika negara Anda terus menyerang armada kami, kami tidak dapat menjamin bahwa penyerahan akan berlangsung dengan tertib, dan negara Anda harus menanggung semua konsekuensi yang diakibatkan oleh hal ini.”
Semua kartu sudah terbuka.
Senjata andalan terbesar yang dimiliki Pemerintah Jepang saat itu adalah bahwa Tentara Jepang telah menduduki sebagian besar Kepulauan Filipina.
Jika Spanyol ingin memperoleh Filipina yang relatif utuh, mereka tidak bisa melakukannya tanpa kerja sama Jepang.
Penghancuran selalu lebih mudah daripada pembangunan, dan jika Tentara Jepang dibiarkan begitu saja, bahkan jika Spanyol berhasil merebut kembali Kepulauan Filipina, itu tidak akan menjadi apa-apa selain tanah tandus.
Mengesampingkan masalah infrastruktur, ratusan ribu warga Spanyol yang disandera oleh Tentara Jepang saja sudah cukup untuk membuat Pemerintah Spanyol bertindak dengan hati-hati.
Negara-negara Eropa hanya mengamati dari samping, dan tentu saja, Jepang tidak berani melakukan pembantaian massal secara terbuka. Tidak berani bertindak bukan berarti mereka tidak punya cara untuk bermain kotor.
Meminjam kekuatan Aliansi Kontinental mungkin dapat menekan Jepang, tetapi itu tidak dapat menakut-nakuti Suku Asli yang terbiasa hidup di hutan.
Bagi mereka yang tidak mengenal rasa takut karena ketidaktahuan, Jepang dapat dengan mudah menghasut dan memanipulasi, sepenuhnya mampu mengatur pembantaian melalui tangan penduduk asli.
Selama mereka menjaga tangan mereka tetap bersih dan melepaskan diri dari pembantaian itu, Pemerintah Jepang dapat mundur tanpa cedera.
Sederhananya, itu karena Aliansi Kontinental tidak bersedia berperang demi kepentingan Spanyol; hal itu tidak menguntungkan semua pihak. Selama tampak masuk akal di permukaan, tidak ada yang akan menyelidikinya terlalu dalam.
Ada alasan yang lebih dalam mengapa hal ini tidak dapat dilanjutkan: dalam hal isu kolonial, tangan semua negara tidaklah sepenuhnya bersih.
Bagi bangsa-bangsa Eropa, tidak ada perbedaan mendasar apakah orang-orang yang meninggal itu penduduk asli atau keturunan Spanyol.
Dengan situasi Spanyol saat ini, jelas bahwa negara itu tidak mampu menanggung kekacauan seperti itu. Jika upaya susah payah selama lebih dari dua ratus tahun hancur dalam sekejap, merebut kembali kendali atas Kepulauan Filipina akan sangat sulit.
Begitu tangan penduduk asli berlumuran darah orang Spanyol, tidak akan ada lagi ruang untuk rekonsiliasi. Sekalipun hanya untuk memberikan penjelasan kepada warganya, Pemerintah Spanyol harus membalas.
Di bawah siklus pembantaian yang berulang-ulang, Kepulauan Filipina, yang dulunya menyumbang jutaan Perisai Ilahi sebagai pendapatan bagi Pemerintah Spanyol setiap tahunnya, telah menjadi beban ekonomi yang berat.
Bukan hanya keuangan pemerintah yang tidak mampu menanggungnya, tetapi kaum bangsawan Spanyol yang sumber kekayaannya terputus juga tidak mampu menanggungnya.
Tentu saja, jika terjadi pembantaian, Pemerintah Jepang juga tidak akan mudah menghadapinya.
Hal itu tidak hanya akan menjadikan Spanyol sebagai musuh bebuyutan, tetapi citra internasional yang secara bertahap membaik juga akan hancur seketika. Ketenaran sebagai negara “kejam” dan “biadab” akan membawa mereka pada “kematian kesepian” politik.
Termasuk pemimpin saat ini, Inggris Raya, semuanya akan meninggalkan mereka tanpa ragu-ragu. Tidak ada negara di dunia Eropa yang akan bersekutu dengan mereka, setidaknya tidak dalam jangka pendek.
Dalam arti tertentu, ini adalah pertaruhan besar lainnya. Ito Hirobumi mempertaruhkan nasib masa depan kedua negara bahwa Pemerintah Spanyol akan menyerah.
“Ini tidak mungkin,”
“Tidak pernah ada alasan mengapa seorang pencuri di rumah sendiri dapat merampok tanpa perlawanan dari pemiliknya. Setiap muatan barang yang sekarang dibawa negara Anda adalah kekayaan kami.”
Sebagai negara berdaulat, Spanyol yang agung tidak akan pernah mentolerir pelanggaran kedaulatan nasional seperti itu. Kami tidak akan menerima ancaman seperti itu.
Demikian pula, orang-orang saleh di seluruh dunia tidak akan mentolerir hal seperti itu terjadi.”
Suara Federico yang sedikit bergetar mengungkapkan gejolak batinnya.
Pemerintah Jepang cukup gila untuk mengambil risiko, tetapi Pemerintah Spanyol sangat waras, dan mustahil untuk mengambil risiko seperti itu di dalam negeri.
Setidaknya kaum bangsawan dan kapitalis, yang merupakan pihak dengan kepentingan tetap, tidak akan membiarkan hal itu terjadi.
Federico yang kurang percaya diri hanya bisa terus berpegang teguh pada Aliansi Kontinental, berharap campur tangan negara-negara Aliansi untuk mencegah kemungkinan Jepang mengambil tindakan putus asa.
“Yang Mulia salah paham, saya hanya menyatakan fakta dan tidak bermaksud mengancam.”
Kekuatan militer kami terbatas, karena perlu mempertahankan diri dari serangan diam-diam negara Anda dan juga mendistribusikan pasukan untuk menjaga keamanan di pulau-pulau tersebut, yang memang sedikit melebihi kemampuan kami.
Terutama karena angkatan laut Anda terus menerus menyerang kapal-kapal dagang kami, menyebabkan harga-harga di pulau-pulau meroket, dan ketertiban sosial berada di ambang kehancuran.
Adapun tuduhan menjarah kekayaan negara Anda, itu sama sekali tidak berdasar. Kami hanya membawa barang bawaan dan perbekalan kami sendiri, tanpa menyentuh sepeser pun kekayaan negara Anda.
Tindakan penyerangan negara Anda telah sangat memengaruhi kemajuan penarikan pasukan kami dan perdamaian serta stabilitas dunia.
Demi keselamatan warga di pulau itu, demi persahabatan tradisional antara kedua negara kita, dan demi penghapusan kesalahpahaman dengan cepat. Atas dasar pertimbangan kemanusiaan, saya hanya mengingatkan Anda akan hal ini.”
Ito Hirobumi yang tenang dan percaya diri jelas bukan orang yang bisa dianggap remeh. Dengan menggunakan retorika yang berbelit-belit, ia sepenuhnya membebaskan Pemerintah Jepang dari tanggung jawab.
Apa yang sebelumnya didefinisikan oleh komunitas internasional sebagai tindakan agresi, di mulutnya berubah menjadi kesalahpahaman yang dinarasikan secara ringan; penjarahan kekayaan yang terang-terangan menjadi tindakan sebagai tanggapan terhadap operasi penarikan Aliansi Kontinental; dan ancaman yang tidak berhias diubah menjadi persahabatan antara dua negara.
Persahabatan seperti itu, mungkin tak seorang pun yang normal mampu menanggungnya. Namun, Ito Hirobumi tetap mengatakannya tanpa ragu.
Perwakilan Inggris, Klaus, mengatakan, “Hari ini kita dapat duduk di sini untuk menyelesaikan masalah. Inti dari Perang Filipina, sebenarnya, masih tetap perebutan kepemilikan Kepulauan Filipina.”
Masalah kedaulatan kepulauan tersebut telah terselesaikan, dan perselisihan yang tersisa hanyalah detail kecil.
“Untuk mempermudah proses negosiasi dan menghindari konflik yang berulang, saya mengusulkan agar kedua pihak terlebih dahulu menandatangani perjanjian gencatan senjata yang komprehensif.”
Harus diakui bahwa daya tarik Poundsterling Inggris sangat signifikan. Bahkan sebagai konsul Britania, Klaus berusaha keras untuk mendapatkan “lima ratus ribu gantang beras.”
Kulit tebal bukan berarti masalah tidak bisa diselesaikan. Retorika agresif mungkin mendominasi debat, tetapi ini bukan kompetisi debat.
Meskipun Ito Hirobumi berhasil meredam momentum perwakilan Spanyol, ia juga memicu ketidakpuasan di kalangan delegasi dari negara-negara Eropa.
Jika terjadi pembantaian, kita memang akan menutup mata, tetapi Anda tidak boleh mengatakannya dengan lantang. Bahkan isyarat pun tidak diperbolehkan; bukankah kita perlu menjaga harga diri!
“Negara hanya memiliki kepentingan” tidak selalu benar. Pemerintah yang memimpin suatu negara terdiri dari orang-orang yang tidak hanya memiliki rasionalitas tetapi juga emosi.
Jika emosi terlalu diprovokasi, perwakilan negara-negara tersebut mungkin akan mengalami ledakan emosi, dan Pemerintah Jepang akan celaka. Dari perspektif ini, Ito Hirobumi sedang bermain api saat itu.
Dalam konteks ini, pidato Klaus sangat berharga. Dia menjelaskan kepada perwakilan dari berbagai negara: kami telah memberikan konsesi, dan Kepulauan Filipina adalah milik Spanyol, Anda dapat kembali dan melaporkan hal ini.
Mengenai detailnya, itu adalah urusan antara Jepang dan Spanyol. Hal itu tidak memengaruhi kepentingan Anda, jadi tolong hargai kami dan jangan ikut campur tanpa pandang bulu.
Jika dibandingkan dengan hadiah-hadiah besar yang sebelumnya dikirimkan oleh Pemerintah Jepang, hal ini menjadi semakin meyakinkan.
Meskipun ini sama saja dengan “menelan pemilik lama dan pemilik baru,” hal ini perlu dilakukan agar semuanya berjalan lancar. Kami tidak meminta dukungan aktif Anda, tetapi pada saat-saat kritis, sedikit pengalihan perhatian tentu sangat membantu!
Setelah mendengar permohonan bantuan Federico, Gubernur Chandler mengerutkan kening dan perlahan berkata, “Menandatangani perjanjian gencatan senjata itu bagus. Namun, masalah yang diangkat oleh Sir Federico mengenai dugaan penjarahan oleh Tentara Jepang tidak dapat diabaikan.”
“Saya menyarankan untuk membatasi jumlah kapal yang lewat setiap hari dan meminta setiap orang mengirimkan perwakilan untuk membentuk kelompok pengawas guna memastikan bahwa penjarahan keji yang sebenarnya tidak terjadi.”
Karena tak berdaya untuk melawan, Spanyol kurang percaya diri untuk mengambil risiko seperti Jepang. Dengan sepenuhnya mengandalkan intervensi Shinra, Gubernur Chandler tentu saja harus mengusulkan kompromi.
Kalau tidak, Shinra tidak akan memberikan jaminan atas nama Spanyol, bukan? Pemerintah Jepang pasti tidak akan berani merusak jaring yang sudah diincar ikan, kan?
Politik internasional tidak bekerja seperti itu. Jika Anda tidak berjuang untuk diri sendiri, jangan berharap orang lain akan membantu Anda memperjuangkannya.
Jika Pemerintah Spanyol benar-benar berani, mereka bisa saja mengambil risiko dengan asumsi bahwa Pemerintah Jepang tidak akan berani bertindak dengan mengorbankan ratusan ribu nyawa di pulau itu dan seluruh kepulauan akan hancur lebur.
Jika mereka menang, itu akan menjadi keuntungan besar; jika mereka kalah, mereka akan menderita secara ekonomi tetapi mendapat keuntungan secara strategis.
Sekalipun Kepulauan Filipina hancur, Spanyol hanya akan menderita kerugian ekonomi yang parah. Karena krisis ekonomi sudah meletus, keadaan tidak mungkin menjadi lebih buruk lagi.
Jika hal ini dapat menyebabkan Jepang, musuh mereka, dikucilkan oleh komunitas internasional dan mungkin mengalami kemunduran, Spanyol tidak akan mengalami kerugian strategis apa pun yang terjadi.
Negara yang tidak berkompromi dan berani berjuang untuk melindungi kepentingannya tentu akan mendapatkan rasa hormat yang besar. Bahkan mungkin akan mencegah negara-negara lain yang memiliki ambisi atas koloni Spanyol.
Sayangnya, orang Spanyol tidak berani mengambil risiko. Betapapun masuk akalnya alasan-alasan tersebut, hasilnya tetap sama.
Dalam jangka pendek, kompromi semacam itu mungkin lebih menguntungkan Spanyol; tetapi dalam jangka panjang, kompromi ini mengguncang posisi Kekaisaran Spanyol di antara kekuatan-kekuatan besar.
Sekalipun berada di posisi terbawah, mereka tetaplah kekuatan. Dengan mengandalkan status sebagai kekuatan besar, Spanyol dapat berkembang dalam urusan internasional.
Begitu status kekuatan besar hilang, mempertahankan Kekaisaran Kolonial menjadi hal yang tidak pasti. Tidak seperti Belanda dan Portugal, yang dapat mempertahankan kekaisaran kolonial mereka melalui diplomasi, negara-negara yang mengincar koloni Spanyol bukanlah negara-negara di Eropa.