Bab 382: Mengalihkan Masalah ke Barat
Perebutan Baltiysk secara tiba-tiba oleh angkatan laut Rusia mengejutkan seluruh dunia Eropa, dan banyak orang percaya bahwa Kerajaan Prusia akan hancur.
Hanya dengan melihat peta, menjadi jelas bahwa garis pantai Kerajaan Prusia terletak di Laut Baltik, yang berada dalam lingkup pengaruh angkatan laut Rusia.
Sejak pecahnya perang, angkatan laut Denmark telah memblokir jalur transportasi maritim Prusia, memaksa pasokan strategis yang disumbangkan oleh Inggris dan Prancis untuk diangkut melalui darat.
Pada awalnya, pemerintah Rusia mengabaikan peran angkatan laut dan tidak menyerang wilayah pesisir Prusia, hanya berfokus pada pertempuran darat, sehingga Kerajaan Prusia memiliki kekuatan untuk bertempur.
Namun, situasinya kini telah berubah. Dengan garis depan di darat yang tetap stagnan, Rusia mengalihkan fokus mereka ke laut, memanfaatkan keunggulan angkatan laut mereka untuk memberikan pukulan telak kepada Kerajaan Prusia.
Ini menimbulkan masalah yang tidak dapat dipecahkan, karena Rusia dapat melancarkan operasi amfibi kapan saja, sementara Prusia tidak mampu bertahan sepenuhnya.
Di Istana Wina, Menteri Luar Negeri Wessenberg berkomentar, “Kemarin sore, utusan Rusia menyampaikan kepada kami permohonan pinjaman baru. Mereka siap menggunakan tanah Sachsen yang dikuasai Prusia sebagai jaminan untuk pinjaman sebesar 30 juta guilder.”
Menggunakan wilayah musuh sebagai jaminan pinjaman adalah sesuatu yang hanya bisa dilakukan oleh pemerintah Rusia. Tidak, mungkin itu bukan jaminan; kemungkinan besar itu adalah penjualan langsung.
Mengingat situasi keuangan pemerintah Rusia, kemungkinan pembayaran tepat waktu sangat kecil, dan kemungkinan menjual jaminan untuk melunasi utang sangat tinggi.
Premisnya adalah bahwa Rusia memenangkan pertempuran ini dan mencabut sebagian wilayah Kerajaan Prusia.
Franz bertanya dengan cemas, “Bagaimana pendapat pemerintah Sachsen? Apakah mereka berminat untuk membeli kembali tanah ini?”
Wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia diserahkan kepada Prusia pada Kongres Wina tahun 1815. Sekarang, Kerajaan Sachsen adalah bagian dari Kekaisaran Romawi Suci yang baru, dan jika wilayah ini kembali, tentu saja akan dikembalikan ke Kerajaan Sachsen.
Wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia mencakup 40% dari wilayah Kerajaan Sachsen, dan Kerajaan Sachsen selalu ingin merebutnya kembali. Ketika mereka bergabung dengan Kekaisaran Romawi Suci yang baru, Perdana Menteri Felix membuat janji tersebut.
Sekarang setelah kesempatan itu muncul, dapatkah pemerintah Saxon menolaknya?
Franz memiliki keraguan yang serius.
Jika pemerintah Sachsen tidak mampu melawan, maka pemerintah Austria pun tidak dapat menghentikan mereka dalam masalah ini, karena Franz juga harus mempertimbangkan opini publik.
Harga 30 juta guilder bukanlah harga yang terlalu mahal bagi Kerajaan Sachsen yang secara ekonomi sudah maju. Selama mereka mau mencari cara, mereka bisa menaikkan harganya.
Perdana Menteri Felix menjawab, “Pemerintah Sachsen seharusnya berkeinginan untuk berinvestasi dalam pembelian wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia. Perdana Menteri Freyser akan tiba di Wina siang ini.”
Franz berpikir sejenak dan berkata, “Mari kita tenangkan mereka dulu. Saat ini, wilayah-wilayah ini masih berada di tangan Prusia, jadi janji-janji Rusia tidak dapat diandalkan. Kita harus memiliki jaminan lain untuk mengurangi risiko pinjaman.”
Kami dapat menjanjikan kepada pemerintah Sachsen bahwa persetujuan pinjaman Rusia-Austria ini bergantung pada persetujuan Rusia untuk menjual wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia, dan harganya harus disepakati terlebih dahulu.
Masalah ini sangat merepotkan. Bisa dikatakan Rusia memilih waktu yang tepat.
Sekarang, sebagian besar orang percaya bahwa Rusia akan memenangkan perang, dan pada saat ini, menggunakan wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia sebagai umpan membuat pemerintah Austria sulit untuk menolak.
Pinjaman dengan jaminan tersebut hanyalah dalih, tujuan sebenarnya dari pemerintah Rusia adalah untuk mengumpulkan dana guna melanjutkan perang.
Begitu berita itu menyebar, rakyat Sachsen akan menuntut untuk membeli kembali tanah ini, dan pemerintah Sachsen tidak akan mampu menolak, begitu pula Austria tidak mampu untuk tidak bekerja sama.
Franz tidak ingin menanggung kesalahan. Jika Rusia sudah memenangkan perang, dia tidak hanya akan membayar 30 juta guilder, tetapi 50 juta jika perlu.
Namun kini semuanya menjadi tidak pasti. Jika pemerintah Rusia dikalahkan atau gagal mendapatkan tanah-tanah ini dari Prusia, maka pinjaman ini bisa berakhir di perairan.
Selain itu, pinjaman dengan jaminan dan penjualan langsung adalah dua konsep yang berbeda. Kini Tsar sangat membutuhkan uang, jadi wajar jika ia tidak berani mengajukan tuntutan yang berlebihan, karena takut menakut-nakuti calon pemberi pinjaman. Namun, situasinya mungkin berubah di masa depan.
Pada saat itu, prioritas mungkin akan bergeser, dan dengan memanfaatkan keinginan publik untuk merebut kembali kendali atas wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia, bukankah mereka akan menjualnya dengan harga yang sangat mahal?
Menteri Luar Negeri Wessenberg mengatakan dengan keprihatinan mendalam, Yang Mulia, karena Rusia telah menawarkan wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia, saya khawatir mereka mungkin juga akan menjanjikan Rhineland kepada Prancis sebagai imbalan atas pinjaman.
Ekspresi Franz berubah tiba-tiba. Itu bukan hanya mungkin, tetapi sangat mungkin terjadi.
Karena kekurangan uang, apa yang tidak akan dilakukan pemerintah Rusia?
Selain itu, ini berarti mengorbankan kepentingan pihak lain. Setelah Prancis tergoda, akankah pemerintah Prancis terus mendukung Kerajaan Prusia sepenuh hati?
Pemerintah Prusia tidak dapat menjanjikan kondisi yang sama. Tidak semua orang sama seperti Bismarck, yang berani memberikan cek kosong kepada Prancis.
Dalam diplomasi, seseorang tidak dapat membuat janji yang gegabah. Jika bukan karena kepemimpinan Bismarck yang kuat dan keberuntungannya di garis waktu awal, Rhineland pasti sudah jatuh ke tangan Prancis sejak lama.
Sebagai bagian dari Jerman, Rhineland telah lama dianggap sebagai harta berharga Austria. Bagaimana mungkin wilayah ini dengan mudah diserahkan kepada Prancis?
Kesepakatan potensial Prancis-Rusia itu harus digagalkan!
Itulah reaksi pertama Franz, setelah itu ia pusing memikirkan cara untuk menggagalkan kesepakatan yang mungkin terjadi.
Bocorkan informasi ini kepada Inggris. Meskipun Rhineland mengalami perkembangan yang lebih lambat dalam beberapa tahun terakhir, sumber daya alam dan infrastruktur industrinya yang kaya masih utuh. Begitu jatuh ke tangan Prancis, hal itu akan dengan cepat memicu perubahan kualitatif. Prancis sudah sangat kuat. Jika semakin kuat, pemerintah Inggris tidak akan bisa tidur nyenyak.
Ini mengalihkan masalah ke arah barat. Aliansi Rusia-Austria masih berlaku, dan ada banyak hal yang tidak dapat dilakukan pemerintah Austria untuk melawan Rusia.
Perdana Menteri Felix mengusulkan, Yang Mulia, haruskah kita memberi mereka sedikit dorongan dan membiarkan Rusia kalah dalam perang ini sama sekali?
Membuat Rusia kalah perang cukup mudah. Yang dibutuhkan hanyalah Austria tiba-tiba memberlakukan embargo terhadap pasokan. Saat ini, sebagian besar pasokan strategis untuk pasukan garis depan Rusia diproduksi oleh Austria.
Sekalipun pemerintah Rusia ingin membeli dari tempat lain, tidak ada waktu. Terlebih lagi, mereka tidak dapat menemukan penjual.
Di Eropa, hanya tiga negara, Inggris, Prancis, dan Austria, yang memiliki kapasitas produksi ini. Jika mungkin untuk menurunkan posisi dominan Rusia, bagaimana mungkin Inggris dan Prancis menolak?
Kompromi antara Prancis dan Rusia hanya mungkin terjadi dengan premis bahwa Rusia siap untuk menang. Napoleon III tidak akan membantu Rusia memenangkan perang dan memperkuat dominasi musuh mereka.
Inilah juga alasan mengapa berbagai negara takut akan aliansi Austria-Rusia. Kedua negara saling melengkapi dalam hal sumber daya, dan kekuatan yang dapat mereka lepaskan bersama sangat dahsyat.
Franz menggelengkan kepalanya dan berkata, “Tidak, kita tidak bisa bertindak saat ini. Pasukan Prusia masih memiliki kekuatan untuk bertempur. Selama Inggris dan Prancis sedikit lebih murah hati dan mengizinkan pasukan Prusia untuk mempersenjatai semua pria mereka yang mampu berperang, Rusia mungkin tidak akan selalu meraih kemenangan.”
Tidakkah Anda perhatikan bahwa reformasi Alexander II telah ditangguhkan? Setelah perang berakhir, apakah pemerintah Rusia masih memiliki kemampuan untuk melanjutkan reformasi?
Untuk mempertahankan perang ini, Alexander II harus berkompromi dengan kaum konservatif di dalam negeri untuk memastikan stabilitas domestik.
Kompromi ini berarti reformasi di masa depan akan sulit. Setidaknya ketika menghadapi masalah serupa, kesulitan reformasi akan meningkat secara signifikan.
Dari perspektif jangka panjang, Perang Rusia-Prusia telah mencapai tujuan strategisnya. Kekaisaran Rusia yang direformasi secara tidak sempurna adalah yang dibutuhkan Austria.
Sekarang setelah tujuan strategis tercapai, tentu saja tidak perlu lagi menargetkan Rusia. Meskipun aliansi Rusia-Austria belum berakhir, sebaiknya biarkan pihak lain yang menangani provokasi kebencian.
Rencana tidak akan pernah bisa mengimbangi perubahan yang begitu cepat. Sembari bernegosiasi dengan Austria, pemerintah Rusia juga memulai negosiasi dengan Prancis.
Di Istana Versailles, Napoleon III ragu-ragu menerima tawaran perdamaian yang diberikan oleh pemerintah Rusia.
Hanya ada satu kekuatan hegemon di Eropa, dan Rusia adalah pesaing terbesar Prancis dalam hal ini.
Memberikan pinjaman kepada pemerintah Rusia sekarang jelas-jelas membantu musuh mereka.
Dari sudut pandang Napoleon III, tantangan terbesar dalam memperoleh Rhineland bukanlah terletak pada masalah militer, melainkan pada politik.
Pencaplokan Kerajaan Sardinia sudah cukup untuk memicu lingkaran pertahanan terpadu oleh negara-negara Eropa terhadap mereka. Jika kekuatan militer digunakan untuk mencaplok Rhineland, hal itu pasti akan memprovokasi intervensi dari negara-negara lain.
Pada titik ini, Prancis membutuhkan sekutu. Tidak seperti pinjaman yang diperoleh dengan menggunakan wilayah Sachsen yang dikuasai Prusia sebagai jaminan, janji yang dibuat oleh pemerintah Rusia adalah untuk mendukung Prancis dalam mencaplok Rhineland.
Ini adalah keputusan geopolitik. Sekuat apa pun Tsar Rusia, dia tidak bisa melompati Kekaisaran Federal Jerman untuk menduduki Rhineland, jadi membahas jaminan bukanlah pilihan.
Dengan dukungan pemerintah Rusia, Prancis tidak akan terisolasi secara politik. Dengan bertukar kepentingan dengan negara lain, peluang keberhasilan aneksasi Rhineland sangat tinggi.
Menteri Luar Negeri Abraham mengusulkan, Yang Mulia, apakah kita harus meminjamkan uang kepada pemerintah Rusia atau tidak, saya percaya kuncinya adalah mempertimbangkan hasil akhir dari perang ini.
Saat ini, Rusia memiliki peluang yang sangat tinggi untuk menang, dan saya tidak melihat bagaimana Prusia dapat membalikkan keadaan. Bahkan tanpa pinjaman kita, pemerintah Rusia masih dapat mengumpulkan dana dari tempat lain.
Kalau begitu, mengapa tidak membagi Kerajaan Prusia dengan Rusia saja dan memaksimalkan kepentingan kita?
Menteri Keuangan Eren keberatan, “Tidak, Rusia memiliki kredibilitas yang sangat buruk, dan dengan kemampuan keuangan mereka, mereka sama sekali tidak mampu membayar kembali pinjaman ini.”
Uang kita tidak datang begitu saja; kita tidak bisa menyia-nyiakannya begitu saja. Membagi Kerajaan Prusia tanpa memberikan pinjaman kepada Rusia masih bisa dilakukan.
Setelah Kerajaan Prusia dikalahkan, kita dapat menggunakan alasan menuntut pembayaran utang untuk sementara mengelola Rhineland, sehingga menciptakan fait accompli (situasi yang sudah terjadi dan tidak dapat diubah).
Kemudian, melalui upaya hubungan masyarakat secara bertahap dan negosiasi dengan berbagai negara, kita dapat membuat mereka mengakui pendudukan kita di Rhineland.
Dukungan Rusia tidak relevan. Dengan atau tanpa dukungan mereka, kita tetap harus bernegosiasi dengan negara lain. Bahkan jika pemerintah Rusia menentang, mereka tidak memiliki kekuatan untuk campur tangan. Bukankah ini pemborosan uang?
Menteri Luar Negeri Abraham membantah, “Pangeran Eren, ini bukan pemborosan uang. Dengan dukungan Rusia, mendapatkan persetujuan diam-diam dari berbagai negara akan jauh lebih mudah.”
Jika kita tidak mendapat dukungan Rusia, ketika saatnya tiba, semua negara Eropa akan menentang kita. Bahkan jika kita mencaplok Rhineland, pada akhirnya kita akan memuntahkannya kembali.
Dukungan dari berbagai negara Eropa mungkin tidak penting, tetapi dukungan dari kekuatan-kekuatan besar sangatlah penting.
Di antara lima kekuatan besar Eropa, kecuali Spanyol yang sedang dilanda kekacauan internal dan dapat diabaikan, setidaknya dukungan dari salah satu kekuatan yang tersisa harus diperoleh.
Sejarah telah mengajarkan kepada orang Prancis bahwa bertindak sendirian bukanlah pilihan yang tepat, dan sikap gegabah bahkan lebih tidak tepat.