Bab 151: Angin Bertiup
Di Istana Kerajaan Munich (Munich Residenz), sebuah pertemuan yang akan menentukan nasib Kerajaan Bavaria telah dimulai.
“Yang Mulia, keputusan Anda terlalu terburu-buru. Bersekutu dengan Prusia saat ini pasti akan memicu pembalasan dari Austria,” Perdana Menteri Ludwig von der Pfordten mengerutkan alisnya saat berbicara.
Belum lama ini, pemerintah Prusia telah mengusulkan pembentukan “Kabinet Tanggung Jawab” yang terdiri dari Austria, Prusia, dan Bavaria untuk bersama-sama memerintah wilayah Jerman.
Usulan ini adalah mimpi yang menjadi kenyataan bagi Raja Maximilian I, dan ia secara diam-diam telah menjalin aliansi dengan Prusia tanpa persetujuan pemerintahnya.
Sekilas, rencana ini tampak seperti jalan menuju kesuksesan, karena selaras dengan tujuan utama Bavaria yaitu “sepertiga dunia.” Mengingat kekuatan mereka yang terbatas, Bavaria secara realistis tidak dapat menyatukan semua wilayah Jerman.
Namun, peluang yang tampaknya menjanjikan ini ternyata adalah cawan beracun. Saat ini, reputasi Kerajaan Prusia di Jerman sangat tercoreng, dan mereka sangat membutuhkan untuk memulihkannya. Jelas bahwa rencana “Kabinet Tanggung Jawab” adalah cara mereka untuk melakukannya.
Sekarang setelah Bavaria dan Kerajaan Prusia terlibat konflik, hal itu dianggap sebagai pengkhianatan oleh Austria dan pasti akan memicu pembalasan.
Sebagai kekuatan dominan di wilayah Jerman, apa yang disebut Kabinet Tanggung Jawab ini tidak dapat dibentuk tanpa dukungan Austria, sehingga impian Maximilian I untuk membagi kerajaan menjadi tiga bagian hanyalah sebuah keinginan kosong.
Pada kenyataannya, tidak ada manfaat nyata yang bisa diperoleh, dan sekarang Bavaria terjerat dengan pemerintahan Prusia yang terkenal buruk reputasinya.
Selain itu, ketika berita tentang aliansi ini menjadi publik, dukungan terhadap pemerintah di kalangan penduduk Bavaria kemungkinan akan menurun beberapa poin persentase.
Tidak semua warga Bavaria memiliki visi yang sama untuk membagi Jerman menjadi tiga bagian. Banyak yang percaya bahwa kekuatan Bavaria terlalu terbatas, dan cara terbaik untuk mencapai penyatuan rakyat Jerman adalah dengan bekerja sama dengan Austria.
“Sekarang Austria berada dalam posisi yang kuat, dan Kerajaan Prusia telah mengalami kekalahan telak. Jika kita tidak mendukung mereka, keseimbangan kekuatan di wilayah Jerman akan terganggu.”
Saat ini, pemerintah Austria sedang melakukan reformasi sosial, dan berdasarkan informasi yang kami terima, mereka telah mencapai kemajuan yang signifikan.
Austria, baik dari segi populasi maupun luas wilayah, melebihi jumlah seluruh negara bagian lainnya. Begitu mereka mengubah potensi ini menjadi kekuatan nasional, siapa yang dapat melawan mereka?” tanya Maximilian I.
Perdana Menteri Ludwig von der Pfordten juga memiliki pandangan yang sama. Itulah mengapa ia mendukung aliansi dengan Austria untuk menyatukan Jerman dan mendirikan Kekaisaran Jerman Raya.
Karena ini adalah aliansi, mereka secara alami dapat membagi keuntungan. Austria akan menjadi pemegang saham utama, dan Kerajaan Bavaria dapat menjadi pemegang saham sekunder, memegang posisi penting dalam dewan direksi di masa depan.
Ini adalah pilihan yang paling menjamin kepentingan mereka, karena kerja sama dengan negara-negara kuat adalah strategi bertahan hidup bagi negara-negara kecil. Dalam sejarah, Bavaria bergabung dengan Kekaisaran Jerman dengan cara yang serupa.
Pikiran-pikiran ini sebaiknya disimpan sendiri, karena Pfordten tidak ingin semakin memprovokasi Maximilian I. Jika Perdana Menteri kehilangan kepercayaan, lalu apa yang tersisa bagi mereka?
“Yang Mulia, waktunya tidak tepat. Reputasi Prusia telah merosot tajam, dan publik tidak memiliki opini yang baik tentang mereka. Sekalipun kita mempertimbangkan kerja sama, kita harus menunggu sampai kontroversi ini mereda.”
Pemerintah Austria sedang sibuk dengan reformasi internal, dan mereka tidak akan mengambil tindakan apa pun selama tiga hingga lima tahun ke depan.
Selama aliansi kita tetap utuh, bahkan hanya demi reputasi mereka, pemerintah Austria tidak akan mengambil langkah berisiko seperti itu terhadap kita.
Saat ini, kita dan Prusia telah menghentikan kemajuan Austria menuju penyatuan Jerman. Jika mereka ingin mencapai tujuan ini, mereka akan membutuhkan kerja sama kita.” Perdana Menteri Pfordten berpikir sejenak dan berkata.
Prestise bisa menjadi pedang bermata dua. Meskipun prestise Austria telah menjadikannya negara Jerman terkemuka, hal itu juga menjadi penghalang bagi penyatuan wilayah Jerman oleh Austria.
“Nasionalisme telah meningkat, dan gagasan tentang penyatuan yang lebih besar telah menyebar di seluruh Jerman. Jika kita tidak mengambil tindakan terlebih dahulu, situasi hanya akan menjadi semakin tidak menguntungkan bagi kita seiring berjalannya waktu.”
Sejak pembentukan Aliansi Ekonomi Romawi Suci, pemerintah Austria telah meningkatkan pengaruhnya di wilayah Jerman, dan jelas bahwa kita tidak mampu menghentikan mereka secara langsung.
Jika kita menunggu tiga hingga lima tahun lagi, Austria mungkin akan sepenuhnya siap untuk menyatukan Jerman dengan kekerasan. Pengaruh Austria di Bavaria sudah cukup besar, dan kita tidak dapat memprediksi berapa banyak yang mungkin akan berkolaborasi dengan mereka.
Saya tidak yakin bahwa penduduk Bavaria akan melawan Austria sekuat perlawanan mereka terhadap invasi eksternal. Dari situasi terkini di lapangan, faksi Jerman Raya justru akan menyambut kedatangan tentara Austria.
Kita semua tahu bahwa hambatan utama bagi Habsburg untuk menyatukan Jerman bukanlah militer, melainkan diplomatik.” Saat Maximilian I menyampaikan pernyataan ini, suasana hatinya cukup muram.
“Teori Ancaman Austria” telah ada selama ratusan tahun, tetapi sekarang tampaknya hampir tidak relevan. Faksi Jerman Raya berharap Austria menjadi lebih kuat, dengan tujuan menyatukan seluruh bangsa lebih cepat.
Akibat efek kupu-kupu Franz, pemerintah Austria telah meningkatkan pengaruhnya terhadap opini publik di negara-negara bagian Jerman Selatan, dan semakin banyak orang yang mengidentifikasi diri dengan Austria. Maximilian I sangat prihatin tentang hal ini.
Alih-alih mengatakan bahwa Maximilian I memihak Prusia, dapat dikatakan bahwa ia terpaksa melakukannya karena keadaan. Untuk mempertahankan kekuasaannya, membentuk aliansi dengan Prusia melawan Austria adalah pilihan terbaik.
Dalam sejarah, ia memiliki gagasan yang sama – ia mencoba untuk menjaga hubungan baik dengan Prusia dan Austria, tetapi ia tidak mengantisipasi bahwa setelah Perang Austro-Prusia, pemerintah Austria akan menarik diri dari wilayah Jerman.
……
Keputusan telah diambil, dan pemerintah Bavaria, meskipun keberatan dengan keputusan tergesa-gesa raja, tidak berdaya untuk membatalkannya. Setelah menyinggung Austria, mereka tidak mampu lagi memprovokasi Prusia.
Pada tanggal 21 Juli 1850, Kerajaan Prusia, bersama dengan Bavaria, Hanover, Brunswick, dan negara-negara bagian Jerman lainnya, mengajukan proposal kepada Dewan Federal Jerman untuk membentuk Kabinet Tanggung Jawab.
Sejarah sedang berubah; karena reputasi mereka yang tercoreng, Prusia mengubah strategi mereka. Alih-alih mengejar apa yang disebut “Liga Tiga Kaisar,” mereka memilih untuk bergabung dengan Bavaria.
Wina.
Tindakan Prusia, sampai batas tertentu, juga mendapat persetujuan diam-diam dari Austria, jika tidak, koalisi mereka tidak akan terbentuk semudah itu.
Saat situasi terungkap, pengkhianatan Bavaria disambut dengan kemarahan yang hebat dari semua orang.
Setelah kabinet “Tiga Besar” terbentuk, pengaruh Austria di wilayah Jerman akan berkurang secara signifikan. Pengkhianatan Bavaria merupakan pukulan telak bagi prestise pemerintah Austria.
Konspirasi Prusia harus dihentikan, dan pengkhianatan Bavaria harus dibalas. Jika tidak, Austria akan kesulitan mempertahankan posisinya di Eropa kontinental.
Metternich mengusulkan, “Yang Mulia, untuk melawan ambisi Prusia dan Bavaria, Kementerian Luar Negeri menyarankan untuk melibatkan negara-negara kecil di wilayah Jerman untuk bersama-sama membentuk Kabinet Tanggung Jawab.”
Meskipun negara-negara kecil mungkin memiliki pengaruh yang lebih kecil secara individual, jumlah mereka sangat signifikan. Ketika mereka bersatu, mereka dapat memberikan dampak yang cukup besar. Jika semua negara bersama-sama membentuk kabinet tanggung jawab, bentuknya tidak akan jauh berbeda dari Dewan Federal saat ini.
Bayangkan sebuah kabinet dengan lebih dari tiga puluh anggota di mana perselisihan dan perbedaan pendapat muncul secara teratur. Jelas bahwa efektivitasnya akan terbatas.
Berdasarkan prinsip kesetaraan antar negara bagian, Prusia dan Bavaria memang akan melihat otoritas mereka berkurang menjadi status yang sama dengan negara-negara bagian yang lebih kecil. Austria, sebagai negara bagian Jerman terkemuka yang diakui, akan memainkan peran yang lebih menonjol dalam skenario ini.
Perdana Menteri Felix merenungkan hal ini dan berkata, “Mungkin tidak semudah itu. Kekuatan-kekuatan besar tidak menginginkan penyatuan Jerman. Merupakan usaha yang sia-sia untuk menginginkan penyatuan bangsa melalui kabinet yang bertanggung jawab.”
Sekalipun kita membentuk kabinet ini, siapa yang akan menaati perintahnya? Baik kita, Prusia, maupun Bavaria yang pengkhianat, tidak akan menganggap serius kabinet seperti itu.”
Ini tak terelakkan; kabinet yang kosong dan tanpa tanggung jawab tidak dapat memimpin bangsa.
Menteri Keuangan Karl menyarankan, “Jika memang demikian, mengapa kita tidak sekalian saja membuat masalah dan menciptakan kekacauan? Konfederasi Jerman tidak bisa tanpa seorang kaisar. Bersamaan dengan pembentukan kabinet yang bertanggung jawab, kita harus mengusulkan pemilihan kaisar, yang merupakan langkah signifikan menuju penyatuan Jerman.”
Memang, ini merupakan langkah maju yang signifikan dengan diperkenalkannya kaisar dan kabinet bersama. Dengan tujuan bersama dan pengakuan formal, jalan menuju penyatuan Jerman menjadi lebih mudah diwujudkan.
Namun, jelas bahwa Kerajaan Prusia kemungkinan besar tidak akan menyetujui rencana ini, kecuali mereka bersedia menjadi bawahan Austria.
Pengejaran gelar dan kedudukan tidak bisa dipalsukan; ini adalah prinsip universal yang berlaku di negara mana pun. Di wilayah Jerman, dalam hal pemilihan kaisar, selain Wangsa Habsburg, hampir tidak mungkin menemukan pesaing lain.
Pengaruh, meskipun tidak berwujud, adalah kekuatan yang harus diperhitungkan. Legitimasi hukum memainkan peran penting dalam menentukan faktor-faktor absolut terkait takhta-takhta Eropa.
Jika Anda menelusuri sejarah Jerman, Anda akan menemukan bahwa mereka yang mampu menyaingi Dinasti Habsburg semuanya telah lenyap ditelan arus sejarah yang panjang.
Wangsa-wangsa kerajaan lainnya, baik dari segi pengaruh maupun legitimasi, sama sekali tidak setara dengan Wangsa Habsburg.
Jika dinasti Habsburg secara teoritis menyatukan Jerman di bawah nama mereka, itu akan menjadi kebangkitan kembali Kekaisaran Romawi Suci, bukan?
“Jika negara-negara besar tidak ikut campur, mungkin kita bisa menekan Prusia untuk menerima ini, tetapi sekarang hal itu tidak mungkin dilakukan.
Saya menduga bahwa jika proposal ini diajukan, akan ada penolakan kolektif, dan kita tidak akan mampu menahan tekanan yang begitu besar,” Metternich menggelengkan kepalanya.
Tentu saja, menyatukan wilayah Jerman tanpa pertumpahan darah akan ideal. Bahkan jika itu hanya persatuan nominal, Austria secara bertahap dapat mengubah “nominal” ini menjadi kenyataan.
Namun, jelas bahwa negara-negara besar tidak akan setuju. Bahkan Rusia, yang bersekutu dengan Austria, akan langsung menentangnya. Ini adalah masalah prinsip.
Situasi saat ini tidak seperti Abad Pertengahan; nasionalisme di wilayah Jerman telah bangkit. Begitu wilayah Jerman mencapai persatuan, meskipun hanya nominal, prospek munculnya kekuatan super di Eropa Tengah merupakan hal yang menakutkan.
Baik itu Prancis di barat, Rusia di timur, atau Inggris di luar negeri, mereka semua akan menganggapnya sebagai ancaman.
Dari perspektif negara-negara Eropa, Austria bukanlah Rusia atau Inggris. Negara ini tidak memiliki keunggulan geografis dan tidak memiliki penghalang pertahanan alami seperti selat.
Terletak di wilayah yang secara historis dikenal karena konflik, Kekaisaran Austria membutuhkan sekutu dalam politik internasional. Isolasi berarti bahaya.
Karl dengan tenang menjelaskan, “Jadi, proposal ini hanya akan memperkeruh keadaan. Kita tidak berharap dapat menyatukan Jerman melalui manuver politik sesederhana itu.”
Pemilihan Kaisar Jerman hanyalah sebuah ujian, tetapi ini bukan ujian terhadap sikap berbagai pemerintahan; ini adalah ujian terhadap sikap rakyat Jerman.
Gagasan penyatuan besar-besaran telah menyebar luas, tetapi seberapa tinggi penerimaan Austria di kalangan rakyat Jerman? Saat ini kita hanya dapat membuat perkiraan kasar. Anggap saja ini sebagai survei opini publik.
Data ini dapat menjadi referensi penting bagi kami untuk merumuskan strategi bagi wilayah Jerman, membantu kami menghindari banyak jalan pintas.”