Bab 131: Donasi Palsu
Antarnegara, kepentingan selalu menjadi tema sentral. Sementara Franz bersekongkol melawan Rusia, pemerintah Rusia juga melakukan hal yang sama terhadap Austria.
Intrik ini tidak ada hubungannya dengan aliansi; semua orang beroperasi dalam aturan yang telah ditetapkan. Selama kepentingan lebih besar daripada pertentangan, hubungan aliansi tetap dapat diandalkan.
Setelah aliansi Rusia-Austria terbentuk, pemerintah Rusia mengurangi tekanannya terhadap Prusia.
Jelaslah, setelah Austria mengungkapkan ambisinya di wilayah Jerman Selatan, pemerintah Rusia menjadi khawatir bahwa Austria mungkin akan menyatukan seluruh wilayah Jerman, mengancam dominasi mereka di Eropa. Oleh karena itu, mereka bersiap untuk membiarkan Prusia mengimbangi Austria.
Perubahan yang paling mencolok adalah tekanan diplomatik Rusia terhadap Kerajaan Prusia telah mereda dibandingkan sebelumnya.
Sampai batas tertentu, Franz secara tidak sengaja membantu Prusia. Namun, bantuan ini tidak cukup untuk membuat Rusia meninggalkan ambisi mereka terkait Kadipaten Schleswig dan Holstein.
Rusia tidak bersedia melepaskan pengaruhnya atas negara bawahannya, Denmark, dan pemerintah Rusia membutuhkan Eropa Utara yang stabil. Ekspansi Kerajaan Prusia telah mengganggu keseimbangan di wilayah tersebut.
Pemerintah Rusia berada dalam dilema, dan pilihan terbaik tampaknya adalah mengizinkan Kerajaan Prusia untuk berekspansi ke wilayah Jerman Tengah, sehingga menunda penyatuan negara-negara Jerman Selatan oleh Austria.
Namun, Rusia tidak dapat mengizinkan Kerajaan Prusia untuk menyatukan wilayah-wilayah Jerman, karena hal itu tidak sejalan dengan kepentingan strategis Rusia. Di mata pemerintah Rusia, Austria adalah pilihan terbaik sebagai sekutu.
Austria memiliki tingkat kekuatan tertentu tetapi tidak menimbulkan ancaman bagi kekuatan Rusia sendiri. Selain itu, dinasti Habsburg sudah cukup tua, dan sulit bagi kekaisaran yang sudah lama berdiri untuk merevitalisasi dirinya sendiri.
Sebaliknya, kerajaan-kerajaan muda yang baru bangkit lebih mengkhawatirkan. Usia muda berarti mereka masih dalam masa pertumbuhan dengan kemungkinan tak terbatas di masa depan. Sayangnya, Kerajaan Prusia adalah kerajaan yang berpotensi menjadi kerajaan muda.
Rusia terjebak dalam dilema. Di satu sisi, mereka menginginkan Kerajaan Prusia untuk menyeimbangkan kekuatan Austria, tetapi di sisi lain, mereka khawatir Prusia dapat dipengaruhi oleh Inggris dan Prancis, dan pada saat-saat kritis, mungkin akan bertindak melawan kepentingan Rusia atau Austria.
Di mata Nicholas I, pilihan terbaik adalah mengajak Kerajaan Prusia bergabung, dan membangun kembali era “Tiga Istana Utara” atau “Liga Tiga Kaisar”.
Namun, hal itu lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Pada akhirnya, semuanya bermuara pada kepentingan, dan saat ini, Rusia tidak dapat mengorbankan kepentingan rakyat Denmark, yang akan mengecewakan sekutu mereka.
Oleh karena itu, prospek untuk mengatur aliansi Prusia-Austria guna membagi wilayah Jerman menjadi kurang memungkinkan. Jelas bahwa wilayah Jerman Utara saja tidak akan cukup untuk memenuhi ambisi Prusia.
Jika Prusia memperluas pengaruhnya ke wilayah Jerman, bukan hanya Austria yang tidak akan bisa mentolerirnya; bahkan Nicholas I pun tidak akan bisa mentolerir lahirnya Kekaisaran Jerman yang bersatu.
Terlebih lagi, kekhawatiran yang lebih serius adalah bahwa setelah pembagian wilayah Jerman antara Prusia dan Austria, Kerajaan Prusia akan benar-benar tumbuh dalam kekuatan. Aliansi kedua negara ini secara efektif akan menghalangi ekspansi mereka ke arah barat.
Dalam skenario terburuk, setelah “Liga Tiga Kaisar” di masa depan mengalahkan musuh-musuhnya, hal itu dapat berubah menjadi koalisi Prusia-Austria melawan Rusia. Memupuk musuh potensial bukanlah prospek yang menyenangkan.
St. Petersburg.
Untuk mengatasi masalah yang merepotkan ini, Nicholas I mengadakan dewan khusus.
Perdana Menteri adalah orang pertama yang berbicara, mengatakan, “Yang Mulia, kita memiliki dua pilihan: melakukan segala upaya untuk memenangkan Kerajaan Prusia dan melanjutkan Perjanjian Berlin, atau bersatu untuk menekan Prusia dan memastikan mereka tidak memiliki kemampuan untuk menimbulkan masalah bagi kita!”
Semua orang mengerti jawabannya. Ketika tiba saatnya untuk menundukkan Kerajaan Prusia, solusinya cukup sederhana: bergabunglah dengan Austria dan beri mereka pukulan telak, memastikan bahwa Prusia akan tetap lumpuh selama satu atau dua dekade.
Namun, masalahnya terletak pada dampaknya. Jika Prusia dikalahkan, tujuan Austria mungkin akan bergeser dari sekadar mencaplok negara-negara bagian Jerman Selatan menjadi menyatukan seluruh wilayah Jerman.
Jika menekan Prusia bukanlah pilihan yang layak, alternatifnya adalah memenangkan hati Prusia. Namun, memenangkan hati mereka membutuhkan pengorbanan, dan Rusia tidak bersedia membayar harga itu – meminta mereka untuk membuat konsesi sama saja dengan meminta nyawa mereka.
Menteri Luar Negeri Karl Nesselrode menganalisis, “Yang Mulia, Prusia memiliki ambisi besar. Saat ini, ada dua gagasan yang bersaing untuk menyatukan wilayah Jerman. Yang pertama adalah Austria menyatukan wilayah-wilayah Jerman untuk mendirikan Kekaisaran Jerman Raya, dan yang kedua adalah Prusia menyatukan negara-negara bagian Jerman, tidak termasuk Austria, untuk mendirikan Kekaisaran Jerman Kecil.
Gagasan yang terakhir ini adalah buah pikiran Prusia, dan tujuan mereka sangat jelas: untuk menyatukan Jerman. Dengan inisiasi Perang Prusia-Denmark, mereka berupaya mencapai tujuan tersebut.
Jika kita bersedia mendukung Prusia dalam menyatukan wilayah Jerman, mereka pasti akan bergabung dengan aliansi kita. Namun, Austria sepertinya tidak akan menyetujui hal ini. Ada kemungkinan bahwa sebelum strategi kita dimulai, Prusia dan Austria akan berselisih.”
Nicholas I mengerutkan kening dan bertanya, “Mengapa negara-negara Jerman Utara tidak dapat memenuhi ambisi Prusia?”
Rusia menganut prinsip supremasi kekuatan, di mana mereka berbagi keuntungan berdasarkan kekuatan suatu negara. Saat ini, Prusia dianggap sebagai salah satu kekuatan besar yang lebih lemah atau, dalam arti tertentu, kekuatan semi-besar.
Di tahun-tahun berikutnya, Prusia akan mendapat pujian tinggi karena menyatukan Jerman dan mendirikan Kekaisaran Jerman yang tangguh, yang akan meningkatkan status mereka secara signifikan.
Tidak bisa dikatakan bahwa negara ini, dengan populasi hanya 13 juta jiwa, saat ini memiliki kekuatan yang sama dengan negara-negara besar.
“Yang Mulia, kita dapat mencoba membujuk Prusia untuk bekerja sama di wilayah Jerman Utara. Jika itu tidak berhasil, kita dapat mendorong mereka untuk berekspansi ke Negara-negara Rendah,” usul Menteri Luar Negeri Karl Nesselrode.
Abad ke-19 adalah era ekspansi, di mana setiap negara berupaya meningkatkan kekuasaannya. Di zaman ini, tidak melakukan ekspansi sama artinya dengan bunuh diri perlahan. Banyak negara yang bertahan hingga masa kini telah mengalami risiko signifikan selama periode ini, meskipun fakta ini sering diabaikan.
Negara-negara kecil seperti Belanda dan Luksemburg bahkan tidak layak disebutkan dalam konteks ini. Bahkan negara-negara yang lebih besar seperti Spanyol secara konsisten dikalahkan oleh negara-negara lain di masa-masa selanjutnya.
Bagi negara-negara seperti Prusia dan Austria, yang terletak di posisi geografis yang menantang, jika mereka tidak memperluas kekuatan mereka secara eksternal, mereka rentan terhadap ancaman dari barat (Prancis) dan timur (Rusia).
Pengembangan pertanian merupakan sebuah pilihan, tetapi perkembangannya berjalan lambat. Tanpa akses ke pasar dan sumber daya industri yang memadai, kemajuan mereka dalam dua atau tiga dekade mungkin masih tertinggal dari apa yang dicapai pihak lain hanya dalam beberapa tahun.
“Tidak, membiarkan Prusia mencaplok negara-negara Jerman Utara sudah sangat berbahaya. Jika mereka sampai menguasai Belgia dan Belanda juga, kita akan menghadapi Prancis yang lain,” Perdana Menteri dengan tegas menentang hal tersebut.
“Perdana Menteri, jalan kita menuju ekspansi di barat sudah terhalang. Sekalipun Prusia tumbuh, mereka tidak dapat melancarkan serangan terhadap Rusia. Dengan memicu ketegangan antara Prusia dan Austria, kita dapat menstabilkan front barat. Strategi nasional kita harus fokus pada pengembangan penuh kawasan Mediterania,” jelas Menteri Luar Negeri Karl Nesselrode.
……
Perselisihan internal di antara orang Rusia mengurangi tekanan diplomatik terhadap Prusia dan menciptakan kesan yang salah di kalangan orang Prusia. Mereka percaya bahwa begitu mereka mengalahkan Denmark dan menciptakan fait accompli (situasi yang sudah terjadi dan tidak dapat diubah), Rusia akan berkompromi.
Dipengaruhi oleh persepsi ini, tentara Prusia dengan cepat mengalahkan pasukan Denmark di garis depan, dan pada tanggal 9 April 1849, pasukan Prusia sekali lagi memasuki Semenanjung Jutlandia.
Berbeda dengan sikap menahan diri mereka sebelumnya, kali ini Prusia bertekad untuk memaksa Kerajaan Denmark mencapai kompromi. Mereka maju tanpa henti, merebut setengah dari Semenanjung Jutlandia pada bulan April.
Seandainya bukan karena pandangan jauh ke depan bangsa Denmark yang mendirikan ibu kota mereka di Pulau Zealand, dan kelemahan angkatan laut Prusia, pasukan Prusia mungkin telah maju lebih jauh.
Ketika mereka tidak tahan lagi, mereka beralih ke sekutu yang kuat, Rusia. Nicholas I sangat marah dengan tindakan Prusia.
Bahkan saat berurusan dengan seekor anjing, Anda harus mempertimbangkan pemiliknya. Dia sudah berkali-kali meminta mereka untuk berhenti, namun mereka tetap berani melanjutkan aksi militer mereka, menunjukkan ketidakpedulian total terhadapnya.
Merasa harga dirinya telah dinodai, pihak Rusia segera mengambil tindakan.
Pada tanggal 7 Mei 1849, dua divisi infanteri Rusia mendarat di Semenanjung Jutlandia, menghalangi jalur per advances tentara Prusia.
Pertempuran tidak mungkin dilakukan, dan Frederick William IV mundur. Berita dari St. Petersburg menunjukkan bahwa Rusia telah mencapai batas toleransi mereka.
Memulai perang itu mudah, tetapi mengakhirinya sulit. Meskipun Frederick William IV menekan partai revolusioner di negaranya, Prusia tidak sepenuhnya berada di bawah kendalinya.
Keberhasilan militer di garis depan bagaikan pedang bermata dua. Kini, perhatian publik terfokus pada Perang Prusia-Denmark, dan orang-orang telah melupakan tindakan keras pemerintah terhadap revolusi.
Namun, dampak dari meningkatnya nasionalisme tersebut memiliki konsekuensinya sendiri. Rakyat tidak dapat mentolerir kegagalan, terutama ketika mereka telah menang di medan perang, dan konsesi yang diberikan pemerintah semakin memperburuk situasi.
Gencatan senjata mungkin saja terjadi, tetapi menyerahkan Kadipaten Schleswig dan Holstein adalah hal yang mustahil. Ini adalah masalah prinsip, dan siapa pun yang mengalah dalam hal ini akan dianggap sebagai pengkhianat.
Austria bukanlah satu-satunya yang membantu Prusia mendapatkan popularitas; semua negara bagian dalam Konfederasi Jerman, termasuk negara-negara yang condong ke Prusia di Jerman Utara, memainkan peran.
Pada intinya, seluruh wilayah Jerman secara spiritual mendukung Prusia. Jika dukungan spiritual ini dapat diterjemahkan menjadi dukungan nyata, maka Raja Frederick William IV tidak perlu ragu-ragu.
Wina.
“Yang Mulia, duta besar Prusia di Wina telah meminta bantuan kami. Setelah Kementerian Luar Negeri menolak permintaan mereka, mereka sekarang mengusulkan penggalangan dana untuk upaya perang di Austria.
Menurut informasi intelijen yang kami terima, Prusia telah memulai upaya penggalangan dana di wilayahnya, dan sekarang mereka memperluas permohonan mereka ke seluruh wilayah Jerman. Tampaknya keuangan mereka mungkin mencapai titik kritis,” kata Metternich sambil tersenyum.
Mengumpulkan dana untuk upaya perang? Ini adalah strategi cerdas yang dirancang oleh Franz untuk membantu pemerintah Prusia. Mengambil uang dari rakyat bukanlah hal yang mudah.
Jika dana terkumpul, tetapi tujuan akhir tidak tercapai, antusiasme para donatur akan berbanding terbalik dengan kekecewaan yang akan mereka rasakan di masa depan.
Jika mereka menerima uang tersebut dan gagal menepati janji, antusiasme para donatur saat memberikan sumbangan akan sebanding dengan besarnya kekecewaan mereka di masa mendatang.
“Jika memang demikian, kita harus bekerja sama dengan mereka. Pemerintah akan mengirim perwakilan untuk membantu mereka dalam penggalangan dana, membangun dukungan di wilayah Jerman, dan sedikit meningkatkan jumlah dana yang terkumpul.”
Kementerian Luar Negeri, mewakili pemerintah Austria, akan menyumbangkan sepuluh juta florin kepada Prusia untuk mendukung kampanye militer mereka dalam merebut kembali Kadipaten Schleswig dan Holstein untuk Konfederasi Jerman.
Namun, tidak perlu terburu-buru memberikan uang itu kepada mereka. Carilah alasan apa pun untuk menundanya sedikit. Jika perlu, kita bisa menggunakan kesulitan keuangan sebagai alasan untuk melakukan pembayaran bertahap,” saran Franz setelah berpikir sejenak.
Donasi fiktif adalah sesuatu yang masih terjadi di abad ke-21; tentu saja, Franz tidak keberatan menirunya.
Tunggu, ini bahkan tidak bisa dianggap penipuan karena mereka sebenarnya tidak menolak memberikan uang.
Selama Prusia mampu membawa kedua negara bagian Jerman ini kembali ke dalam Konfederasi Jerman, pemerintah Austria akan membayar.
Jika Prusia tidak mampu menahan tekanan dan melepaskan kadipaten Schleswig-Holstein yang telah mereka peroleh, maka tentu saja mereka tidak perlu membayar.
Selain itu, mereka harus memobilisasi penduduk berbagai negara bagian Jerman untuk berdemonstrasi di depan kedutaan Prusia dan menuntut pengembalian uang hasil jerih payah mereka.
“Baik, Yang Mulia,” jawab Metternich.
Saya penasaran seberapa gembiranya para perwakilan Prusia ketika mendengar berita ini. Mereka mungkin akan sangat senang, bukan?