Bab 191: Negara Mana yang Memiliki Sistem Birokrasi Terbaik?
Semenanjung Balkan sekali lagi diliputi kobaran api perang. Perang ini adalah yang terbesar dalam sejarah benua Eropa, dengan total kekuatan lebih dari 1 juta orang yang dikerahkan di sepanjang garis depan lebih dari 400 kilometer.
Terlepas dari skalanya yang monumental, pertempuran ini, yang ditakdirkan untuk tercatat dalam sejarah, berlangsung seperti sebuah komedi. Secara logis, dengan ketidaksiapan pasukan sekutu, sebagai inisiator kampanye, Rusia seharusnya memiliki keunggulan yang signifikan, bahkan mungkin meraih kemenangan langsung.
Realitasnya sangat tragis. Sebagai pihak penyerang, tentara Rusia juga jatuh ke dalam kekacauan.
Komandan Artileri Preston dengan marah mengumpat: “Sialan, kami ini prajurit artileri. Bagaimana bisa kau mengirimkan setumpuk peluru kepada kami? Apa kau mau aku memasukkan peluru ke meriam-meriam ini?”
Petugas logistik yang bertanggung jawab mengangkut perbekalan menjawab dengan mekanis, “Mohon maaf, Kolonel. Ini perintah dari atasan. Jika ada masalah, silakan hubungi markas besar. Sekarang, silakan tanda tangani tanda terima perbekalan ini.”
Unit artileri Preston baru saja tiba, menggantikan unit infanteri yang sebelumnya menduduki posisi ini. Namun, departemen logistik terus mendistribusikan perbekalan sesuai rencana semula meskipun infanteri telah maju.
Preston mengerutkan alisnya dan menjawab, “Kami sudah melaporkan ini kepada atasan, Mayor. Persediaan ini tidak berguna bagi kami saat ini. Sebaiknya Anda mengambilnya kembali!”
Sang mayor berkata dengan tegas: “Pak, itu tidak mungkin. Perintah saya adalah untuk mengirimkan perbekalan ini ke garnisun di sini, dan Anda harus menandatanganinya.”
Mengenai bagaimana Anda menangani persediaan ini, itu terserah Anda. Anda dapat membuangnya secara pribadi atau sekadar mencari tempat untuk membuangnya. Setelah perang, Anda cukup melaporkannya sebagai kerugian perang.
Persediaan ini dimaksudkan untuk menopang unit infanteri selama seminggu ke depan, dan ada beberapa barang berharga di dalamnya. Kolonel, Anda tidak akan kehilangan ini.”
Setelah ragu sejenak, Preston dengan enggan menandatangani namanya. Uang diberikan kepadanya di atas nampan perak, dan karena unit artileri dianggap sebagai harta karun oleh komando, tidak seperti infanteri yang tidak berharga itu, sebuah laporan akan memastikan pasokan mereka terus berlanjut.
……
Dalam pertempuran ini, kekuatan utama tentara Rusia terbagi menjadi dua. Jenderal Gorchakov memimpin empat divisi infanteri, dua resimen artileri, dan satu resimen kavaleri, dengan total lebih dari 73.000 pasukan, yang semuanya melancarkan serangan ke arah Sofia.
Medan pertempuran selalu berubah, dengan pergerakan pasukan yang sering terjadi sehingga sistem logistik tidak mampu mengimbanginya. Berbeda dengan pertempuran sebelumnya, yang terjadi di Lembah Sungai Danube, di mana pasokan ulang relatif mudah sehingga meskipun terjadi kesalahan, kesalahan tersebut dapat segera diperbaiki.
Sekarang, situasinya berbeda; garis depan telah maju sejauh 200 kilometer, dan dibutuhkan beberapa hari untuk mengangkut perbekalan logistik. Tanpa telegraf, mereka harus bergantung pada komunikasi kurir, yang menyebabkan keterlambatan dalam penerimaan pesan oleh departemen logistik.
Birokrasi Rusia yang kaku memaksa petugas logistik untuk mengangkut sumber daya ke titik-titik yang telah ditentukan, tanpa memperhatikan keadaan sekitar.
Sekalipun unit aslinya sudah tidak ada lagi, mereka tetap harus memindahkan perbekalan. Unit artileri Kolonel Preston yang menerima perbekalan infanteri bukanlah kasus yang terisolasi.
Gorchakov adalah jenderal yang baik. Dia harus mengatasi masalah logistik ini. Bagaimana mereka bisa berperang tanpa menyelesaikan masalah logistik?
“Perintahkan departemen logistik untuk meningkatkan jumlah pasokan bagi pasukan garda depan menjadi satu bulan. Mulai sekarang, pengiriman pasokan tidak lagi dilakukan di lokasi tetap; pasokan harus diserahkan kepada unit masing-masing.”
Unit-unit di bawah tingkat divisi tidak akan lagi memiliki transportasi terpisah; semua perbekalan akan dikirim ke markas divisi untuk didistribusikan secara terpadu. Unit artileri dan kavaleri akan menerima perbekalan langsung dari markas besar.”
Seorang perwira paruh baya mengingatkan: “Kepala Staf, ini bertentangan dengan protokol. Saya khawatir ini akan…”
Gorchakov menggelengkan kepalanya: “Jangan khawatir; saya akan menjelaskan masalah ini di dalam negeri. Sekarang, kirim seseorang untuk menghubungi Komandan Menshikov; saya yakin dia menghadapi masalah yang sama.”
……
Setelah mengubah sistem pasokan logistik, kekacauan logistik tentara Rusia nyaris teratasi. Tentu saja, pasokan yang sebelumnya salah kirim tidak dapat dipulihkan dan dianggap sebagai kerugian tempur.
Pertempuran Sofia dimulai. Pasukan Rusia hanya berjarak 30 km dari Sofia dan kedua pihak mulai saling baku tembak.
Di Markas Komando Sekutu Sofia, Fitzroy Somerset bertanya: “Apakah informasi intelijen tentang pasukan musuh telah dikumpulkan?”
“Komandan, telah dikumpulkan informasinya. Tentara Rusia telah mengerahkan total 4 divisi infanteri, 2 resimen artileri, dan 1 resimen kavaleri, dengan total 73.000 pasukan.”
Selain itu, ada sekitar 20.000 gerilyawan Bulgaria. Namun, mereka tampaknya memiliki perselisihan dengan Rusia dan tidak bertindak bersama.”
Jawaban itu datang dari seorang perwira Ottoman; tentu saja, mereka ditugaskan untuk melakukan pengintaian. Mengirim tentara Inggris untuk tugas seperti itu tidak praktis karena kendala bahasa dan risiko tersesat.
Fitzroy Somerset dengan tenang berkata: “Pasukan bala bantuan kita akan tiba besok malam. Perintahkan pasukan untuk tidak terburu-buru menyerang musuh. Tinggalkan pasukan kecil untuk memperlambat laju mereka.”
Kecuali beberapa benteng penting yang harus dipertahankan, mundurlah sisanya. Kita akan menghadapi pertempuran yang menentukan dengan musuh setelah bala bantuan tiba.”
Bersikap tidak tenang bukanlah pilihan. Fitzroy Somerset adalah salah satu dari sedikit “veteran” di angkatan darat Inggris, setelah memimpin sebuah batalion dan menumpas pemberontakan kolonial yang melibatkan beberapa ratus orang.
Sayangnya, selama kurang lebih satu dekade terakhir, Kekaisaran Britania Raya telah menikmati perdamaian dan kemakmuran. Tanpa perang besar, tentara Inggris, selain menumpas pemberontak Irlandia, hanya bisa menindas penduduk asli di koloni.
Pertempuran skala besar terbatas pada pertempuran tingkat batalion. Perwira senior seperti Fitzroy Somerset, yang telah mengalami pertempuran sesungguhnya, tidaklah umum. Karena itulah, ia naik pangkat menjadi komandan pasukan ekspedisi Inggris.
Tidak ada yang salah dengan belajar sambil bekerja. Saat ini, Fitzroy Somerset berkinerja baik, mengikuti prinsip-prinsip yang diuraikan dalam strategi militer. Meskipun dia tidak bisa mendapatkan keuntungan yang signifikan, dia juga menghindari kerugian besar.
……
Malam
Di sebuah kamp, para tentara berkumpul berdua atau bertiga, memandang bintang-bintang. Seorang pria dengan aksen Genoa bertanya, “Arturo, menurutmu mengapa mereka mengirim kita dari tanah air ke Semenanjung Balkan untuk melawan Rusia? Apa gunanya?”
Arturo dengan santai menjawab, “Para pria tua itu sudah mengatakannya, bukan? Kali ini, kita melawan Rusia untuk membalas dendam. Mereka bilang dalam Perang Austro-Sardinia sebelumnya, Rusia mendukung Austria. Sekarang, mereka tetap menjadi sekutu.”
Alfonso, kenapa kamu menanyakan ini? Kita semua hanya berusaha mencari nafkah. Jika ada pekerjaan di kampung halaman, siapa yang mau datang ke sini untuk menderita?”
“Tidak ada alasan, hanya penasaran. Saya selalu merasa ada yang janggal tentang ini. Mengirim kami ke Semenanjung Balkan untuk melawan Rusia tanpa alasan yang jelas rasanya tidak normal.”
“Meskipun ini untuk balas dendam, justru kaum bangsawan dan kapitalis yang perlu membalas dendam. Kami rakyat miskin tidak menderita kerugian apa pun, jadi mengapa datang ke sini?” Alfonso menggelengkan kepalanya.
Terlepas dari keraguan yang ada, mereka tidak menerima banyak pendidikan, jadi mereka tidak berpikir terlalu dalam. Mereka mendaftar di militer hanya untuk mencari nafkah.
“Hei, kalian sedang membicarakan apa? Cepat ambil ransum besok. Kalau kalian ketinggalan, kalian harus menyelesaikannya sendiri.”
Sebuah suara yang familiar menyela mereka, dan keduanya menghentikan percakapan mereka, berlari untuk bergabung dengan antrean untuk mengambil perbekalan mereka.
Setelah menerima makanan mereka, ekspresi Alfonso berubah masam. Dia mengeluh, “Dasar bajingan Inggris, apakah mereka benar-benar sangat menikmati makan dendeng sapi dan biskuit keras?”
Mereka bahkan tidak menyediakan roti. Kehidupan ini sungguh tak tertahankan. Mereka sengaja memperlakukan kami dengan buruk, dan jatah makanan ini mungkin tidak sebanding dengan apa yang diberikan oleh Ottoman!”
Dalam perang ini, biaya tentara Sardinia ditanggung oleh Inggris, dan tentu saja, pasokan logistik juga diatur oleh Inggris.
Ini bukan perlakuan buruk yang disengaja, karena ransum tentara Inggris sama. Ada standar yang seragam: 2 pon dendeng sapi dan tiga potong biskuit keras per orang per hari, dan hanya itu. (1 pon kira-kira setara dengan 0,4536 kilogram)
Lupakan sayuran dan buah-buahan, bahkan sepotong roti gandum pun tidak ada. Inggris tidak melakukan ini untuk menghemat biaya. Biaya bukanlah masalah karena daging sapi tidak murah. Beralih ke roti gandum akan jauh lebih ekonomis.
Penyebab tragedi ini adalah sistem birokrasi. Para birokrat di Departemen Persenjataan Inggris percaya bahwa dendeng sapi mudah diangkut dan kemudian menjadi pasokan bagi tentara Inggris dalam perang ini.
Sekilas, mengonsumsi daging sapi setiap hari tampak baik-baik saja. Namun, jika itu adalah dendeng sapi setiap hari, pengalamannya akan mengerikan. Tantangan pertama adalah apakah gigi Anda mampu menanganinya.
Daging sapinya tidak hanya alot, tetapi biskuit keras yang diberikan bahkan lebih keras lagi. Ini mungkin salah satu bentuk biskuit padat tertua. Jika seseorang mampu menggigitnya tanpa merendamnya dalam air, maka mereka pasti memiliki gigi yang kuat.
Makanan seperti ini adalah bencana bagi orang Italia yang mengejar kuliner lezat.
Meskipun Kerajaan Sardinia miskin, tentara mereka tidak pernah menghemat pengeluaran makanan, dan kualitas makanan mereka jauh lebih tinggi daripada yang disediakan oleh Inggris.
“Alfonso, jangan mengeluh. Jika Ottoman mengetahuinya, mereka tidak keberatan bertukar barang denganmu. Apa kau benar-benar ingin berdagang dengan mereka?” kata Arturo sambil tersenyum.
Kebahagiaan itu relatif. Jatah makanan Inggris paling buruk pun tidak menggugah selera, tetapi setidaknya mereka tidak berisiko kelaparan.
Dendeng sapi dapat diolah kembali; jika memungkinkan, beberapa sayuran dapat ditambahkan dan dimasak bersama, bahkan tanpa perlu menambahkan garam.
Persediaan pasukan Ottoman benar-benar sangat buruk. Para prajurit harus membawa ransum pribadi saat dikerahkan. Kualitas makanan yang diberikan bergantung pada keberuntungan; kenyang sebagian dianggap sebagai hal yang baik.
Kekosongan personel yang terus-menerus di unit-unit militer memungkinkan para birokrat Ottoman untuk “berkreasi” mengurangi pengeluaran. Jika suatu unit memiliki kekuatan penuh, kemungkinan besar mereka akan kelaparan.
Alfonso menggelengkan kepalanya dan berkata, “Lupakan apa yang baru saja kukatakan, tetapi para perwira logistik Inggris benar-benar pantas ditembak. Aku yakin ada lebih banyak tentara yang diperlakukan buruk hingga tewas oleh mereka daripada yang tewas di medan perang.”
Arturo tertawa dan berkata: “Kita tidak tahu soal itu. Mungkin orang Inggris punya perut yang berbeda dari kita, dan mereka bisa menahannya. Jangan kita bicarakan ini.”
Ingat beberapa sayuran yang berhasil kamu dapatkan hari ini? Aku masih punya dua kentang. Besok, mari kita rebus kentang itu bersama dendeng sapi dan manfaatkanlah itu!”
Keduanya saling bertukar senyum. Bahkan dengan jatah makanan yang sedikit, orang Italia mampu menggunakan bakat mereka untuk meningkatkan kualitas makanan dalam kondisi terbatas.
Dalam hal ini, tentara Sardinia juga memberikan kontribusi. Kedatangan mereka secara langsung meningkatkan standar hidup pasukan Inggris dan mengurangi jumlah tentara yang menderita penyakit kudis.
Para prajurit Inggris yang menyertainya dengan cepat belajar dari pengalaman-pengalaman luar biasa ini dan dengan cepat mempopulerkannya. Di masa lalu, ketika mereka keluar, tujuannya semata-mata untuk menjarah kekayaan, yang merupakan pemborosan yang signifikan.
Sekarang, semua orang menjadi lebih bijak. Tanaman dan ternak semuanya bisa menjadi rampasan perang. Banyak tentara bahkan telah belajar mengawetkan makanan, memanfaatkan kondisi apa pun yang tersedia untuk penyimpanan makanan.
Konsekuensi langsung dari hal ini adalah penurunan kecepatan berbaris yang signifikan, dan disiplin militer menjadi semakin longgar. Dengan kehadiran para prajurit Sardinia yang berpengalaman ini, tidak peduli bagaimana para perwira memberi perintah kepada mereka, mereka melakukan apa pun yang mereka inginkan.
Karena tidak ada seorang pun yang dapat dimintai pertanggungjawaban secara kolektif, dan menghadapi sekelompok tentara yang sombong dan bersatu, para perwira tidak berani melakukan apa pun terhadap mereka.
Hal ini juga memengaruhi para tentara Inggris, dan semua orang telah menemukan kekuatan persatuan. Selama mereka bersatu, para perwira tidak akan berani mengambil tindakan terhadap mereka.
Waktu kedatangan sebenarnya di Sofia tepat dua hari lebih lambat dari perkiraan Fitzroy Somerset. Di medan perang yang selalu berubah, dua hari adalah penentu segalanya.
Dampak yang paling langsung adalah bahwa tentara Rusia telah maju. Karena kekurangan personel, Fitzroy Somerset tidak mengerahkan terlalu banyak pasukan untuk mempertahankan benteng-benteng di sekitarnya, dan sekarang semuanya telah jatuh.
Keterlambatan kedatangan bala bantuan telah menyebabkan pasukan sekutu kehilangan kesempatan terbaik. Upaya melancarkan serangan balasan sementara tentara Rusia belum sepenuhnya mapan kini sudah terlambat.
Fitzroy Somerset dengan marah meraung: “Dasar idiot! Butuh dua hari ekstra untuk perjalanan yang begitu singkat. Apakah kalian jalan-jalan di perjalanan? Apa kalian tahu apa itu hukum militer?”
Mayor Jenderal Mantuya dari Sardinia berbohong dengan penuh keyakinan: “Komandan, pasukan belakang kami diserang oleh gerilyawan, menyebabkan puluhan korban jiwa. Kami membutuhkan waktu untuk melenyapkan mereka.”
Semua orang mengerti. Untuk menghindari hukuman, mereka dengan suara bulat mengaku bahwa serangan gerilya dan para korban luka adalah bukti dari hal tersebut.
“Para gerilyawan begitu merajalela sehingga mereka berani menyerangmu meskipun kau memiliki begitu banyak pasukan?” tanya Fitzroy Somerset dengan bingung.
Mantuya dengan cepat memunculkan sebuah ide dan berkata, “Komandan, para gerilyawan sangat licik. Mereka menghindari konfrontasi langsung dengan kita dan hanya melancarkan serangan mendadak secara diam-diam.
Mereka menggali lubang di jalan, menembakkan panah di malam hari, membuat mereka sangat licik dan jumlah mereka tidak sedikit. Untuk mencegah orang-orang ini memutus jalur mundur kami, kami harus melenyapkan mereka.”
Dia tidak mengada-ada; memang ada tentara yang jatuh ke dalam lubang, tetapi itu terjadi ketika mereka sedang berburu di pegunungan dan secara tidak sengaja jatuh ke dalamnya. Kejadian mereka tertembak panah juga nyata, karena beberapa tentara bertemu dengan pemburu Ottoman di pegunungan dan tertembak.
Fitzroy Somerset belum pernah bertemu dengan pembohong yang begitu berbakat dan mampu menipu tanpa malu-malu. Perwira Inggris umumnya lebih jujur, dan sangat berbeda dari perwira Italia.
Mantuya pernah melakukan ini sebelumnya. Dulu, ketika ia mengikuti Marsekal Badoglio, mereka bersama-sama menipu negara asal mereka. Sekarang, menipu Fitzroy Somerset, yang kurang berpengalaman, tentu saja sangat mudah.
Fitzroy Somerset mendengus dingin: “Hmph!”
Kemudian dia mulai memarahi mereka dengan marah, “Meskipun begitu, kalian seharusnya tidak menunda selama ini. Tidak bisakah kalian meninggalkan pasukan kecil untuk mengepung gerilyawan dan membawa pasukan utama ke sini?”
Tidakkah kau tahu betapa besar kerusakan yang ditimbulkan oleh penundaanmu terhadap pasukanku? Kita bahkan kehilangan kesempatan terbaik untuk melakukan serangan balik!”
Namun, saat itu, dia tidak menyinggung hukum militer, dan semua orang merasa lega. Mantuya pun tidak melanjutkan pembelaannya; apa yang dia takutkan jika dimarahi? Itu tidak akan merugikannya sama sekali.
Setelah Perang Austro-Sardinia berakhir dengan kegagalan, jenderal yang tetap bertahan di Sardinia sangat langka. Mantuya menjadi salah satu dari mereka bukan karena kemampuannya, melainkan karena keterampilan militernya sebenarnya sangat terbatas.
Kemampuan terbesarnya adalah kefasihan berbicara, membaca situasi, mengalihkan semua tanggung jawab kepada orang lain, dan berdiri di sisi raja sejak saat pertama untuk mendapatkan kepercayaan, sehingga mendapatkan kesempatan untuk bangkit dari keterpurukan.