Bab 215: Setiap Orang Memiliki Rencananya Sendiri
Saint Petersburg
Pemerintah Rusia berada dalam posisi yang sulit. Austria berkembang terlalu pesat dan mereka harus menemukan cara untuk membendungnya.
Namun, aliansi Rusia-Austria tidak dapat dipatahkan. Austria adalah satu-satunya sekutu penting pemerintah Rusia di benua Eropa. Mereka tidak mampu kehilangan Austria.
Saat ini, Austria belum melampaui cakupan perjanjian perluasan, sehingga mereka bahkan tidak dapat menemukan alasan untuk ikut campur.
Ini tidak ada hubungannya dengan reputasi. Selama itu sesuai dengan kepentingan mereka, pemerintah Rusia tidak keberatan mengkhianati sekutunya.
Kepentingan saat ini tidak cukup untuk membuat Tsar mengkhianati sekutunya. Bahkan jika Inggris dan Prancis meninggalkan Kekaisaran Ottoman, pemerintah Rusia tidak mungkin merobek perjanjian aliansi Rusia-Austria.
Alasannya sederhana. Perang Timur Dekat adalah peringatan bagi pemerintah Rusia, yang membuat mereka mengerti bahwa mereka tidak sekuat yang mereka kira. Karena mereka tidak cukup kuat, mereka membutuhkan sekutu.
Jika melihat ke seluruh dunia, negara-negara yang memenuhi syarat untuk menjadi sekutu Rusia sangat sedikit dan berjauhan. Jika kita meninjau satu per satu, Austria, sekutu tradisional mereka, tetap tampak paling dapat diandalkan.
Spanyol sedang mengalami ketidakstabilan internal, dan Isabella II masih sibuk dengan konflik internal dan tidak mampu campur tangan dalam urusan Eropa kontinental. Nicholas I tidak akan menginginkan sekutu seperti itu bahkan jika sekutu itu diberikan kepadanya.
Adapun Inggris dan Prancis, mereka memang kuat, tetapi saat ini mereka sedang berperang dengan negara tersebut. Bagaimana mungkin mereka bisa menjadi sekutu ketika saat ini mereka bermusuhan?
Melihat pilihan yang tersisa, hanya ada Kerajaan Prusia, sebuah kekuatan yang hampir setara dengan negara besar. Terlepas dari konflik sebelumnya antara kedua pihak, jelas bahwa Rusia akan menderita jika mereka bersekutu dengan Kerajaan Prusia.
Ketika bantuan dibutuhkan, Prusia akan tak berdaya; di sisi lain, Rusia harus terus-menerus mendukung Prusia.
Aliansi didasarkan pada kepentingan bersama. Jika kebutuhan bersama tidak dapat dipenuhi, maka tidak ada dasar untuk membahas aliansi. Inilah sebabnya mengapa Sistem Tiga Pengadilan Utara runtuh.
Menteri Luar Negeri Karl Nesselrode berkata dengan cemas: “Yang Mulia, seruan untuk penyatuan Jerman sangat lantang. Nasionalisme Bavaria bahkan bukan yang paling fanatik, namun mereka telah mendukung perang penyatuan Austria dengan tindakan nyata.
Negara-negara lain mungkin tidak jauh lebih baik. Kecuali Kerajaan Prusia, negara-negara lain mungkin dapat dibujuk oleh Austria untuk menyerah melalui cara politik.
Bahkan Prusia pun kini ketakutan dan tidak berani campur tangan secara militer dalam konflik ini. Perang penyatuan Jerman yang kita bayangkan kini telah menjadi parade militer Austria.
Jika kita tidak campur tangan, Inggris dan Prancis mungkin tidak akan mampu menghentikan tindakan Austria selanjutnya.
Sekalipun mereka sekutu, mereka tetap harus berhati-hati. Perkembangan pesat Austria juga tidak baik bagi Rusia.
Menteri Keuangan Fyodor Vronchenko tidak setuju: “Yang Mulia, kami tidak dapat campur tangan secara langsung dalam perang penyatuan Jerman ini. Perjanjian rahasia Rusia-Austria telah menetapkan lingkup pengaruh kedua negara. Kami tidak dapat melanggar perjanjian tersebut sebelum Austria melewati batas-batas yang telah disepakati.”
Musuh Kekaisaran Rusia adalah Inggris, Prancis, dan Kekaisaran Ottoman. Jika kita gegabah ikut campur dalam perang ini, itu hanya akan menguntungkan musuh kita. Tanpa dukungan Austria, kita tidak akan mampu melanjutkan Perang Timur Dekat.
Ancaman yang ditimbulkan oleh Austria hanya ada secara potensial, dengan asumsi mereka berhasil menyatukan Jerman. Saat ini, peluang mereka untuk menyatukan Jerman masih sangat kecil, setidaknya Kerajaan Prusia belum menyerah.
Selain itu, ancaman ini tidak hanya ditujukan kepada kita. Pihak yang seharusnya paling khawatir sekarang adalah Prancis. Penyatuan Jerman oleh Austria merupakan ancaman terbesar bagi mereka.
Geopolitik menentukan ancaman strategis setiap negara. Dengan Kepulauan Inggris yang terisolasi dari Eropa kontinental, ancaman bagi Inggris hanya bisa datang dari laut. Setelah penyatuan Jerman, Prancis akan menjadi negara yang paling langsung terpengaruh, diikuti oleh Rusia.
“Tidak, Anda salah paham, Tuan Vronchenko. Tidak ada kontradiksi antara campur tangan dalam perang ini dan menjunjung tinggi aliansi. Selama kita membantu Austria mendapatkan tanah yang telah disepakati sebelumnya, itu bukanlah pelanggaran aliansi.”
Inggris dan Prancis dapat dilihat sebagai pihak yang bersalah dalam masalah ini. Kita tidak perlu berkonflik langsung dengan Austria,” jelas Karl Nesselrode.
Fyodor Vronchenko bertanya dengan ragu-ragu: “Apakah Anda mengatakan bahwa Jerman harus dibagi, bahwa jalan menuju penyatuan Jerman harus diputus?”
Karl Nesselrode menjawab dengan утвердительно: “Itu benar. Fakta telah membuktikan bahwa jika Jerman terpecah setelah kebangkitan nasionalisme, cepat atau lambat akan bersatu kembali.”
Masih ada kemungkinan untuk menghentikannya sekarang. Jika kita menunggu lebih lama lagi, Kerajaan Prusia juga akan dipengaruhi oleh opini publik, dan akan sulit bagi kita untuk mencegah mereka bersatu saat itu!”
“Apa rencana spesifik Anda?” tanya Nicholas dengan penuh minat.
Karl Nesselrode menganalisis: “Yang Mulia, rencana ini juga membutuhkan upaya dari Inggris Raya dan Prancis, dan tidak dapat diusulkan oleh kami, karena akan memengaruhi hubungan antara Rusia dan Austria.
Berdasarkan situasi saat ini, akuisisi Jerman Selatan oleh Austria seharusnya tidak menjadi masalah. Jika Inggris dan Prancis bersedia berperan sebagai penjahat, biarkan mereka melakukannya.
Prusia dapat berekspansi ke Jerman Utara. Schleswig dan Holstein dapat diserahkan kepada Denmark, sementara Negara-negara Bagian Barat dapat bergabung dengan Belgia dan Belanda.
Tentu saja, kami tidak peduli apa yang terjadi pada negara-negara bagian Jerman Barat. Biarkan Inggris yang pusing memikirkan itu. Entah diberikan kepada Prusia atau sekutunya Belgia dan Belanda, atau bahkan kemerdekaan, itu tidak masalah.
Kecuali wilayah-wilayah yang maju secara ekonomi ini dianeksasi oleh Austria, kekuatan mereka tidak akan meroket. Dengan Jerman yang terpecah, jalan Austria menuju ekspansi akan terhalang. Mereka hanya akan mampu mencari koloni di luar negeri.
Hal ini pasti akan menyebabkan konflik dengan Inggris dan Prancis. Setelah memiliki musuh bersama, hubungan aliansi Rusia-Austria di masa depan masih memiliki harapan untuk menjadi lebih erat.”
Solusi permanen untuk masalah ini memang merupakan pilihan terbaik. Selama Jerman benar-benar terpecah, tidak ada negara di benua Eropa yang dapat mengancam keamanan Kekaisaran Rusia.
Masih belum ada tanda-tanda negara mana pun yang memiliki kekuatan untuk mengancam Rusia. Bahkan Prancis, negara yang paling ditakuti oleh pemerintah Rusia saat ini, tidak lagi menakutkan seperti pada era Napoleon.
……
Paris
Situasinya berubah terlalu cepat. Rencana Napoleon III untuk hanya mengamati dari pinggir lapangan telah gagal bahkan sebelum dimulai.
Semua negara bagian di Jerman telah menjadi seperti burung unta, seolah-olah pemerintah Bavaria telah melakukan dosa-dosa mengerikan yang tak terampuni, dan rakyat menginginkan Austria untuk menggulingkan kekuasaannya.
Nah, informasi intelijen dari Bavaria memaksa Napoleon III untuk mengakui bahwa tindakan Austria kali ini adalah kehendak rakyat.
Ini berarti bahwa aneksasi Bavaria oleh Austria akan sangat mudah. Itu adalah parade bersenjata dari awal hingga akhir, dengan total korban di kedua pihak tidak melebihi angka tiga digit. Dengan dukungan yang sangat baik dari rakyat, tidak akan ada masalah dalam memerintah di sana di masa depan.
Napoleon III mengumpat: “Semua orang sudah tahu berita dari Jerman. Situasinya benar-benar di luar kendali. Jika kita tidak segera bertindak, Austria mungkin bisa membangun kembali Kekaisaran Romawi Suci yang terkutuk itu.”
Jika Anda tidak ingin melihat monster yang telah menghantui Prancis selama ratusan tahun bangkit kembali, maka pikirkan cara untuk mencekiknya sekarang juga!”
Menteri Dalam Negeri Persigny menyarankan: “Yang Mulia, mengingat situasi saat ini, kita harus bersiap untuk intervensi bersenjata. Mengingat situasi di Jerman, negara-negara ini tidak akan menjadi sekutu kita.”
Kekuatan Austria cukup besar. Untuk berjaga-jaga, akan lebih baik jika kita dapat bekerja sama dengan Inggris Raya dan Rusia. Hal terpenting sekarang adalah mengkoordinasikan hubungan diplomatik untuk memastikan bahwa posisi negara-negara besar selaras.”
Persigny adalah ahli strategi Napoleon III, yang secara pribadi merumuskan rencana termasuk pemulihan monarki. Dia mungkin tidak pandai dalam memerintah negara, tetapi dia adalah seorang ahli dalam politik kekuasaan.
Dia membujuk Napoleon III untuk tidak terburu-buru memasuki perang ini, tetapi ketika hal itu keluar dari mulutnya, perang tersebut menjadi suatu keharusan diplomatik.
Ia juga secara halus mengingatkan Napoleon III bahwa kekuatan utama Prancis masih berada di front Timur Dekat dan bahwa kekuatan militer dalam negeri lemah. Mengirim sejumlah kecil pasukan hanya akan menguntungkan musuh.
Tidak ada alternatif lain; wajib militer universal di era Napoleon sudah menjadi masa lalu. Saat ini, kecepatan mobilisasi Prancis belum bisa menandingi Prusia.
Tanpa pasukan yang cukup, campur tangan dengan kekuatan militer akan menjadi lelucon, bukan?
Napoleon III bertanya dengan cemas: “Berapa lama waktu yang dibutuhkan bagi kita untuk memiliki cukup pasukan untuk turun tangan dalam perang ini?”
Menteri Perang, Jacques Leroy de Saint-Arnaud, berpikir sejenak dan berkata: “Yang Mulia, karena Perang Timur Dekat, tentara tetap kita telah melebihi 800.000 orang, dan sejumlah besar pasukan cadangan telah direkrut.
Terdapat 280.000 pasukan di Semenanjung Krimea, 200.000 di Konstantinopel, 154.000 di koloni seberang laut, dan kurang dari 170.000 pasukan di dalam negeri.
Sekarang kita dapat memobilisasi 150.000 pemuda untuk bergabung dengan tentara setiap bulan. Para rekrutan ini membutuhkan setidaknya tiga bulan pelatihan sebelum mereka dapat dikirim ke medan perang.
Jika kita ingin campur tangan dalam perang ini sendirian, setidaknya akan memakan waktu setengah tahun sebelum kita memiliki pasukan yang cukup.”
Napoleon III sepenuhnya meninggalkan gagasan intervensi unilateral. Ini adalah warisan dari Monarki Juli. Selama pemerintahan Louis Philippe I, tentara tetap Prancis biasanya berjumlah tidak lebih dari 200.000 orang, dan sistem wajib militer universal ditinggalkan.
Setelah Napoleon III berkuasa, angkatan darat diperluas menjadi 800.000 orang, dan tidak banyak pasukan cadangan yang dapat dipanggil secara langsung.
Prancis tidak kekurangan pemuda usia militer, tetapi mereka tidak bisa langsung pergi ke medan perang hanya dengan mengambil senjata. Mereka harus dilatih.
Tiga bulan pelatihan dasar hanya menghasilkan umpan meriam di antara umpan meriam lainnya, dengan keterampilan tempur yang sangat rendah. Napoleon III tidak berani mengirim pasukan yang tidak dapat diandalkan seperti itu ke medan perang.
Dan bukan berarti kemampuan mobilisasi Prancis benar-benar buruk. Hal yang sama juga berlaku untuk negara-negara lain selama periode ini. Sebelum reformasi militer Franz, kemampuan mobilisasi Austria hampir sama dengan Prancis.
Pada era ini, negara-negara yang mampu memobilisasi 800.000 pasukan dengan cepat adalah Rusia, Prancis, dan Austria. Tentu saja, banyak negara yang mampu mengumpulkan cukup banyak orang, tetapi efektivitas tempur mereka tidak dapat dijamin.
Dengan memahami inti permasalahan melalui detail kecil, Napoleon III dengan cepat menyimpulkan bahwa intervensi militer kemungkinan besar tidak akan praktis kali ini.
Kecuali, tentu saja, Austria bermaksud untuk menyatukan Jerman dan benar-benar membuat semua orang kesal dalam prosesnya. Inggris, Prancis, dan Rusia harus menarik pasukan garis depan mereka. Jika tidak, tidak akan ada yang memiliki cukup kekuatan militer untuk campur tangan saat ini.
Penilaiannya tidak keliru. Inggris adalah negara pertama yang meninggalkan rencana intervensi militer, justru karena Angkatan Darat Inggris tidak mampu menghasilkan kekuatan operasional yang cukup besar.
……
Sementara semua negara bersiap-siap, Franz juga sibuk. Kementerian Luar Negeri memulai kampanye hubungan masyarakat di seluruh benua Eropa.
Bahkan Swiss, yang memiliki permusuhan berkepanjangan dengan Habsburg, pun tidak luput. Kebencian telah menjadi masa lalu. Sejak pengumuman netralitas permanen di Kongres Wina pada tahun 1815, hubungan antara kedua negara telah normal kembali.
Tentu saja, ini bukanlah fokus dari hubungan masyarakat Austria. Ini hanyalah masalah rutin untuk mengungkapkan sikapnya kepada pemerintah Swiss.
Kecuali jika Swiss bersedia meninggalkan posisi netralnya, negara itu tidak akan berpartisipasi dalam perang ini, dan pada kenyataannya, negara itu tidak dapat berpartisipasi.
Pada waktu itu, Swiss belum menjadi negara maju seperti generasi-generasi selanjutnya. Sebagai negara pegunungan, Swiss secara alami miskin sebelum industrialisasi selesai.
Selain mengecoh negara-negara bagian di Jerman, target hubungan masyarakat terbesar adalah Prancis. Rusia tidak dapat diandalkan, karena mereka telah diurus sebelumnya, dan sekarang hanya menjaga jalur komunikasi tetap terbuka.
Bukan berarti Franz tidak mau bekerja sama dengan Inggris, masalahnya adalah John Bull terlalu licik dan Austria tidak punya kepentingan untuk menyuap mereka.
Di sisi lain, ada kepentingan bersama dengan Prancis, dan harga tertentu dapat dibayarkan untuk membelinya. Karena akan menyakitkan bagi Franz untuk memotong dagingnya sendiri, ia hanya bisa berani menggunakan sumber daya orang lain.