Bab 306: Hukum Keras untuk Masa-Masa Kacau
Kekaisaran Romawi Suci yang Baru merupakan importir dan konsumen kapas utama, mengimpor 5.000.000-6.000.000 guilder kapas dari luar negeri setiap tahunnya.
Namun, itu masih belum cukup untuk memenuhi kebutuhan industri dan perdagangan dalam negeri. Oleh karena itu, Austria juga merupakan importir utama kain katun.
Tentu saja, hal ini juga terkait dengan kebijakan pembangunan ekonomi pemerintah Austria. Industri tekstil kapas tidak termasuk dalam proyek-proyek pembangunan utama.
Untuk mempertahankan posisinya sebagai pengekspor biji-bijian terbesar di Eropa, pemerintah tidak mendorong budidaya kapas dalam negeri. Kekurangan bahan baku telah menjadi faktor penting yang membatasi perkembangan industri tekstil kapas Austria.
Dalam konteks ini, promosi budidaya kapas di koloni tidak hanya dapat menghemat banyak devisa tetapi juga menarik para kapitalis tekstil domestik.
Contohnya: Bavaria adalah pusat tradisional industri tekstil kapas di Jerman. Banyak kapitalis pergi ke Afrika Barat untuk mendirikan perkebunan mereka sendiri karena kekurangan bahan baku.
Semua orang dapat mempertimbangkan aspek politik dan ekonomi.
Setelah berpikir sejenak, Perdana Menteri Felix berkata, Yang Mulia, masalah terbesar dalam budidaya kapas adalah dibutuhkannya banyak tenaga kerja selama panen. Koloni berbeda dengan daratan utama. Terlalu sulit untuk mempekerjakan banyak pekerja dalam waktu singkat.
Kecuali kita belajar dari Amerika untuk melatih sekelompok buruh budak kulit hitam murah, kita tidak akan mampu menyelesaikan masalah ini. Tetapi penggunaan buruh pribumi secara luas bertentangan dengan strategi jangka panjang kita dan tidak kondusif untuk perdamaian dan stabilitas jangka panjang.
Itulah masalah yang paling realistis. Jika tidak, Franz tidak akan menanam pohon karet. Sekarang, jumlah lahan yang digunakan oleh perkebunan kekaisaran untuk budidaya kapas tetap terbatas, terutama karena kekurangan tenaga kerja.
Sebenarnya, perkebunan karet juga membutuhkan banyak tenaga kerja, tetapi pohon karet tidak tumbuh dalam semalam, sehingga tenaga kerja yang dibutuhkan sebelum karet dipanen jauh lebih sedikit.
Jumlah imigran saat itu masih terbatas. Mustahil bagi semua orang ini untuk pergi dan menanam kapas, dan tidak semua daerah cocok untuk menanam kapas.
Selain kapas, tanaman komersial seperti kopi, kelapa sawit, kakao, karet, tembakau, kedelai, dan kacang tanah juga menjadi prioritas pembangunan.
Meskipun produk pertanian seperti gandum, jagung, beras, dan kentang bukanlah prioritas pembangunan, swasembada harus dicapai. Para pemilik perkebunan yang teliti tidak sanggup mengeluarkan uang untuk membelinya.
Semua industri ini membutuhkan tenaga kerja, tetapi sayangnya, koloni-koloni tersebut sangat luas dan berpenduduk jarang. Kekurangan tenaga kerja bukanlah masalah sepele. Franz yakin bahwa bahkan dengan puluhan juta imigran, mereka dapat dengan mudah diserap.
Franz berkata dengan pasrah, “Setiap orang hanya bisa menemukan solusi sendiri untuk kekurangan tenaga kerja. Selain merekrut imigran dari dalam negeri, pekerja dari luar negeri juga bisa direkrut.”
Hanya ada satu prinsip: pekerja asing harus menyelesaikan asimilasi dan memenuhi semua persyaratan kami sebelum mereka dapat memperoleh izin tinggal tetap.
Pada saat itu, Franz tiba-tiba berharap Rusia akan menghapus perbudakan. Jika pemerintah Rusia membebaskan para budak, akan segera ada sejumlah besar petani miskin.
Para petani buta huruf dan miskin ini akan menjadi imigran yang berkualitas. Tanpa warisan budaya, mereka akan menjadi yang paling mudah untuk diasimilasi.
Di bawah sistem perbudakan saat itu, para budak adalah milik kaum bangsawan. Jika Anda ingin merekrut pekerja dari Rusia Tsar, Anda harus membayar!
Meskipun transaksi antar penduduk semacam itu tidak mungkin dilakukan di permukaan, pasar ini masih ada di bawah tanah. Sayangnya, biayanya terlalu tinggi.
Merekrut pekerja dari luar negeri lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Para migran di benua Eropa memiliki terlalu banyak pilihan, dan setiap orang memiliki lingkaran pergaulannya masing-masing.
Di luar perbatasannya sendiri, Austria hanya memiliki pengaruh di wilayah Jerman dan Italia, di mana mereka dapat merekrut imigran. Namun, di Eropa Barat, hampir tidak ada yang tertarik.
Sebagai upaya terakhir, perhatian semua orang beralih ke Timur Jauh. Bagaimanapun, tenaga kerja dari wilayah-wilayah ini lebih baik daripada penduduk asli setempat.
Lagipula, pendapatan per kapita Eropa pada saat itu lebih dari sepuluh kali lipat pendapatan per kapita Asia. Merekrut pekerja dari Asia Timur terbukti hemat biaya.
Namun, pendekatan ini bukannya tanpa risiko. Setidaknya dalam hal integrasi etnis, kesulitannya berlipat ganda. Tentu saja, ini masih lebih baik daripada tidak mampu berintegrasi dengan penduduk asli setempat.
Menteri Kolonial Josip Jelai mengingatkan: Yang Mulia, jika sejumlah besar pekerja asing direkrut, keamanan publik dan konflik buruh akan menjadi masalah sosial yang serius di masa depan.
Ia tidak khawatir imigran domestik akan diintimidasi. Sebaliknya, Josip Jelai khawatir imigran domestik akan menindas pekerja asing, sehingga menciptakan kontradiksi sosial.
Jangan pernah menguji moralitas penjajah. Selain individu seperti Franz yang peduli dengan reputasi mereka, banyak pemilik tanah, pemilik perkebunan, dan pemilik tambang tidak peduli dengan apa pun selain kepentingan mereka sendiri.
Keluarga-keluarga aristokrat lama bahkan lebih mahir dalam hal ini. Para pekerja yang mereka rekrut sebagian besar adalah budak mereka sebelumnya, sehingga mereka memiliki pemahaman yang lebih dalam tentang para budak tersebut dan lebih menahan diri demi reputasi keluarga mereka.
Ceritanya berbeda bagi kaum kaya baru, yang masih berada di tengah-tengah akumulasi modal primitif. Kasus tunggakan upah, pemotongan, dan bahkan tidak dibayar bukanlah hal yang jarang terjadi. Mereka memperlakukan rakyat mereka sendiri seperti ini, apalagi pekerja asing.
Akibat perilaku buruk mereka, beban kerja pemerintah kolonial meningkat secara signifikan. Akhirnya, mereka harus membuat sistem untuk mendaftarkan pekerja upahan.
Sistem pendaftaran rumah tangga, yang bahkan tidak diterapkan di dalam negeri, pertama kali diterapkan di koloni. Seandainya tidak ada masalah teknis, Franz pasti sudah mengeluarkan kartu identitas.
Untuk saat ini, mengelola koloni dengan populasi kecil masih dapat dilakukan. Namun, seiring pertumbuhan populasi di masa mendatang, kesulitan dalam mengelolanya akan meningkat secara signifikan.
Setelah ragu sejenak, Franz berkata dengan kasar: Hukum yang keras untuk masa-masa kacau. Pemerintah kolonial perlu menegakkan ketertiban sosial dan menindak para penjahat. Lempar semua anggota geng, preman jalanan, dan gelandangan pengangguran jangka panjang ke dalam tambang.
Mengenai perselisihan perburuhan, kami akan menanganinya dengan tegas dengan menjadikan beberapa orang sebagai contoh. Tangkap beberapa pelanggar serius dan hukum mereka dengan keras, lalu sebarkan berita tersebut.
Terus terang, tindakan Franz bertentangan dengan hukum. Namun, koloni-koloni tersebut bukanlah wilayah Austria daratan, dan pemerintah Austria tidak pernah mengatakan bahwa hukum domestik akan diterapkan.
Pengangguran adalah penyebab utama masalah keamanan publik. Jika setiap orang memiliki pekerjaan yang sah, ruang lingkup kejahatan terorganisir akan menyusut.
Perintah Franz secara efektif memutus perkembangan organisasi geng dari akarnya. Dengan aturan yang direvisi, tidak perlu menunggu terjadinya kejahatan sebelum melakukan penangkapan. Siapa pun yang terkait dengan geng sekarang akan dikirim untuk bekerja di tambang.
Bahkan berandal yang sering melakukan kejahatan kecil pun bisa dikirim polisi untuk bekerja di tambang tanpa bukti kejahatan apa pun.
Hal yang sama juga berlaku untuk para gelandangan yang menganggur. Di koloni-koloni yang menderita kekurangan tenaga kerja yang parah, mereka bahkan tidak dapat menemukan pekerjaan, jadi pemerintah sebaiknya menyediakan pekerjaan secara langsung.
Tenang saja, Franz masih memiliki integritas. Orang-orang yang dikirim ke tambang tanpa bukti kejahatan tetap akan dibayar upah pasar yang adil oleh pemerintah. Tidak ada masalah ketidakadilan.
Dengan mengirim para penjahat dan calon penjahat ke tambang, jika keamanan publik masih memburuk, para pejabat kolonial seharusnya ikut menggali di tambang itu sendiri!
Dibandingkan dengan keamanan publik, konflik antara pekerja dan manajemen sebenarnya merupakan masalah kecil. Permintaan pasar menentukan hubungan antara pekerja dan manajemen.
Dalam menghadapi kekurangan tenaga kerja yang begitu parah, siapa yang berani menggelapkan upah tanpa takut para pekerja akan berhenti bekerja?
Franz tidak percaya bahwa akan ada banyak orang bodoh seperti itu. Mereka yang berperilaku seperti ini sebelumnya adalah orang-orang bodoh yang gagal menjaga kewarasan mental mereka dan sejak itu telah membayar harga yang mahal.
Masalah sebenarnya muncul ketika terjadi kelebihan pasokan tenaga kerja. Saat itulah orang-orang ini berani bertindak sembrono. Pemerintah ingin mengatur secara ketat, tetapi juga harus mempertimbangkan masalah pengangguran yang mungkin ditimbulkannya.