Bab 304: Imigrasi Strategis
Selama krisis ekonomi, Biro Imigrasi Kementerian Kolonial mungkin merupakan yang paling sibuk. Dari akhir tahun 1857 hingga awal tahun 1859, hanya dalam waktu sedikit lebih dari satu tahun, pencapaian Biro Imigrasi melampaui pencapaian tahun-tahun sebelumnya jika digabungkan.
Demi bertahan hidup, banyak orang tidak punya pilihan selain meninggalkan kampung halaman mereka. Di antara mereka, jumlah imigran terbesar pergi ke Balkan, mencapai 40% dari total jumlah imigran.
Ini tetap merupakan hasil dari kontrol pemerintah yang disengaja. Jika tidak, lebih dari 80% imigran akan memilih untuk pergi ke Balkan.
Hanya ada dua tipe orang yang pergi ke koloni Afrika secara sukarela: mereka yang ambisius untuk meraih kekayaan, dan mereka yang sangat miskin, berjuang untuk bertahan hidup, dan terpaksa pergi karena kebutuhan.
Para imigran ke benua Afrika dapat menandatangani kontrak kerja dengan pemerintah, pemilik perkebunan, atau pemilik tambang untuk mendapatkan penghasilan yang stabil tanpa mengkhawatirkan penghidupan keluarga mereka.
Banyak orang memandang imigrasi ke benua Afrika sebagai bentuk migrasi tenaga kerja. Lagipula, migrasi itu tidak wajib. Di akhir kontrak, mereka dapat memilih untuk tinggal atau kembali ke negara asal.
Bagi mereka yang berjuang untuk memenuhi kebutuhan hidup, selama mereka bisa mendapatkan penghasilan untuk menghidupi keluarga, itu dianggap cukup, meskipun itu berarti pergi ke tempat yang jauh.
Setelah penyesuaian personel selesai, Franz berbicara lagi: Kementerian Kolonial, mari kita bahas situasi perkembangan koloni.
Menteri Koloni Josip Jelai menjawab: Yang Mulia, saat ini kami telah membuka koloni di Teluk Guinea, Nigeria, Kongo, Kamerun, Libya, dan wilayah lainnya.
Kami telah mendirikan 68 pos kolonial dan memiliki 18 kota. Jumlah imigran ke koloni telah melebihi satu juta, dan wilayah kolonial yang dikendalikan langsung mencakup area seluas lebih dari tiga juta kilometer persegi.
Di antara wilayah tersebut, di Teluk Guinea, kita memiliki 25 pos kolonial, termasuk delapan kota, dengan wilayah yang dikuasai sekitar 700.000 kilometer persegi. Total penduduk di sana adalah 1,848 juta jiwa, di mana 284.000 adalah imigran dan sisanya adalah penduduk asli.
Di wilayah Kongo, kami memiliki 14 pos kolonial, termasuk empat kota, yang meliputi wilayah sekitar 680.000 kilometer persegi. Total penduduk di bawah yurisdiksinya sekitar 3 juta jiwa, di mana sekitar 318.000 adalah imigran dan sisanya adalah penduduk asli.
Koloni Nigeria baru saja didirikan, dengan hanya delapan pos kolonial, termasuk tiga kota, yang meliputi wilayah sekitar 280.000 kilometer persegi. Total populasi di bawah yurisdiksinya sekitar 2,18 juta, dengan imigran berjumlah sekitar 185.000.
Wilayah Kamerun dikembangkan bahkan lebih lambat. Saat ini, hanya ada 5 pos kolonial, termasuk 2 kota, yang mengendalikan lebih dari 100.000 kilometer persegi wilayah. Total penduduk di bawah yurisdiksi mereka sekitar 560.000 jiwa, dengan hanya 58.000 imigran.
Kami terus menerapkan strategi penggantian penduduk di wilayah Libya. Kemajuan jauh lebih lambat dari yang diharapkan karena adanya perlawanan dari penduduk setempat. Sekitar 150.000 orang masih terlantar dan rencana tersebut mungkin tidak akan selesai hingga tahun depan.
Kami menguasai semua kota di wilayah ini dan telah memindahkan 86.000 imigran. Semua oasis pesisir telah dikuasai, dan secara nominal kami masih menguasai 1 juta kilometer persegi gurun.
Semenanjung Sinai memiliki sedikit sumber daya, jadi kami tidak mengembangkannya. Kami hanya mengangkut dua ribu imigran, dan secara nominal menguasai lebih dari 60.000 kilometer persegi wilayah semenanjung tersebut.
Kepulauan Eropa berada langsung di bawah kekuasaan kita dan tidak dianggap sebagai koloni.
Di wilayah luar negeri yang lebih terpencil, pos-pos kolonial telah didirikan secara spontan oleh sektor swasta dan belum diintegrasikan ke dalam administrasi pemerintahan.
Sejauh ini, kecuali koloni Teluk Guinea yang berhasil mencapai titik impas dan bahkan surplus berkat penambangan emas, wilayah lain masih mengalami kerugian.
Secara total, pendapatan kolonial kita pada tahun 1858 adalah negatif 9,85 juta guilder. Pengeluaran imigrasi dan pengeluaran militer untuk ekspedisi luar negeri menyumbang sebagian besar dari jumlah tersebut.
Diharapkan dalam dua hingga tiga tahun ke depan kita akan mendapatkan kembali investasi kita di wilayah Kongo, yang dikembangkan jauh lebih awal. Untuk koloni lainnya, akan membutuhkan waktu lebih lama, setidaknya lima tahun, sebelum mereka dapat memberikan kontribusi positif bagi keuangan kita.
Franz mengangguk. Jelas, koloni Austria masih memiliki banyak potensi. Apa yang saat ini dikendalikan oleh pemerintah kolonial hanyalah sebagian kecil, dan masih banyak lahan yang menunggu untuk diduduki.
Namun, Franz tidak begitu optimis tentang penggunaan pendapatan kolonial untuk menambah keuangan pemerintah pusat. Selama koloni bisa mencapai titik impas, itu sudah akan menjadi keuntungan.
Setelah ragu sejenak, Franz berkata, “Rasio penduduk di koloni merupakan masalah besar. Jumlah penduduk asli terlalu besar, yang tidak kondusif untuk pemerintahan jangka panjang kita.”
Selanjutnya, Kementerian Kolonial akan fokus pada imigrasi. Berusahalah untuk mengirim penduduk asli ini ke Amerika sebanyak mungkin untuk mengurangi ancaman tersembunyi terhadap kekuasaan kita.
Jika perkembangannya tidak lancar, maka usir mereka. Anda dapat memutuskan sejauh mana.
Pokoknya, saya tidak peduli metode apa yang Anda gunakan. Dalam 5 tahun, populasi asli harus dikurangi 30%, dan dalam 10 tahun, populasi imigran kita harus melebihi populasi asli.
Dalam keadaan normal, ini akan menjadi tugas yang hampir mustahil. Namun, di era ini, hal itu tidak sulit untuk dicapai. Lagipula, integritas penjajah tidak dapat diragukan.
Sekalipun mereka tidak tahu harus berbuat apa, mereka bisa belajar dari rekan-rekan mereka dari Inggris dan Prancis, terutama dari Inggris, yang memiliki pengalaman paling banyak di bidang ini.
“Baik, Yang Mulia!” jawab Menteri Koloni Josip Jelai dengan suara berat.
Meskipun tahu bahwa tugas ini tidak akan mudah, Josip Jelai tetap tidak akan menolak karena Kaisar telah memerintahkannya. Lagipula, kenyataan bahwa itu tidak mudah bukan berarti tidak bisa dilakukan. Bagaimana mereka bisa tahu jika mereka bahkan tidak mencoba?
Franz tidak tahu harus tertawa atau menangis karena, setelah krisis ekonomi, antusiasme kaum bangsawan untuk berinvestasi di perkebunan meningkat drastis.
Dibandingkan dengan industri dan keuangan yang tidak dikenal, orang lebih bersedia berinvestasi di industri yang mereka kenal. Lagipula, keuntungan dari perkebunan relatif stabil dan risikonya tidak terlalu besar.
Saat ini terdapat begitu banyak imigran di benua Afrika, dan mereka tidak hanya diorganisir oleh pemerintah. Banyak dari mereka direkrut oleh para pemilik perkebunan ini.
Keluarga kerajaan termasuk yang paling terkemuka, menjadi salah satu investor paling awal di koloni dan mengembangkan puluhan ribu hektar perkebunan.
Semua orang antusias menanam gandum, kapas, kakao, kopi, dan tanaman lain yang menghasilkan keuntungan dalam waktu singkat.
Sebaliknya, Franz, yang berfokus pada investasi perkebunan karet, telah menjadi pengecualian. Karet tidak digunakan secara luas saat ini seperti yang diperkirakan di masa depan, dan dengan siklus investasi yang lebih panjang, karet secara alami kurang populer.
Jika tenaga kerja mencukupi, Franz bersedia menanam tanaman yang menghasilkan lebih banyak seperti kapas dan kopi, tetapi sayangnya, tenaga kerja sangat kurang. Karena putus asa, untuk sementara ia terpaksa menanam pohon karet.
Saat ini, perkebunan kekaisaran telah merekrut lebih dari 30.000 pekerja, yang masih sangat sedikit. Mereka tidak punya pilihan selain menggunakan penduduk asli sebagai pekerja.
Mereka masih dalam proses merekrut pekerja asing berkualitas tinggi. Saat itu, perjalanan pulang pergi ke Asia memakan waktu hampir setengah tahun. Sulit untuk mempercepat prosesnya.
Franz kini sangat khawatir bahwa, jika dibiarkan tanpa pengawasan, pemilik perkebunan dan tambang akan segera terobsesi dengan penggunaan tenaga kerja lokal yang murah. Dia tidak ingin melihat kebangkitan kembali perbudakan di koloni.
Pada saat itu, keraguan para pemilik pertanian dan perkebunan terhadap penggunaan tenaga kerja pribumi secara luas hanya disebabkan oleh kurangnya pengalaman dan penjinakan penduduk asli, yang mengakibatkan seringnya terjadi kerusuhan, cedera, dan pelarian.
Sementara itu, para pemilik tambang emas telah mulai menggunakan buruh lokal secara besar-besaran, menekan perlawanan dengan kekuatan dahsyat yang mereka miliki.
Franz tidak percaya bahwa integritas setiap orang akan tetap tinggi di hadapan kepentingan. Mereka yang peduli pada penampilan hanya meniru perkebunan kerajaan, mempekerjakan orang dengan berdagang dengan kepala suku untuk komoditas seperti garam dan kain.
Mereka yang kejam akan mengirim orang secara langsung untuk menangkap budak. Benua Afrika sangat kacau, dan ada banyak tempat yang tidak dapat dijangkau oleh otoritas pemerintah kolonial. Dengan demikian, sudah umum bagi pemilik tambang emas untuk menjadi pemilik budak dan pedagang budak.
Dari perspektif jangka pendek, ini memang hal yang baik, karena menurunkan biaya produksi dan menghasilkan lebih banyak keuntungan.
Dari perspektif pembangunan jangka panjang, penggunaan tenaga kerja budak secara luas akan mengurangi peluang kerja bagi imigran, tidak hanya menghambat perkembangan ekonomi koloni secara serius, tetapi juga meningkatkan kontradiksi sosial.
Ada alasan lain yang tidak bisa diungkapkan secara terang-terangan, yaitu keinginan Franz untuk melemahkan pesaing terbesarnya dan mengurangi potensi pengembangan mereka.
Secara historis, hampir separuh imigran ke Amerika Serikat selama periode ini berasal dari wilayah Jerman, Italia, dan Eropa selatan. Namun, sebagian besar imigran ini telah dialihkan ke tempat lain oleh Franz.
Kekurangan tenaga kerja di Amerika Serikat lebih parah daripada yang pernah terjadi dalam sejarah. Dengan latar belakang ini, konflik antara industrialis utara dan pemilik perkebunan selatan menjadi semakin intens.
Franz yang antusias tentu ingin membantu mereka. Jika imigran kulit putih tidak mencukupi, imigran kulit hitam akan digunakan untuk mengisi kekurangan tersebut. Jika kualitasnya kurang, mereka akan mengimbanginya dengan kuantitas.
Bayangkan saja, jika setengah dari imigran tahunan ke Amerika Serikat adalah orang kulit hitam, maka masa depan pasti akan sangat menarik. Karena alasan ini, apa artinya biaya kecil dibandingkan dengan potensi keuntungannya?