Bab 396: Sebuah Konspirasi Besar
Perselisihan internal di dalam Kerajaan Prusia tidak menjadi perhatian siapa pun. Sebagian besar negara Eropa merayakan berita ini, yang menunjukkan betapa tidak populernya Beruang Rusia.
Austria pun tidak terkecuali. Seandainya tidak ada potensi dampak negatifnya, Franz bahkan siap mengadakan jamuan makan untuk merayakan kemenangan besar ini.
Sampai saat ini dalam Perang Rusia-Prusia, total korban militer Rusia telah melebihi setengah juta jiwa. Jumlah pasti mereka yang tewas, ditangkap, atau diberhentikan karena luka-luka masih belum jelas.
Pemerintah Rusia belum memahami masalah-masalah ini, dan Franz tentu saja tidak akan cukup bosan untuk membantu Rusia menghitung.
Koalisi Prusia-Polandia yang menang juga berada dalam posisi sulit. Meskipun Kerajaan Prusia dalam kondisi buruk, setelah menderita kerugian besar, mereka masih memiliki kekuatan yang tersisa dan penyangga berupa musim dingin. Mereka seharusnya dapat mengisi kembali pasukan mereka pada tahun depan.
Tentu saja, penambahan kekuatan ini hanya merujuk pada kekuatan militer. Potensi perang mereka pasti telah menurun, bahkan dengan tenaga kerja yang mereka peroleh dari dua kadipaten tersebut.
Situasinya berbeda bagi orang Polandia. Bahkan dengan dukungan dari berbagai negara Eropa, sifat dasar mereka sebagai massa yang tidak terorganisir tidak dapat diubah.
Untuk memenangkan lebih banyak dukungan rakyat, pemerintah sementara mengumumkan penghapusan perbudakan dan pembagian tanah secara cuma-cuma kepada masyarakat.
Namun, mengatakan sesuatu adalah satu hal, sedangkan melakukannya adalah hal lain. Pemerintahan sementara tidak terorganisir, dan para revolusioner kurang memiliki pengalaman pemerintahan, yang menyebabkan kesalahan-kesalahan canggung dan sering terjadi dalam tindakan mereka.
Pertama, mereka mendorong kaum bangsawan untuk melakukan perlawanan. Perjuangan internal yang terjadi kemudian menyebabkan ketidakpuasan di kalangan kelas menengah.
Tanpa melihat manfaat nyata dan hanya mengandalkan slogan, kedok itu akhirnya runtuh. Seiring waktu berlalu, rakyat biasa secara bertahap kehilangan antusiasme mereka terhadap revolusi.
Jika bukan karena kemenangan dalam Pertempuran Prusia Timur, akan menjadi pertanyaan apakah pemerintahan sementara Polandia dapat bertahan melewati musim dingin ini.
Keberhasilan suatu kebijakan tidak terletak pada kebijakan itu sendiri, tetapi pada implementasinya. Jelas, pemerintah sementara Polandia tidak menyadari hal ini, dengan naifnya percaya bahwa begitu pemerintah mengeluarkan perintah, perintah itu akan diimplementasikan di bawahnya.
Pembagian tanah secara cuma-cuma memang diumumkan, tetapi bagaimana tanah itu dibagikan diserahkan kepada kebijaksanaan para birokrat — atau lebih tepatnya, akan lebih akurat untuk menyebut mereka sebagai oportunis daripada birokrat.
Diliputi idealisme, pemerintah sementara mengabaikan realitas dan secara membabi buta memperkenalkan serangkaian kebijakan yang dianggap baik. Hasilnya tentu saja dapat diprediksi, menyebabkan kekacauan di dalam negeri.
Bagi Austria, ini menguntungkan. Polandia yang kacau akan menghalangi penduduk Polandia untuk tinggal di negara itu, yang selanjutnya membantu kemajuan integrasi etnis.
Secara strategis, Austria berhasil memanfaatkan koalisi Prusia-Polandia untuk melemahkan Rusia tanpa memberi kesempatan kepada Prusia dan Polandia untuk mengambil keuntungan dari situasi tersebut, sehingga mencapai langkah pertama dari rencana strategisnya.
Apakah akan terus melemahkan Kekaisaran Rusia telah menjadi isu paling mendesak bagi Franz.
Di satu sisi, ada keinginan untuk melemahkan calon musuh ini, sementara di sisi lain, ada keinginan agar Rusia mempertahankan tingkat kekuatan tertentu untuk mengimbangi kekuatan Inggris di Asia Tengah.
Selama Perang Rusia-Prusia berlangsung, pemerintah Rusia tidak melupakan tindakannya terhadap tiga Khanat di Asia Tengah. Namun, karena kendala keuangan yang tidak mampu mendukung perang di dua front, operasi militer Rusia di wilayah tersebut kurang maksimal.
Di dalam pemerintahan Austria, perbedaan pendapat terus berlanjut. Rusia bukannya kekurangan kekuatan. Masalah utama mereka adalah ketidakmampuan mereka untuk memanfaatkan sepenuhnya kemampuan mereka.
Secara teori, jika pemerintah Rusia mampu memanfaatkan bahkan setengah dari potensi perangnya, mereka dapat dengan mudah menghadapi Kerajaan Prusia.
Tingkat dukungan yang diberikan Austria kepada Rusia selama Perang Rusia-Prusia jauh lebih sedikit dibandingkan dengan Perang Timur Dekat. Ini adalah salah satu faktor yang mencegah Rusia untuk sepenuhnya mengerahkan kemampuannya.
Hal ini ditentukan oleh kepentingan. Selama Perang Timur Dekat, Austria memiliki kepentingan yang signifikan yang dipertaruhkan. Bahkan jika uang yang dipinjamkan mungkin tidak dapat dikembalikan, kerugian dikompensasi dengan cara lain.
Perang Rusia-Prusia berbeda. Austria kesulitan memperoleh keuntungan yang signifikan. Membahas pembagian Kerajaan Prusia adalah satu hal, tetapi jika dilaksanakan, biayanya akan jauh lebih besar daripada keuntungannya.
Agar Franz dapat memperoleh sumber daya manusia di Jerman Utara, ia perlu memenangkan hati penduduk setempat. Jika ia bersekutu dengan Rusia untuk membagi Kerajaan Prusia, ia tidak akan pernah mendapatkan pengakuan dari penduduk setempat.
Nasionalisme adalah pedang bermata dua. Franz menggunakan nasionalisme untuk mendirikan Kekaisaran Romawi Suci yang baru dan memperoleh sumber daya manusia yang melimpah di Jerman. Tentu saja, ia juga harus menanggung masalah yang ditimbulkannya.
Menteri Keuangan Karl mengusulkan, “Yang Mulia, dengan mempertimbangkan perkembangan Perang Rusia-Prusia, kita telah mencapai tujuan kita dan dapat mempertimbangkan untuk menengahi perang ini.
Keuangan pemerintah Rusia telah runtuh. Hingga saat ini, mereka berutang kepada kita sebesar 30 juta guilder untuk barang, ditambah dengan pinjaman sebesar 65 juta guilder dan obligasi swasta sebesar 18 juta guilder.
Jika perang berlanjut, saya tidak percaya Rusia memiliki kemampuan untuk membayar kembali utang mereka kepada kita. Mengingat utang mereka sebelumnya, ada kemungkinan mereka bahkan tidak akan mampu membayar bunganya suatu hari nanti.
Sekalipun Rusia memenangkan perang dan kita membagi Kerajaan Prusia bersama-sama, keuntungan bagi kita akan sangat terbatas.”
Ini adalah fakta. Saat ini, Rusia berutang kepada Austria total sebesar 237 juta guilder, dengan pembayaran bulanan untuk pokok dan bunga sebesar 2,154 juta guilder.
Sekilas, jumlahnya tidak tampak banyak, dan pemerintah Rusia seharusnya mampu menanggungnya dengan pendapatan tahunan mereka. Namun, Rusia juga memiliki utang kepada negara-negara Eropa lainnya.
Saat ini, pembayaran utang Rusia sudah mencapai sepertiga dari pendapatan tahunannya. Jika Perang Rusia-Prusia berlanjut, kebangkrutan pemerintah Rusia adalah konsekuensi yang tak terhindarkan.
Kementerian Keuangan telah mempersiapkan diri secara mental jika Rusia gagal membayar utangnya, dan Franz juga telah mempersiapkan diri untuk kemungkinan tersebut.
Meskipun dana tersebut awalnya dikumpulkan oleh Austria untuk upaya perang, sekarang setelah mereka memperolehnya, mereka tidak dapat menghamburkan uang itu secara sembarangan tetapi perlu mengalokasikannya dengan bijak.
Tidak diragukan lagi, nilai ini tidak akan diperoleh dari pembagian Prusia, tetapi harus dikompensasi di bidang lain.
Dari sudut pandang Franz, mereka telah mendapatkan kembali investasi mereka. Pada saat yang sama, melemahnya Prusia dan Rusia menyebabkan keduanya menjadi musuh bebuyutan, yang sangat mengurangi tekanan pertahanan Austria di Eropa Timur dan Tengah.
Namun, dengan mengikuti prinsip memaksimalkan keuntungan, upaya harus dilakukan untuk mendapatkan lebih banyak keunggulan. Bagaimana cara melanjutkannya akan menguji kemampuan diplomasi Franz dan timnya.
Menteri Luar Negeri Wessenberg keberatan, “Terlalu dini untuk menghentikan perang sekarang, dan tidak ada jaminan kedua belah pihak akan menerima niat baik kita.
Dengan dukungan finansial dari Inggris dan Prancis, Kerajaan Prusia masih memiliki kekuatan untuk berperang. Pemerintah Prusia yang didominasi kaum Junker pasti tidak akan setuju untuk menghentikan perang. Mereka masih ingin merebut sebagian wilayah Rusia untuk menegakkan status mereka sebagai kekuatan besar.
Rusia masih memiliki kekuatan yang cukup besar, dan pemerintah Rusia tidak akan menyerah begitu saja. Mereka baru saja membangun hegemoni mereka di benua Eropa setelah Perang Napoleon. Tentu mereka tidak akan melepaskannya tanpa perlawanan.
Kedua belah pihak masih memiliki kemampuan untuk melanjutkan perang. Mediasi sekarang tidak akan menyenangkan kedua belah pihak.
Dengan adanya musim dingin sebagai penanggulangan, pemerintah Rusia kemungkinan akan menemukan cara untuk mengumpulkan dana yang dibutuhkan. Jika mereka gagal mengumpulkan dana yang cukup, kita dapat melihat persyaratan apa yang mereka tawarkan dan bernegosiasi sesuai dengan itu.
Manfaat utama yang diperoleh Prusia dari kemenangan dalam Pertempuran Prusia Timur adalah manfaat politik, yaitu memungkinkan untuk membujuk Swedia agar ikut serta dalam konflik tersebut.
Permusuhan antara Rusia dan Swedia telah berlangsung selama berabad-abad. Selama tiga ratus tahun terakhir, mereka terlibat dalam delapan perang besar hingga kemunduran Swedia dalam beberapa dekade terakhir menghentikannya.
Selain itu, Kekaisaran Ottoman mungkin akan bergerak untuk merebut kembali Kaukasus. Mereka baru saja menyelesaikan reformasi sosial, yang meskipun tidak menyeluruh, telah memulihkan sebagian kekuatan mereka.
Tiga Kekhanan di Asia Tengah, yang baru-baru ini ditindas oleh Rusia, bersama dengan Persia, yang baru-baru ini berkonflik dengan Rusia, dan Kekaisaran Qing di Timur Jauh, semuanya berpotensi menjadi musuh Rusia.
Menurut informasi intelijen kami, para diplomat Inggris sangat aktif belakangan ini, yang mengindikasikan bahwa mereka mungkin sedang mengoordinasikan aliansi.
Bisa jadi tahun mendatang tidak akan mudah bagi pemerintah Rusia. Jika mereka memenangkan Perang Rusia-Prusia, negara-negara ini akan mundur; tetapi jika mereka terus goyah, mereka akan berada dalam bahaya.”
Melihat peta Eurasia, Franz harus mengakui bahwa Rusia memiliki kemampuan yang luar biasa untuk menarik kebencian dan menciptakan musuh. Jika rencana John Bull berhasil, maka Kekaisaran Rusia yang sedang tertekan mungkin memang tidak akan mampu bertahan.
“Aliansi Rusia-Austria” dibangun atas dasar premis dua negara dengan kekuatan yang sebanding. Jika Kekaisaran Rusia runtuh, Austria mungkin akan menjadi yang pertama memanfaatkan situasi tersebut.
Franz bertanya dengan cemas, “Apakah Rusia memiliki firasat sedikit pun tentang rencana Inggris?”
Jauh di lubuk hatinya, dia sudah menganggap contoh Rusia sebagai pelajaran, dan berulang kali mengingatkan dirinya sendiri untuk tidak ceroboh.
Menteri Luar Negeri Wessenberg menjawab, “Belum pasti. Rusia belum mengambil tindakan apa pun, jadi kita tidak bisa memastikan apakah mereka telah mengetahui konspirasi Inggris tersebut.”
Rencana Inggris tersebut terungkap oleh Kementerian Luar Negeri Austria bukan karena alasan lain selain karena mereka menganggap Inggris sebagai musuh utama mereka.
Karena mereka menganggap Inggris sebagai musuh terbesar mereka, setiap gerak dan tindakan Inggris dipantau secara ketat oleh Kementerian Luar Negeri Austria melalui berbagai lembaga internasional.
Perdana Menteri Felix menyarankan, “Jika Inggris memiliki rencana besar seperti itu, kita harus memperingatkan Rusia. Kekaisaran Rusia tidak boleh runtuh. Jika itu terjadi, kita harus membubarkannya. Saat ini, kita tidak dapat mencapai pembubaran Kekaisaran Rusia, jadi lebih baik jangan biarkan mereka runtuh.”
Membubarkan Kekaisaran Rusia bukanlah masalah, kuncinya adalah tidak ada cara untuk memecah-mecahnya. Sekadar memisahkan beberapa bagian dari pinggiran bukanlah tujuan Austria.
Terutama pada titik kritis dalam strategi Afrika mereka ini, jika Kekaisaran Rusia sekarang mengalami masalah, Austria akan terperangkap dalam rawa ini dan tidak dapat melepaskan diri dalam jangka pendek.
Franz berpikir sejenak dan berkata, “Kalau begitu kita akan mencari kesempatan untuk memberi tahu Rusia. Tapi bukan sekarang, tunggu sampai rencana Inggris agak mendekati penyelesaian sebelum bertindak.”
Melibatkan begitu banyak negara untuk menantang Rusia secara bersamaan jelas bukan perkara sederhana. Inggris mungkin terlalu optimis.”
Kebencian tersebar luas, begitu pula kepentingan-kepentingan yang ada. Faktor-faktor ini merupakan prasyarat bagi negara-negara untuk membalas dendam terhadap Rusia. Sayangnya, pemerintah berbagai negara tidak begitu proaktif.
Karena kendala komunikasi, negara-negara ini tidak dapat terlibat dalam dialog yang memadai. Dengan semua orang tersebar di seluruh dunia, apa yang disebut tindakan bersama tetap menjadi angan-angan belaka dan dapat dengan mudah diatasi oleh Rusia satu per satu.
Selain itu, pemerintahan di banyak negara tersebut telah menjadi korup, sama sekali tidak memiliki keberanian untuk merebut kembali wilayah yang hilang. Untuk membuat mereka bertekad, Inggris harus turun ke medan perang sendiri.
Karena itu, Franz tentu saja tidak terburu-buru. Dia akan menunggu sampai Inggris melakukan persiapan yang cukup sebelum memberi tahu Rusia, sekaligus menambah sedikit kesulitan bagi Alexander II.
Jika masalah ini diselesaikan oleh pemerintah Rusia melalui jalur diplomatik, bukankah itu akan sangat memalukan bagi Inggris?