Bab 331: Tidak Ada Pilihan Lain
Menyaksikan kekuatan-kekuatan besar mengaduk-aduk angin dan awan, Raja William I dari Prusia yang baru dinobatkan tidak dapat menahan diri, atau mungkin lebih tepatnya, kaum bangsawan Junker tidak dapat menahan diri.
Efek kupu-kupu sangat dahsyat. Dengan kebangkitan Austria, pemerintah Prusia menyadari bahwa impian mereka tentang negara yang kuat dengan cepat menjadi hanya sekadar impian.
Rasa krisis adalah kekuatan pendorong di balik jalan Prusia menuju kejayaan. Dalam Perang Schleswig Pertama (Perang Prusia-Denmark), kinerja tentara Prusia tidak mengesankan, bahkan bisa dikatakan buruk.
Seruan untuk reformasi militer sangat lantang di dalam angkatan darat Prusia, dan salah satu pemimpin utama di baliknya adalah salah satu dari tiga pahlawan Prusia, Albrecht von Roon.
Roon tidak begitu dikenal, tetapi tindakannya sangat menggemparkan. Ia tidak hanya mengawasi reformasi angkatan darat Prusia, tetapi juga mempromosikan Moltke dan mendorong Bismarck ke posisi Kanselir.
Tanpa dia sebagai pencari bakat, meskipun Moltke mungkin memiliki kesempatan untuk naik pangkat, Bismarck, musuh keluarga kerajaan, tidak akan memiliki kesempatan untuk naik ke tampuk kekuasaan.
Jenderal Roon saat ini sangat frustrasi. Belum lama ini, ia diangkat sebagai Menteri Perang dan Menteri Angkatan Laut secara bersamaan, dan sekarang ia menghadapi masalah besar: seruan domestik untuk ekspansi kolonial semakin menguat.
Roon tidak tahu apa yang dipikirkan orang lain, tetapi dia dengan tegas menentang usaha kolonial di luar negeri karena satu alasan sederhana: kekurangan dana.
Untuk menghilangkan gagasan yang tidak realistis ini di kalangan masyarakat, ia harus mendapatkan dukungan dari Raja William I. Namun, William I juga ingin merebut kekayaan dari koloni-koloni di luar negeri untuk mengubah kesulitan keuangan Prusia, yang memperumit masalah bagi Roon.
Pada pertemuan pemerintah di Istana Berlin, Perdana Menteri Franck menegaskan kembali manfaat ekspansi kolonial dan mengusulkan pembentukan kekaisaran kolonial Prusia.
Dengan Portugal dan Belanda yang sudah memiliki koloni luar negeri yang luas, tampaknya bukan masalah besar bagi Kerajaan Prusia, mengingat kekuatannya, untuk membuka koloni luar negeri.
Roon keber objected, mengatakan, Perdana Menteri, saya memahami pentingnya membuka koloni, yang dapat menyediakan bahan baku murah dan pasar untuk industri dalam negeri, sehingga meringankan kesulitan keuangan pemerintah.
Namun, Anda tampaknya telah mengabaikan masalah penting. Setiap kekaisaran kolonial membutuhkan angkatan laut yang kuat. Dengan kemampuan angkatan laut kita yang terbatas, kita mungkin akan kesulitan untuk menangani bahkan kelompok bajak laut yang besar, apalagi mendirikan koloni di luar negeri.
Ini adalah fakta. Fakta bahwa Menteri Perang juga dapat menjabat sebagai Menteri Angkatan Laut menunjukkan betapa lemahnya angkatan laut Prusia. Negara mana pun dengan angkatan laut yang signifikan tidak akan membiarkan situasi seperti itu terjadi.
Perdana Menteri Franck menjelaskan, “Pemerintah siap untuk memperluas angkatan laut. Kerajaan Prusia membutuhkan armada kapal perang lapis baja sendiri.”
Dengan ekspresi muram, Roon bertanya, “Dari mana dana militer akan berasal?”
Franck dengan tenang menjawab, “Sekarang setelah Sistem Wina dibangun kembali dan ketegangan antar negara mereda, benua Eropa menjadi lebih stabil, dan kemungkinan pecahnya perang sangat kecil.”
Dalam situasi ini, kita tidak perlu terburu-buru mengejar reformasi militer. Angkatan darat akan berkorban untuk negara kali ini, dan akan menanggung beberapa tahun kesulitan dengan baik.
Kita bahkan bisa memindahkan beberapa tentara ke Angkatan Laut untuk menghemat pengeluaran militer, dan pemerintah akan mencari cara untuk mengumpulkan dana guna membangun armada kapal perang lapis baja.
Setelah koloni didirikan dan masalah bahan baku serta pasar di sektor industri dalam negeri teratasi, dan ekonomi dalam negeri membaik, barulah kita dapat melanjutkan reformasi militer.
Untuk mengatasi kebangkitan Austria dan dampak kebangkitan kembali Prancis, Roon baru-baru ini mengusulkan langkah-langkah reformasi militer spesifik:
Memperpanjang masa dinas militer dari dua tahun menjadi empat tahun; menghapuskan tentara cadangan nasional; meningkatkan peralatan tentara tetap, dengan alokasi tahunan sebesar 17,5 juta thaler mulai tahun fiskal berikutnya.
Langkah-langkah ini mencakup peningkatan wajib militer dari 40.000 menjadi 85.000 pasukan, perluasan angkatan darat dari 102 resimen menjadi 163 resimen, dan peningkatan kekuatan militer di masa damai dari 208.000 menjadi 327.000 pasukan.
Reformasi ini, yang lebih radikal daripada reformasi mana pun dalam sejarah, terutama didorong oleh meningkatnya tekanan militer terhadap Kerajaan Prusia.
Saat ini, Rusia memiliki angkatan darat tetap sebanyak 990.000 pasukan, Kekaisaran Romawi Suci yang Baru memiliki angkatan darat tetap sebanyak 580.000 pasukan, dan Prancis memiliki angkatan darat tetap sebanyak 500.000 pasukan.
Dengan tiga tetangga yang tidak normal seperti itu, jika mereka tidak memperluas kekuatan militer mereka, Kerajaan Prusia akan kehilangan statusnya sebagai kekuatan yang hampir setara dengan negara besar.
Selain itu, sudah diketahui umum bahwa Franz ingin menyatukan Jerman, dan Napoleon III secara terang-terangan menginginkan Rhineland. Diwakili oleh Roon, kaum bangsawan konservatif Junkers secara alami menyimpan rasa krisis.
Tanpa memperluas kekuatan militer, pasukan Kerajaan Prusia berjumlah kurang dari sepertiga dari kekuatan musuh potensial mana pun. Jika perang tiba-tiba meletus, mereka hampir tidak mampu memberikan perlawanan apa pun.
Namun, kaum borjuasi tetap percaya pada Sistem Wina. Mereka menyatakan keprihatinan tentang ekspansi militer:
Di satu sisi, penghapusan tentara cadangan dan perpanjangan masa dinas aktif tidak diragukan lagi melemahkan pengaruh mereka di dalam militer;
Di sisi lain, dengan 2/3 perwira dan 9/10 instruktur adalah anggota Junkers di dalam angkatan darat yang besar ini, terdapat bahaya yang mengintai: militer dapat menjadi alat bagi kaum Junkers untuk menentang otoritas parlemen.
Siapa yang dapat menjamin bahwa senjata yang mereka asah akan digunakan sesuai tujuan?
Dengan demikian, kaum liberal borjuis, yang diwakili oleh Partai Progresif, menggunakan kekuasaan yang diberikan kepada parlemen oleh Konstitusi 1850 untuk bernegosiasi dengan pemerintah dan menunda pengesahan rencana ekspansi militer.
Untuk menghindari skenario terburuk, para kapitalis mulai mengadvokasi manfaat ekspansi kolonial, memikat para pejabat pemerintah dengan janji-janji pembangunan dan berupaya melemahkan kekuasaan kaum bangsawan Junker dengan mempromosikan ekspansi angkatan laut.
Banyak orang telah terperangkap dalam jebakan ini, dengan contoh nyata tepat di depan mata mereka. Jika ekspansi kolonial tidak memiliki manfaat, mengapa negara-negara seperti Inggris, Prancis, dan Austria terlibat di dalamnya?
Bahkan koloni seberang laut Austria, yang beroperasi merugi, telah diubah oleh para kapitalis menjadi usaha yang menguntungkan melalui manipulasi data. Dengan menggunakan banyak istilah ekonomi, mereka berhasil menipu Perdana Menteri dan Raja, meyakinkan mereka bahwa koloni Austria hanya tidak menguntungkan secara administratif.
Pemerintah Austria konon memperoleh keuntungan melalui pajak mata uang, penambangan emas, bahan baku industri murah, dan pendapatan pajak lainnya yang dihasilkan oleh pasar.
Hal ini secara khusus tercermin dalam perkembangan pesat ekonomi domestik dan pertumbuhan pesat pendapatan tahunan pemerintah. Selain itu, hal ini juga memberikan manfaat berupa ketahanan terhadap krisis ekonomi dan pengurangan arus keluar emas dan perak.
Setelah menggabungkan berbagai data, kesimpulan yang didapat adalah: koloni Austria menghasilkan keuntungan sebesar 12 juta guilder setiap tahunnya bagi pemerintah Austria.
Ini bukan jumlah yang kecil; hampir setengah dari pendapatan fiskal Kerajaan Prusia. Ditambah dengan berbagai keuntungan lainnya, banyak orang telah tertipu.
Pada kenyataannya, perhitungan ini mustahil dilakukan secara akurat. Perkembangan ekonomi Austria yang pesat memang didukung oleh koloninya. Namun, keterlibatan terlalu banyak industri dan kompleksitas siklus ekonomi berarti bahwa bahkan penyesuaian kecil pun dapat menghasilkan perbedaan yang sangat besar pada akhirnya.
Alasan orang mempercayai hal ini adalah karena upaya gencar pemerintah Austria dalam ekspansi kolonial. Menilai orang lain berdasarkan standar sendiri, jika tidak ada keuntungan yang bisa diperoleh, mereka tidak akan berinvestasi seaktif itu.
Termasuk Inggris, Prancis, Spanyol, Prusia, dan Belanda, para kapitalis telah menggunakan negara-negara ini sebagai contoh untuk menganalisis dan menyimpulkan bahwa semakin luas wilayah kekuasaan kolonial, semakin kuat bangsa tersebut; kehilangan koloni, dan bangsa tersebut akan mengalami kemunduran.
Mendengarkannya sekali saja tidak masalah, tetapi jika berbagai ahli membisikkan hal itu ke telinga Anda setiap hari, seiring waktu hal itu akan meresap dalam hati orang-orang dan menjadi kebenaran yang diakui.
Roon bersikeras, “Tidak, reformasi militer angkatan darat sama sekali tidak boleh berhenti. Buka saja peta dan Anda akan melihat betapa besar tekanan pertahanan yang kita hadapi. Jika suatu hari kita berkonflik dengan kekuatan besar mana pun, dengan kekuatan militer Prusia saat ini, kita sama sekali tidak akan memiliki peluang.”
Menteri Keuangan, Faber Adolf, mencemooh, “Jenderal, jika rencana ekspansi Anda didasarkan pada konfrontasi dengan tiga kekuatan besar, bahkan jika digandakan, itu mungkin masih belum cukup.”
Namun, sumber daya keuangan Prusia terbatas. Bahkan jika kita mengalokasikan seluruh pendapatan tahunan kita untuk militer, kita tetap tidak akan mampu menandingi kekuatan-kekuatan besar lainnya.
Peperangan modern berbeda dari masa lalu. Selama Perang Timur Dekat, Rusia memiliki kekuatan total lebih dari dua juta orang pada satu titik; selama kampanye penyatuan Austria, kekuatan total yang dimobilisasi mereka juga mendekati angka tersebut.
Kerajaan Prusia hanya memiliki 14 juta penduduk, dan sumber daya manusianya telah menentukan batasan ekspansi militer kita. Memanfaatkan kontradiksi antar negara untuk menjaga keseimbangan Eropa adalah strategi yang paling tepat bagi kita.
Mungkin Anda belum mengetahuinya, izinkan saya memberikan beberapa data ekonomi, dan Anda akan mengerti.
Pada tahun 1850, pendapatan tahunan Prusia adalah 40,3% dari pendapatan Austria, 28,2% dari pendapatan Prancis, dan 30,3% dari pendapatan Rusia. Pada tahun 1854, setelah Austria mendirikan Kekaisaran Romawi Suci yang Baru, pendapatan tahunan Prusia turun menjadi 31,1% dari pendapatan Austria, 27,2% dari pendapatan Prancis, dan 27,6% dari pendapatan Rusia. Pada tahun 1860, pendapatan tahunan Prusia semakin menurun menjadi 20,2% dari pendapatan Austria, 21,3% dari pendapatan Prancis, dan 31,1% dari pendapatan Rusia.
Karena kita telah mengalokasikan sejumlah besar dana untuk militer, ekonomi kita hampir stagnan. Dengan pendapatan tahunan kita sebesar 20,2% dari pendapatan Austria, kita telah menghabiskan 43,2% dari pengeluaran militer mereka.
Pengeluaran militer tidak hanya mencakup militer itu sendiri; tetapi juga termasuk mendukung kompleks industri militer. Di bawah sistem wajib militer, seluruh rantai industri ini adalah yang paling mahal.
Saat ini, hanya tujuh negara di dunia yang memiliki kompleks industri militer yang lengkap: Inggris, Prancis, Rusia, Austria, Prusia, Amerika Serikat, dan Spanyol. Di antara mereka, Prancis, Austria, dan Prusia berada di garis depan teknologi militer.
Inilah juga alasan mengapa industri militer Prusia mendominasi, karena skalanya tidak mampu mendukung pemain kedua. Untuk mengurangi biaya, berbagai negara berupaya menjual peralatan militer ke luar negeri.
Franz bahkan mengekspor kompleks industri militer langsung ke Rusia. Karena alasan keuangan, untuk menghemat biaya, perusahaan industri militer Rusia mengimpor lini produksi dari Austria selama pemerintahan Nicholas I.
Selama bertahun-tahun, peralatan yang diproduksi telah memenuhi seluruh kebutuhan militer, sehingga sulit untuk membalikkan situasi tersebut.
Kerajaan Prusia mengalami tragedi. Karena reputasinya yang terlalu rendah di dunia, sulit untuk menjual senjata, dan kompleks industri militer kehilangan kemampuan untuk mempertahankan diri. Lagipula, mereka hanya menjual persenjataan, tanpa pengaruh politik apa pun.
Era industrialisasi itu kejam. Karena kurangnya pasar dan bahan baku industri yang murah, modal Prusia secara alami tidak dapat bersaing dengan para pesaing dalam proses industrialisasi dan hanya mampu mempertahankan pasar domestik.
Uni Pabean, yang secara historis mendukung perkembangan Kerajaan Prusia, telah lama прекратила существование karena kepentingan yang berbeda.
Bahkan pasar Rusia pun direbut oleh Austria karena memburuknya hubungan Prusia-Rusia.
Dengan begitu banyak faktor negatif yang memengaruhi perekonomian, hasilnya tentu saja tidak optimis. Oleh karena itu, stagnasi ekonomi Prusia bukanlah hal yang mengejutkan.
Menghadapi situasi ini, upaya para kapitalis untuk membuka koloni di luar negeri guna memecahkan masalah bahan baku dan pasar menjadi tak terhindarkan.
Karena pemerintah Prusia kini berada dalam keadaan putus asa, mereka benar-benar tidak punya pilihan lain. Jika ini terus berlanjut, Kerajaan Prusia akan langsung terpuruk.
Melihat ekspresi semua orang, Roon ragu untuk berbicara. Meskipun Kerajaan Prusia terbiasa dengan militerisme, mereka benar-benar tidak dapat mendukungnya sekarang.
Di era ini, pengeluaran militer berbagai negara sangat besar, dengan persentase mulai dari sepuluh hingga tiga puluh persen merupakan hal yang cukup normal.
Pengeluaran militer beberapa kekuatan besar bahkan dapat melebihi pendapatan tahunan Prusia. Bagaimana mereka dapat mengimbangi pengeluaran tersebut?
Jika hanya periode kesulitan yang singkat, pemerintah akan menemukan cara untuk mengatasinya. Namun, perluasan angkatan darat Kerajaan Prusia sekarang tidak memiliki nilai yang nyata.
Roon menegaskan bahwa jika mereka terus bersaing, tidak akan lama lagi Kerajaan Prusia akan tertinggal karena masalah keuangan.
Dalam situasi ini, satu-satunya solusi adalah melancarkan perang, mencaplok lebih banyak wilayah, dan menyelesaikan konflik internal melalui ekspansi.
Secara historis, begitulah cara Kerajaan Prusia beroperasi, mempertaruhkan segalanya untuk maju, menyatukan wilayah-wilayah kecil Jerman, dan akhirnya kehilangan kekaisaran.
Berbeda dengan Kanselir Besi Bismarck, Perdana Menteri yang berkuasa, Franck, jelas tidak seradikal itu. Ia menganjurkan untuk sementara waktu menghentikan perjuangan perebutan kekuasaan atas tanah.
Setelah ragu-ragu cukup lama, Roon akhirnya angkat bicara: Tuan-tuan, masalah-masalah ini memang sangat merepotkan, tetapi jangan lupa untuk melihat peta. Kerajaan Prusia saat ini terpecah, dan tanpa pasukan yang cukup kuat, kita berisiko ditelan kapan saja.
Mengandalkan sepenuhnya pada perjanjian untuk keamanan kita sangatlah tidak dapat diandalkan. Sistem Tiga Pengadilan Utara yang pernah melindungi kita sudah tidak berlaku lagi. Terlepas dari upaya kita untuk memperbaiki hubungan dengan Rusia dan Austria, hasilnya sangat minim.
Upaya kami untuk bergabung dengan aliansi Rusia-Austria telah ditolak oleh kedua negara tersebut. Tidak banyak alasan untuk penolakan ini; itu hanya karena kami tidak memiliki kekuatan yang cukup untuk memenuhi syarat untuk bersekutu dengan mereka.
Untuk mengubah situasi ini, kita harus berekspansi di benua Eropa. Jika tidak, Kerajaan Prusia akan segera mengalami kemunduran dan menjadi negara kecil yang berjuang untuk bertahan hidup di tengah kekuatan-kekuatan besar.
William I mengerutkan kening. Ia juga ingin berekspansi, tetapi kekuatan mereka tidak memungkinkan. Terlepas dari penampilan luar bahwa Kerajaan Prusia dapat dengan mudah mengatasi tetangga mana pun selain Rusia, Austria, dan Prancis, pada kenyataannya, mereka tidak berani memprovokasi salah satu dari mereka.
Denmark adalah adik kecil Rusia. Prestise Kekaisaran Rusia masih ada, dan dengan aliansi Rusia-Austria di pihaknya, jika mereka tidak hati-hati, mereka mungkin bahkan tidak akan mendapatkan sepotong daging pun dan malah mengundang bencana.
Kekaisaran Federal Jerman juga tidak boleh dianggap remeh. Tidak hanya mendapat dukungan dari Inggris dan Prancis, tetapi kekuatan ekonominya juga melampaui Prusia. Jika Prusia salah mengelola situasi, negara-negara bagian ini dapat dengan mudah membelot ke Austria, sehingga Prusia akan berada dalam kesulitan besar.
Ini bukanlah skenario yang mustahil. Dari perspektif kepentingan, tetap berada di Kekaisaran Federal Jerman akan memungkinkan mereka untuk mempertahankan hak-hak mereka semaksimal mungkin, sementara bergabung dengan Kekaisaran Romawi Suci yang Baru akan memberikan manfaat terbesar. Sementara itu, bersekutu dengan Prusia tidak akan menawarkan apa pun kepada mereka.
Baik kaum Junker maupun kaum kapitalis di Prusia telah mengalami masa-masa sulit dalam beberapa tahun terakhir. Semua orang kelaparan, jadi siapa yang peduli dengan penampilan?
Adapun Belanda dan Belgia, tidak diragukan lagi bahwa mereka memiliki “kakak besar” yang mengawasi mereka, dan setiap gerakan kecil dapat memiliki konsekuensi yang luas.
William I berkata, Roon, ide-idemu terlalu idealis. Kita belum memiliki kekuatan untuk mengabaikan aturan. Jika kita melakukan tindakan gegabah, kemungkinan besar kita akan menghadapi penindasan langsung dari negara lain.
Telah beredar rumor bahwa Prancis sedang merencanakan pembagian Prusia antara Rusia, Austria, dan Prancis. Namun, karena adanya konflik kepentingan di antara ketiga negara tersebut, rencana itu belum berkembang lebih jauh.
Saat ini, Sistem Wina adalah pilihan terbaik untuk menjamin keamanan Prusia. Jika kita tidak mendukung pertumbuhan selama periode damai ini, kita akan berada dalam bahaya nyata jika keseimbangan kekuatan di Eropa terganggu di masa depan.
Yang terpenting sekarang adalah membuka koloni di luar negeri untuk memenuhi kebutuhan industri dan perdagangan dalam negeri akan bahan baku dan pasar, serta menyelesaikan industrialisasi secepat mungkin.
Hanya ketika negara kita kuat, Kerajaan Prusia dapat membuat kemajuan lebih lanjut dalam pergolakan berikutnya di Eropa.
Bukan hanya Prancis yang memiliki rencana seperti itu, tetapi bahkan Staf Umum Austria mungkin memilikinya, dan siapa tahu, mungkin bahkan Rusia memiliki pemikiran serupa.
Roon mengangguk sambil tersenyum getir. Kenyataan terlalu keras, dan dia tidak memiliki kefasihan bicara seperti Bismarck untuk membujuk semua orang agar bersatu.
Situasi internasional telah berubah; bahkan jika Bismarck hidup kembali, tidak mungkin untuk mengulangi keberhasilan sejarah, dan mereka bahkan tidak akan memiliki kesempatan untuk mengambil langkah pertama.