Bab 389: Terus Menggali Lubang
Di Istana Schnbrunn, Franz tampak gembira dan mendapati semua orang bersikap ramah akhir-akhir ini. Dengan meredanya ketegangan akibat Perang Saudara Amerika, ini berarti Austria tidak perlu khawatir tentang ancaman dari Amerika Serikat selama 50 tahun ke depan.
Jangka waktu yang begitu lama akan cukup baginya untuk mengembangkan benua Afrika. Meskipun kondisi alam mungkin tidak sesuai dengan tanah yang dipilih, hal itu tetap memberikan fondasi bagi sebuah negara besar.
Dibandingkan dengan rencana jangka panjang ini, strategi Eropa menjadi hal sekunder. Franz tidak percaya bahwa ia memiliki aura protagonis untuk menyatukan benua Eropa dan membangun kembali Kekaisaran Romawi.
Kekaisaran Romawi Suci dan Kekaisaran Romawi mungkin tampak berbeda hanya pada satu kata, tetapi kenyataannya keduanya sangat berbeda.
Sejak kegagalan Napoleon Agung, negara-negara Eropa telah meninggalkan gagasan untuk menyatukan benua Eropa. Bahkan pemerintah Rusia yang keras kepala pun tidak berani memikirkan hal semacam itu.
Sekalipun Franz mampu menyatukan Eropa, dia tidak akan mengejarnya. Itu adalah jurang tak berdasar yang dapat mengubur kekaisaran mana pun. Seseorang tidak bisa menggali lubang hanya untuk pamer, lalu akhirnya mengubur dirinya sendiri di dalamnya.
Afrika mungkin bukan pilihan yang optimal, tetapi merupakan pilihan yang paling sesuai untuk Austria. Jika memungkinkan, Franz tidak keberatan untuk fokus pada Amerika Selatan.
Alasannya sangat jelas: Amerika Selatan memiliki lingkungan alam yang unggul, sumber daya yang melimpah dengan kesulitan pembangunan yang rendah, tidak memiliki kekuatan besar, dan memiliki wilayah yang luas dengan populasi yang jarang.
Dengan luas lahan 17,84 juta kilometer persegi, hanya ada 20 juta penduduk, yang sebagian besar adalah penduduk asli.
Jika Spanyol mampu bangkit kembali, maka Amerika Selatan akan menjadi tanah impian mereka.
Sebagian besar negara Amerika Selatan memperoleh kemerdekaan dari koloni Spanyol, tetapi baru beberapa dekade berlalu, sehingga faksi royalis belum menghilang. Mereka dapat dengan mudah merebut kembali kendali.
Mengetahui hal ini, Franz menyimpan rencana yang tidak berniat ia ungkapkan. Orang Spanyol disibukkan dengan konflik internal dan hampir tidak dapat memikirkan hal lain. Pada saat perselisihan internal mereka mereda, Spanyol tidak akan memiliki kekuatan untuk kembali ke Amerika Selatan.
Hanya karena orang Spanyol tidak bisa mencapainya bukan berarti negara lain juga tidak bisa.
Inggris tidak perlu disebutkan, mereka memiliki terlalu banyak koloni, dan jika mereka ingin memfokuskan upaya mereka, Amerika Utara adalah pilihan terbaik.
Masa Perang Saudara Amerika merupakan momen yang tepat bagi mereka untuk bertindak. Dengan menggunakan Kanada sebagai basis untuk merebut Pantai Barat Amerika.
Tidak diragukan lagi bahwa orang Inggris yang bangga masih terhanyut dalam kejayaan era Victoria. Terlepas dari kekhawatiran tentang terganggunya keseimbangan di benua Eropa, mereka kekurangan strategi yang tepat.
Yang benar-benar mengkhawatirkan Franz adalah orang Prancis. Prancis pada era Napoleon III bukanlah republik pasif seperti yang terjadi kemudian.
Banyak yang mungkin berpikir bahwa memancing Prancis ke Amerika Selatan akan menguntungkan kemajuan strategis Austria di Afrika. Padahal, justru sebaliknya, hal itu akan mengungkap rencana Franz di Afrika sebelum waktunya.
Negara-negara Eropa bukanlah negara bodoh, mereka tentu tidak akan tinggal diam dan menyaksikan raksasa itu bangkit. Begitu strategi tersembunyi itu terungkap, semua negara Eropa akan mencoba menghalanginya, sehingga rencana tersebut mustahil untuk diimplementasikan.
Menjaga kerahasiaan mutlak adalah hal yang mustahil, tetapi semakin lama penundaan, semakin kuat kehadiran Austria di benua itu. Jika wilayah Afrika yang dikuasai Austria memiliki puluhan juta penduduk, bahkan jika strategi tersebut terungkap, negara-negara lain akan tidak berdaya.
Menghilangkan ancaman tentu penting, tetapi biayanya juga harus dipertimbangkan. Bukankah negara-negara Eropa telah menyaksikan kebangkitan Amerika Serikat dalam sejarah?
Tapi bagaimana jika mereka melihatnya? Selama itu tidak mengancam kepentingan inti semua orang, siapa yang akan memulai perang tanpa mempedulikan konsekuensinya?
Perang itu mahal, sebuah pelajaran yang sangat dipahami oleh pemerintah Rusia. Pertama, Perang Timur Dekat, kemudian Perang Rusia-Prusia, dan sekarang sebuah kekuatan hegemon di benua Eropa berada di ambang kehancuran.
Secara historis, ketika Inggris tidak ikut campur dalam Perang Saudara Amerika, apakah itu benar-benar sebuah kesalahan strategis dari pemerintah Inggris?
Mungkin tidak sepenuhnya demikian. Setelah kegagalan membentuk aliansi intervensi, banyak pihak di pemerintahan Inggris khawatir akan terseret ke dalam rawa perang lainnya.
Dalam alur waktu ini, jika Austria tidak campur tangan dan secara aktif ikut campur dalam Perang Saudara Amerika sejak awal, menyebabkan kedua belah pihak menderita kerugian, dan juga mengikat kepentingan Inggris sehingga mereka tidak dapat menarik diri, pemerintah Inggris mungkin masih ragu untuk mempertimbangkan intervensi bersenjata.
Sumber daya keuangan suatu negara tidaklah tak terbatas. Franz dapat merasakan dengan jelas bahwa sejak penumpasan Pemberontakan India, laju kolonisasi luar negeri Inggris telah melambat.
Atau, bisa dikatakan bahwa setelah berakhirnya Perang Timur Dekat, laju ekspansi kolonial Inggris melambat. Aktivitas kolonial Prancis di Afrika juga tertinggal di belakang Austria, dan ada hubungan sebab akibat yang jelas dengan Perang Timur Dekat.
Uang tidak mungkin jatuh begitu saja dari langit; kekayaan sektor keuangan Inggris dan Prancis tidak sama dengan dana pemerintah.
Mungkin selama masa perang, mereka dapat mengumpulkan lebih banyak dana, tetapi di masa damai, pendapatan fiskal pemerintah tetap terbatas.
Uang yang dihabiskan untuk perang secara alami akan menyebabkan pemotongan anggaran di bidang lain.
Kolonisasi luar negeri juga merupakan industri yang membutuhkan investasi finansial yang besar. Ketika pemerintah mengurangi pendanaan, hal itu pasti akan berdampak.
Seseorang tidak bisa terus-menerus meminjam untuk membiayai penjajahan, karena pinjaman perlu dikembalikan. Pada era ini, mata uang terikat pada emas dan perak, yang hampir tidak mengalami depresiasi, sehingga pembayaran utang menjadi tidak mudah.
Oleh karena itu, Franz memutuskan untuk menggali beberapa lubang lagi untuk menguras sumber daya keuangan Inggris dan Prancis, dengan harapan dapat mengekang aktivitas mereka.
Sama seperti Rusia, setelah Perang Timur Dekat, mereka tetap tertindas selama satu dekade. Tepat ketika mereka mulai memulihkan kekuatan, mereka menghadapi Pemberontakan Polandia dan Perang Rusia-Prusia.
Tentu saja, pemerintah Rusia harus tetap berperilaku baik selama 20 tahun ke depan. Selama periode ini, bahkan jika mereka ingin berperang, mereka akan kesulitan mengumpulkan dana untuk itu.
Dokumen rahasia di atas meja itu ditunjuk oleh Franz saat dia memberi perintah, “Tyron, lakukan penyebaran sesuai dengan rencana yang diuraikan dalam dokumen ini.”
Mengambil dokumen itu dan sekilas membaca isinya, Tyron menjawab tanpa ekspresi, “Baik, Yang Mulia.”
Kekuatan terbesarnya adalah tidak pernah mempertanyakan perintah; apa pun yang diperintahkan Franz, dia akan segera melaksanakannya.
Organisasi intelijen saat ini bukan lagi entitas yang longgar seperti dulu. Organisasi intelijen sekarang terbagi menjadi tiga bagian, tiga divisi analisis data, yang berafiliasi dengan Biro Keamanan Nasional tetapi melapor langsung kepada Franz.
Divisi analisis data pertama adalah organisasi intelijen yang dikenal publik, dibentuk dari jaringan bangsawan. Organisasi ini terutama mengumpulkan informasi rahasia tingkat rendah dan kadang-kadang memandu opini publik.
Divisi ini berfungsi untuk menarik perhatian secara terbuka dan terutama bergantung pada kerja sama kaum bangsawan setempat. Mereka menyelidiki masalah-masalah biasa dan kadang-kadang menumpas para revolusioner.
Dua yang terakhir merupakan inti dari organisasi intelijen tersebut. Operasi mereka cukup luas, termasuk mengumpulkan intelijen domestik dan luar negeri, pembunuhan, dan menimbulkan gangguan.
Divisi kedua terutama berfokus pada intelijen domestik, sedangkan divisi ketiga berfokus pada intelijen luar negeri. Lingkup operasi kedua divisi tersebut sama luasnya. Wewenang mereka tumpang tindih secara signifikan, menunjukkan adanya pengawasan timbal balik di antara keduanya.
Tyron, sebagai kepala intelijen, terutama bertugas untuk mengoordinasikan hubungan di antara ketiga divisi intelijen dan memastikan pelaksanaan perintah Franz.
Hal ini didikte oleh kebutuhan praktis; pekerjaan intelijen menuntut tingkat kerahasiaan yang tinggi. Franz tidak akan berani memperlakukan orang lain sebagai orang bodoh. Jika dia berinteraksi langsung dengan ketiga divisi intelijen tersebut, bukankah itu berarti masing-masing divisi merupakan organisasi intelijen independen?
Untuk meminimalkan visibilitas organisasi intelijen, ketika beroperasi di dalam negeri, mereka hanya mengumpulkan informasi. Bahkan dalam keadaan khusus yang membutuhkan tindakan, mereka menggunakan individu yang ditempatkan di dalam departemen pemerintah.
Secara kasat mata, penegakan hukum di negara tersebut ditangani oleh polisi, dan organisasi intelijen tidak pernah muncul di hadapan publik.
Masyarakat awam sama sekali tidak menyadari bahwa Franz memimpin sebuah organisasi intelijen, dan bahkan jajaran tertinggi pemerintah pun tidak familiar dengan struktur internal organisasi intelijen tersebut. Bagi dunia luar, ketiga divisi tersebut beroperasi sebagai satu kesatuan.