Bab 249: Konferensi Perdamaian Wina
Waktu berlalu begitu cepat, dan Konferensi Perdamaian Wina yang telah lama ditunggu-tunggu pun dimulai. Tentu saja, para pemain utama adalah tiga kekuatan yang terlibat, yaitu Inggris Raya, Prancis, dan Rusia, sementara ada banyak peran pendukung. Semua negara Eropa telah mengirimkan perwakilan.
Tidak jelas kapan ini dimulai, tetapi semua orang suka ikut serta setiap kali terjadi peristiwa besar di benua Eropa, terlepas dari keterlibatan langsung mereka.
Secara lahiriah, ini tentang menunjukkan bahwa mereka peduli terhadap politik internasional. Menurut Franz, ini hanyalah cara untuk membuat diri terlihat dan menarik perhatian negara-negara besar.
Jangan berpikir bahwa negara-negara kecil yang memiliki sedikit pengaruh ini tidak penting. Justru sebaliknya. Ketika negara-negara besar menemui jalan buntu, sikap negara-negara kecil ini sering kali menentukan hasilnya.
Saat ini tidak ada negara adidaya di benua Eropa. Kesenjangan kekuatan antara negara-negara besar tidak terlalu besar, dan tidak ada negara yang dapat menantang dua negara lain sekaligus, apalagi mendominasi semua negara lain.
Bukan berarti hanya karena satu pihak lebih kuat, pihak tersebut bisa melakukan apa pun yang diinginkannya terhadap pihak lain. Jika perang pecah, skenario yang lebih mungkin terjadi adalah kedua belah pihak akan menderita kerugian besar.
Perang Timur Dekat baru-baru ini telah menunjukkan kepada semua orang bahwa peperangan modern memiliki biaya yang tinggi, dan keuntungan akhir seringkali tidak sebanding dengan pengeluaran.
Menghadapi kenyataan pahit, sikap semua orang telah berubah, dan pemerintah berbagai negara melakukan yang terbaik untuk menghindari perang dengan negara-negara besar.
Dengan latar belakang tersebut, semua pihak datang ke Konferensi Perdamaian Wina dengan tulus.
Inggris ingin keluar dari perang di Timur Dekat secepat mungkin dan langsung terjun ke upaya ekspansi kolonial. Karena perang tersebut, laju kolonisasi mereka melambat.
Prancis pun tidak terkecuali. Dipengaruhi oleh upaya kolonial Inggris, Napoleon III sangat tertarik untuk mendirikan lebih banyak koloni di luar negeri.
Selain mengekang ekspansi Rusia, Perang Timur Dekat pada dasarnya tidak akan membawa keuntungan apa pun bagi Prancis. Pihak yang memperebutkan hegemoni dunia adalah Inggris dan Rusia. Mereka tidak perlu melanjutkan perjuangan ini hingga akhir yang pahit.
Siapa yang lebih menginginkan konflik ini berakhir selain Rusia? Meskipun mereka memperoleh Konstantinopel melalui kesepakatan rahasia, Nicholas I tidak keberatan.
Dengan terjaminnya kepentingan politik dan agama, melanjutkan perang tidak akan membawa manfaat apa pun, melainkan hanya memperburuk situasi keuangan Kekaisaran Rusia yang sudah sangat buruk.
Kekaisaran, yang tampak kuat dari luar, di dalamnya penuh dengan kontradiksi. Pemerintah Rusia sangat membutuhkan waktu istirahat untuk memulihkan diri.
Situasi di Kekaisaran Ottoman bahkan lebih buruk. Pemerintah Ottoman berada di ambang kehancuran. Melanjutkan perang hanya akan memperburuk pemberontakan nasional yang sudah menjadi beban yang cukup besar.
Adapun Kepangeran Montenegro, mereka tidak memiliki suara dalam masalah ini. Meskipun mereka berjuang dengan gagah berani, menyebabkan banyak korban jiwa di pihak Inggris, hal ini tidak memberi mereka pengaruh atau suara yang signifikan.
……
Di dalam Katedral St. Stephen di Wina, moderator konferensi, Metternich, berbicara dengan khidmat, “Selamat datang di Wina. Pertemuan hari ini diselenggarakan demi perdamaian dunia.
Sepanjang sejarah manusia, terlalu banyak perang telah terjadi, seringkali membawa bencana. Banyak dari perang ini sebenarnya bisa dihindari. Jika ada lebih banyak komunikasi dan dialog, banyak kesalahpahaman tidak akan terjadi…”
Metternich secara luas diakui di seluruh Eropa sebagai seorang pasifis. Mengibarkan bendera perdamaian telah menjadi kebiasaan ‘Perdana Menteri Eropa’ ini.
Para politisi sangat mahir dalam menampilkan sandiwara. Perwakilan dari berbagai negara memulai pertunjukan mereka, dan saat ini, tampaknya semua orang adalah penganut paham pasifisme.
Setelah semua orang selesai berpura-pura dan para wartawan diantar keluar, negosiasi resmi dimulai, dan suasana harmonis pun lenyap.
Perwakilan Kekaisaran Ottoman, Fuad, yang mewakili sekutu yang lebih kecil, adalah orang pertama yang angkat bicara dan menuduh Rusia melakukan kekejaman: “Perang ini sepenuhnya dipicu oleh Kekaisaran Rusia. Mereka harus bertanggung jawab penuh atas konflik ini…”
Sebelum Fuad selesai berbicara, Menteri Luar Negeri Rusia Karl Nesselrode dengan tajam menjawab: “Tuan Fuad, harap jaga ucapan Anda. Kami hanya merebut kembali wilayah yang hilang.”
Konstantinopel adalah tempat suci dunia Kristen. Hanya karena Anda pernah mendudukinya selama beberapa ratus tahun bukan berarti Anda bisa menjadi penguasanya.
Dari awal hingga akhir, kalianlah penjajahnya. Kami hanya menyelesaikan misi yang gagal dicapai oleh Perang Salib. Tolong jangan menjelekkan perang suci dan benar ini.”
Membawa unsur agama ke dalam perdebatan menempatkan Kekaisaran Ottoman pada posisi yang tidak menguntungkan. Dalam hal ini, baik Inggris maupun Prancis tidak berani menyangkal bahwa Konstantinopel adalah tempat suci dunia Kristen, dan mereka juga tidak dapat mengakui bahwa itu adalah wilayah Kekaisaran Ottoman.
Meskipun hal ini telah lama diakui oleh semua orang, tidak ada yang berani mengakuinya secara terbuka dalam pertemuan negosiasi untuk dicatat dalam risalah.
Melihat perwakilan Ottoman terjebak di awal pembicaraan, Thomas dengan cepat mengganti topik: “Pangeran Karl, masalah sejarah ini tidak bisa diselesaikan hanya dengan beberapa kata. Pada titik ini dalam perang, tidak ada gunanya menyalahkan siapa pun. Mari kita bahas bagaimana kita bisa mengakhiri konflik ini!”
“Tentu saja,” jawab Menteri Luar Negeri Rusia Karl Nesselrode dengan dingin.
Thomas berbicara dengan sungguh-sungguh, “Demi perdamaian dunia dan stabilitas benua Eropa, saya mengusulkan agar semua pihak yang bertikai kembali ke status quo sebelum perang dan mengakhiri perang yang tidak perlu ini!”
Ketika menyangkut kepentingannya, Menteri Luar Negeri Rusia Karl Nesselrode langsung keberatan, “Mustahil, kita sama sekali tidak bisa mentolerir Konstantinopel jatuh ke tangan orang-orang kafir.”
Thomas, tanpa terpengaruh, menjawab, “Pangeran Karl, yakinlah bahwa kami tidak akan membiarkan Konstantinopel jatuh ke tangan orang-orang kafir. Sebagai tempat suci dunia Kristen, Konstantinopel harus dimiliki bersama oleh semua umat Kristen. Saya mengusulkan administrasi bersama internasional untuk Konstantinopel.”
……
Ini adalah sesuatu yang tidak dapat diterima oleh Rusia. Setelah membayar harga yang begitu mahal untuk merebut Konstantinopel, bagaimana mungkin mereka dengan mudah melepaskannya?
Perwakilan Inggris dan Rusia memulai perdebatan sengit secara verbal, berdebat selama lebih dari satu jam tanpa hasil apa pun. Anehnya, Prancis tampaknya tidak ikut campur.
Thomas, yang merasakan ada sesuatu yang tidak beres, bertindak seolah-olah tidak ada yang salah. Bukan karena dia berpura-pura tidak tahu karena mentalnya yang tebal; dia sedang menguji sejauh mana hubungan Prancis-Rusia.
Metternich berkata dengan riang, “Tuan-tuan, waktu makan siang telah tiba. Bagaimana kalau kita lanjutkan di sore hari?”
Negosiasi tidak akan berakhir semudah itu. Saat ini, hanya ada perselisihan Inggris-Rusia, tetapi masih ada konflik mengenai kepentingan Prancis-Rusia, konflik Inggris-Prancis, dan perselisihan antara Austria dan Kekaisaran Ottoman…
Selain menengahi Perang Timur Dekat baru-baru ini, Konferensi Perdamaian Wina bertujuan untuk membangun tatanan internasional baru, yang melibatkan banyak isu.
Sejak runtuhnya Sistem Wina, hanya dalam beberapa tahun singkat, benua Eropa telah menyaksikan pecahnya Perang Austro-Sardinia, Perang Prusia-Denmark, Perang Unifikasi Jerman, dan Perang Timur Dekat.
Britania Raya, Prancis, Rusia, Austria, dan Prusia semuanya terlibat, bersama dengan Kerajaan Sardinia, Kerajaan Denmark, Kerajaan Bavaria, Kepangeran Montenegro, Kekaisaran Ottoman, dan Kerajaan Yunani. Sebagian besar negara di Eropa terlibat dalam perang tersebut.
Jika ini terus berlanjut, perang kontinental Eropa baru dapat meletus dalam waktu singkat, yang tentu saja tidak diinginkan oleh siapa pun.
Bertarung sampai mati di benua Eropa, pada kenyataannya, hanya menawarkan keuntungan minimal. Dengan adanya kendala bersama antar negara, tidak ada satu negara pun yang dapat dengan mudah menguasai sebagian besar kekayaan tersebut.
Pada saat itulah semua orang menyadari pentingnya Sistem Wina. Seruan untuk membangun kembali Sistem Wina pun semakin lantang.
Khususnya bagi banyak negara kecil di Eropa, terdapat kekurangan keamanan yang lebih besar. Mereka sangat membutuhkan tatanan yang stabil untuk melindungi kepentingan mereka.
Dalam rangka kebutuhan bersama akan stabilitas, Metternich, yang telah memainkan peran utama dalam pembentukan Sistem Wina pertama, sekali lagi didorong ke garis depan.
Mungkinkah Sistem Wina dibangun kembali? Tidak ada yang bisa menjawab pertanyaan ini dengan pasti, tetapi yang jelas adalah bahwa semua orang sekarang membutuhkan sistem internasional yang stabil.
Rusia perlu melakukan reformasi sosial internal, sementara trio Inggris, Prancis, dan Austria perlu memperluas koloni luar negeri mereka. Banyak negara kecil di Eropa membutuhkan tatanan internasional untuk menjaga keamanan mereka, dan semuanya menyerukan benua Eropa yang stabil.
Menjelang malam, hasil hari pertama negosiasi sampai ke Franz, dan seperti yang diduga, pihak Inggris berada dalam posisi yang kurang menguntungkan dalam pembicaraan ini.
Bagaimana mungkin mudah untuk mendapatkan kembali di meja perundingan apa yang tidak bisa dimenangkan di medan perang?
Rusia, yang tidak mudah diintimidasi, ditambah dengan Prancis yang mulai mengurangi intensitas taktiknya, membuat banyak taktik mengancam Inggris menjadi tidak berguna.
Sekarang, kartu tawar terbesar mereka adalah keunggulan angkatan laut mereka. Jika negosiasi gagal, perdagangan luar negeri Rusia, khususnya ekspor gandum, akan sangat terpengaruh.
Ekspor biji-bijian merupakan sumber devisa terbesar Rusia, dan akibat Perang Timur Dekat, perdagangan ini terganggu.
Untuk membeli bahan-bahan strategis, pemerintah Rusia harus memperdagangkan sejumlah besar emas dan perak, yang mengakibatkan arus keluar logam mulia tersebut dalam jumlah signifikan dan memberikan tekanan berat pada keuangan pemerintah.
Meskipun Kekaisaran Rusia telah lama mengalami defisit perdagangan, defisit tahunan beberapa juta rubel sangat berbeda dengan defisit lebih dari seratus juta rubel.
Kekaisaran Rusia, yang kaya akan sumber daya mineral, tidak kekurangan emas dan perak; beberapa juta rubel tidak seberapa dibandingkan dengan jumlah yang dapat mereka tambang dalam setahun.
Namun, defisit lebih dari seratus juta rubel adalah masalah yang berbeda. Tingkat arus keluar emas dan perak seperti itu sudah memengaruhi pasar keuangan Rusia. Emas dan perak yang ditambang juga membutuhkan waktu untuk dipulihkan, dan kerugian ini tidak dapat dikompensasi dalam jangka pendek.
Namun demikian, sekarang setelah perang berakhir dan tidak ada lagi kebutuhan untuk mengimpor senjata dan amunisi dari luar negeri, defisit perdagangan ini akan cepat berkurang. Ancaman Inggris tidak cukup untuk membuat Rusia menyerah.