Bab 412: Bunuh Diri Radikal
Integrasi koloni merupakan kebijakan nasional jangka panjang yang dapat berlangsung selama ratusan tahun. Namun, pemerintah Austria tidak dapat secara langsung menggabungkan wilayah-wilayah Austria di Afrika ke dalam tanah air, karena hal itu akan berarti bencana.
Berbagai faktor seperti biaya tata kelola, stabilitas jangka panjang, budaya, dan penerapan strategis adalah hal-hal yang harus dipertimbangkan.
Dari segi biaya, pertama-tama, ekonomi lokal harus berkembang hingga tingkat tertentu, setidaknya tidak memerlukan subsidi dari pemerintah pusat.
Lagipula, biaya administrasi akan meningkat setelah integrasi dan pengeluaran kesejahteraan sosial juga akan meningkat secara signifikan, termasuk perawatan kesehatan, pendidikan, transportasi, dan sebagainya.
Semua ini membutuhkan uang, dan jika pemerintah pusat mengumpulkan pajak yang cukup dari daerah setempat, maka semuanya tidak akan menjadi masalah. Salah satu fungsi pemerintah adalah mengambil uang dari rakyat dan menggunakannya untuk kepentingan rakyat.
Sebaliknya, jika ekonomi lokal tidak berkembang, dan pemerintah pusat tidak dapat memungut pajak, maka akan timbul masalah dalam mengalokasikan dana pembangunan.
Setelah kondisi ekonomi terpenuhi, langkah selanjutnya adalah melihat komposisi penduduk. Untuk memastikan stabilitas yang berkelanjutan, penduduk dengan kewarganegaraan Kekaisaran Romawi Suci tidak boleh kurang dari 80% dari total populasi.
Pembatasan ini, dalam konteks wilayah kolonial Austria di Afrika, menghadirkan kriteria yang dapat dikelola. Penduduk setempat sebagian besar terdiri dari imigran domestik, diikuti oleh imigran dari wilayah utara Jerman, dengan jumlah kedatangan yang relatif lebih sedikit dari wilayah Eropa lainnya.
Bagi orang-orang ini, memperoleh kewarganegaraan sangat mudah karena telah dibuka jalan pintas. Selama mereka tidak memiliki catatan kriminal dan standar moral serta ideologis mereka memadai, itu bukan masalah.
Setelah struktur populasi terpenuhi, selanjutnya adalah melihat angka-angkanya. Persyaratannya tidak tinggi, kepadatan penduduk hanya perlu tidak kurang dari sepuluh orang per kilometer persegi.
Ukuran populasi bukanlah persyaratan wajib dan dapat dipenuhi oleh kondisi lain. Tujuan utamanya adalah untuk membatasi luas wilayah administratif setelah integrasi kolonial.
Jika tidak, dengan penggabungan jutaan kilometer persegi koloni sekaligus, ketika tempat-tempat ini berkembang di masa depan, akan terjadi situasi di mana wilayah-wilayah tersebut meluas.
Dengan ambang batas ini, tidak perlu khawatir. Seluruh wilayah Afrika Austria memiliki penduduk kurang dari enam juta jiwa. Bahkan jika para bangsawan dan birokrat ingin memperluas yurisdiksi mereka, sekarang hal itu tidak mungkin dilakukan.
Membiarkan koloni bergabung dengan negara asal secara terfragmentasi adalah pilihan terbaik. Fragmentasi ini bersifat relatif, dengan provinsi-provinsi seluas puluhan ribu atau ratusan ribu kilometer persegi sudah cukup besar.
Secara budaya, persyaratannya bukan kualifikasi akademis, melainkan hanya kemahiran berbahasa Jerman.
Sebagian besar koloni Austria tidak memiliki masalah, penggunaan bahasa Jerman secara nasional adalah kebijakan nasional dasar. Dan tanpa mengetahui bahasa Jerman, seseorang bahkan tidak dapat memperoleh pendaftaran rumah tangga lokal atau dianggap sebagai warga negara.
Bahkan demi integrasi kolonial, para bangsawan lokal tetap akan berusaha menyingkirkan mereka. Jangan bicara soal tenaga kerja murah. Orang-orang ini kekurangan uang, bukan?
Jika mereka ingin menghasilkan uang, cara terbaik adalah selalu mempertahankan kekuasaan kolonial. Hanya di bawah kekuasaan kolonial seseorang dapat bertindak sembrono. Setelah terintegrasi, mereka harus mempertimbangkan apa yang diizinkan oleh hukum.
Integrasi kolonial terutama didorong oleh para bangsawan lama yang ingin maju lebih jauh, bangsawan baru yang ingin membangun kekayaan keluarga, para kapitalis yang melihatnya sebagai jalan pintas untuk memasuki lingkaran bangsawan, dan para birokrat kolonial yang ingin…
Ini demi kepentingan bersama kelas penguasa. Kondisi-kondisi ini pada akhirnya perlu diberi skor. Semakin tinggi peringkat akhir, semakin besar peluang untuk mendapatkan persetujuan Parlemen Kekaisaran untuk integrasi kolonial.
Prasyarat adalah kondisi penting, sedangkan kondisi alam, sumber daya, dan posisi strategis di bagian selanjutnya seperti poin bonus. Jika skor awal tidak mencukupi, poin bonus ini dapat menutupi kekurangannya.
Ini adalah kebutuhan praktis. Jika tidak, negara gurun seperti Libya tidak akan pernah bisa terintegrasi, karena mereka tidak dapat memenuhi persyaratan populasi.
Ini baru permulaan. Sekalipun syaratnya terpenuhi, ini hanya memungkinkan untuk masuk ke dalam pembahasan parlemen. Apakah akan disahkan atau tidak masih perlu dipertimbangkan.
Lagipula, tidak ada seorang pun yang memiliki pengalaman dengan hal ini sehingga tidak ada yang dapat memastikan sejauh mana celah yang melekat dalam proses tersebut. Dengan demikian, Franz secara pragmatis mempertahankan tahap akhir sebagai klausul terbuka, tetap siap untuk menambal celah jika diperlukan, dan menolak kemungkinan eksploitasi oleh pihak lain.
Banyak hal yang bisa dipalsukan, seperti populasi dan ekonomi. Selama ada kemauan untuk mengeluarkan uang, sangat mungkin untuk menciptakan kemakmuran palsu di suatu wilayah.
Tidak perlu diragukan, para taipan mampu melakukan ini. Demi keuntungan politik, apa artinya investasi kecil?
Bayangkan saja, jika Anda menginvestasikan sejumlah besar uang, Anda dapat mengubah puluhan ribu kilometer persegi lahan subur menjadi wilayah kekuasaan keluarga Anda, bergabung dengan kerajaan sebagai bangsawan pemilik tanah, dan langsung menjadi bangsawan berpangkat tinggi. Mungkin hanya sedikit taipan yang akan menolak kesempatan seperti itu.
Jelas sekali, Franz tidak dapat mentolerir perilaku yang melanggar aturan yang telah ditetapkan.
Ayolah, apakah raja bisa begitu saja membagikan wilayah kekuasaan ke sana kemari? Memiliki wilayah kekuasaan seluas puluhan ribu atau bahkan ratusan ribu kilometer persegi, apa bedanya dengan seorang raja?
Memiliki lahan yang begitu luas yang dikelilingi pagar tidak masalah, selama mereka memiliki uang untuk mengembangkannya. Franz tidak keberatan dengan perusahaan raksasa pertanian. Untuk mengubah lahan-lahan ini menjadi perkebunan, dari mana mereka akan mendapatkan sejumlah besar prestasi yang diperlukan untuk itu?
Kecuali jika perang dunia tiba-tiba pecah dan seseorang berubah menjadi Long Aotian yang membunuh semua dewa dan Buddha di sepanjang jalannya, membangun pahala yang tak tertandingi; atau seseorang bereinkarnasi langsung ke dalam klan bangsawan berpangkat tinggi untuk mencapai tujuan melalui kekuatan keluarga.
Sebaliknya, lebih baik untuk maju selangkah demi selangkah dengan tekun! Mencoba langsung melesat ke langit tidak baik bagi siapa pun, “kebajikan yang tidak sesuai dengan kedudukan” selalu berakhir dengan tragedi.
“Kebajikan” yang dimaksud melampaui sekadar moralitas atau kemampuan. Hal ini terutama menyangkut kepemilikan pandangan dunia, filosofi hidup, dan pandangan sosial yang selaras.
Selain itu, ada hubungan sosial yang perlu dipertimbangkan. Di zaman sekarang ini, di mana “semakin tinggi pohonnya, semakin kencang anginnya,” lebih baik jangan terlalu mengambil risiko tanpa ketahanan yang cukup terhadap badai kesulitan.
Masa-masa sulit melahirkan pahlawan, tetapi bukan berarti pahlawan hanya ada di masa-masa sulit, poin utamanya adalah hanya masa-masa sulit yang dapat menampung “pahlawan” ini.
Integrasi koloni-koloni tersebut tidak mengejutkan seluruh dunia seperti yang dibayangkan Franz, karena banyak negara yang skeptis terhadap kebijakan ini.
Di mata banyak orang, tujuan pembukaan koloni semata-mata untuk menghasilkan uang. Setelah terintegrasi, seseorang tidak lagi dapat dengan seenaknya menjarah kekayaan, sehingga tujuan tersebut sepenuhnya hilang.
Ini adalah perbedaan dalam filosofi operasional. Pembukaan koloni seberang laut oleh Austria pertama-tama bertujuan untuk pertanian, mengikuti jalur pembangunan berkelanjutan. Sementara kekaisaran kolonial lainnya membuka koloni seberang laut semata-mata untuk menjarah kekayaan.
Prancis merupakan pengecualian, karena Napoleon III juga berniat untuk melakukan integrasi kolonial, meskipun dengan langkah-langkah yang lebih kecil.
Pendekatan Franz adalah sesuatu yang tidak dapat ditiru oleh Prancis. Tanpa populasi yang cukup dan sistem asimilasi seperti pendidikan wajib, kecepatan imigrasi dan asimilasi mereka terbatas.
Hal ini menjadi jelas ketika pemerintah Prancis memindahkan orang-orang dari Semenanjung Balkan. Para imigran ini mempertahankan tradisi budaya mereka setelah memasuki koloni Prancis di Afrika.
Karena kurangnya guru bahasa dan sistem pendukung yang memadai, penyebaran bahasa Prancis selalu lambat, dan ditambah dengan jumlah imigran domestik yang terlalu sedikit, hal itu sangat meningkatkan kesulitan asimilasi.
Ini adalah masalah yang tidak dapat dipecahkan. Mengasimilasi sepuluh ribu orang dengan seratus ribu orang itu mudah, tetapi membuat sepuluh ribu orang mengasimilasi seratus ribu orang menimbulkan pertanyaan yang mengkhawatirkan tentang siapa yang akhirnya mengasimilasi siapa.
…
Berlin, sejak Prancis dan Austria mencapai kompromi mengenai masalah Italia, William I mengembangkan rasa krisis yang kuat. Dia tidak percaya bahwa itu sesederhana pertukaran kepentingan permukaan semata.
Prancis dan Austria selalu menjadi pesaing, dan mereka telah berseteru memperebutkan Italia selama ratusan tahun. Bagaimana mungkin mereka dengan mudah menyerahkannya?
Satu-satunya hal yang dapat membuat pemerintah Austria meninggalkan Italia adalah jika ada kepentingan yang lebih besar yang dipertaruhkan. Tidak diragukan lagi, kepentingan ini terletak pada Jerman Utara yang belum bersatu.
Berdasarkan informasi sederhana yang ada, William I telah secara kasar menyimpulkan kebenaran masalah tersebut. Hal ini tidak mengejutkan, karena baik Prancis maupun Austria menganggap Kerajaan Prusia sebagai musuh.
Tentu saja, ini hanyalah persepsi pemerintah Prusia, pada kenyataannya, mereka tidak memenuhi syarat sebagai musuh bebuyutan bagi Prancis dan Austria.
Memahami musuh adalah sebuah naluri, dan pemerintah Prusia tidak pernah lengah dalam memperhatikan pergerakan Prancis dan Austria.
Ketika berita tentang persetujuan Parlemen Kekaisaran terhadap “integrasi kolonial” sampai, William I segera menarik kesimpulan baru: “Kebijakan nasional Austria telah berubah.”
Kesimpulan ini bertentangan dengan kesimpulan sebelumnya — menyatukan Jerman dan integrasi kolonial bukanlah jalan yang sama, hampir mustahil untuk mengejar kedua strategi tersebut secara bersamaan.
William I bertanya dengan penuh harap, “Menurutmu apa yang sedang direncanakan pemerintah Austria?”
Berdasarkan premis kompromi Prancis-Austria, jika Austria ingin menyatukan Jerman Utara, Kerajaan Prusia akan berada dalam masalah.
Berbeda dengan kerajaan-kerajaan kecil lainnya, Kerajaan Prusia agak terlalu kuat. Meskipun kesenjangan dengan Austria terlalu besar untuk menimbulkan ancaman, tindakan mereka sebelumnya telah memicu ketidakpuasan dari pemerintah Austria.
Ini berarti Kerajaan Prusia akan menghadapi penindasan, penindasan yang parah. Ketidakmauan kaum bangsawan Junker untuk bergabung dengan Austria juga menjadi salah satu faktornya.
Perdana Menteri Franck berkata tanpa ekspresi, “Apa yang pemerintah Austria rencanakan tidak penting, yang penting adalah apa yang ingin kita lakukan. Sekarang tampaknya ini sebuah peluang, tetapi bisa juga menjadi jebakan.”
Dalam konteks kompromi Prancis-Austria, usulan penggabungan dengan Kekaisaran Komedi seharusnya tidak ditentang oleh Inggris, Prancis mungkin menunggu dan melihat, dan Austria…”
Menjelang akhir, Perdana Menteri Franck tidak tahu lagi bagaimana mengungkapkan pikirannya.
Dia merasa kemungkinan jebakan itu sangat tinggi. Perang Rusia-Prusia masih berlangsung, dan jika Austria mengkhianati mereka sekarang, mereka akan tamat.
Siapa yang bisa menjamin bahwa Austria, setelah memulai “strategi Afrika”-nya, akan meninggalkan penyatuan wilayah-wilayah Jermanik?
Jika mereka salah bertaruh, mereka akan memberikan dalih perang tepat di depan pintu mereka. Secara kebetulan, mereka juga akan membantu pemerintah Austria menyelesaikan masalah “Kekaisaran Komedi”.
Kepala Staf Moltke mencibir, “Perubahan kebijakan nasional Austria tidak salah, tetapi mereka belum mengumumkan bahwa mereka menyerah pada penyatuan Jerman.”
Kurangnya tindakan mereka terutama disebabkan oleh kekhawatiran tentang dampak internasional, karena takut akan intervensi dari negara lain.
Situasi saat ini berbeda karena kita masih berperang dengan Rusia. Mereka dapat menyerahkan Polandia yang dikuasai Prusia kepada pemerintah Rusia dan mendapatkan persetujuan diam-diam dari Rusia.
Prancis juga bisa dibeli, atau lebih tepatnya, sedang dalam proses dibeli. Austria hanya kekurangan dalih untuk bertindak melawan kita sekarang.”
Suasana tiba-tiba menjadi lebih dingin. Aneksasi “Kekaisaran Komedi” adalah rencana jangka panjang Kerajaan Prusia. Mereka belum mengambil tindakan karena akan menghadapi perlawanan dari kekuatan-kekuatan besar Eropa.
Sekarang, dengan kesempatan untuk menyelesaikan masalah dengan Inggris dan Prancis, itu tetap sia-sia, karena Rusia dan Austria tidak akan pernah setuju.
Dengan Rusia, solusi masih bisa ditemukan. Setelah Perang Rusia-Prusia berakhir, posisi pemerintah Rusia mungkin akan berubah, dan Alexander II pun tidak akan keberatan mengkhianati sekutunya.
Hambatan utama hanyalah Austria. Dalam hal ini, pemerintah Austria tidak mau bergeming.
Menurut Moltke, upaya untuk memanfaatkan penanganan Austria terhadap Balkan Prancis dan waktu integrasi kolonial untuk mengambil tindakan hanyalah angan-angan belaka.
Dia mungkin seorang radikal, tetapi dia tidak ingin bunuh diri. Dengan Perang Rusia-Prusia yang masih berlangsung, memecah “Kekaisaran Komedi” sekarang hanya akan memberikan kesempatan kepada Austria, bukan?
Meskipun ada kemungkinan memicu perang Eropa yang dapat menyebabkan kekalahan dan kehancuran Austria, sebelum itu terjadi, Prusia pasti akan jatuh lebih dulu.
Selain itu, Kerajaan Komedi bukanlah negara yang mudah ditindas. Dari segi kekuatan nasional secara keseluruhan, mereka menempati peringkat keenam di Eropa, tepat di bawah Inggris, Prancis, Austria, Italia, dan Rusia.
Meskipun kekuatan mereka mungkin tidak sebanding dengan Kerajaan Prusia pada masa kejayaannya, mereka tentu tidak akan mundur ketika menghadapi Prusia yang terkuras akibat Perang Rusia-Prusia.
Cara diplomatik? Maaf, itu di luar ranah pertimbangan militer, dan Prusia juga bukanlah kekuatan diplomatik yang sesungguhnya.
Menteri Angkatan Darat dan Angkatan Laut Roon mencoba meredakan situasi dengan mengatakan, “Akan lebih tepat jika kita membahas masalah ini setelah perang. Saat ini, yang terpenting adalah menemukan cara untuk mengirim para revolusioner kembali ke Kekaisaran Rusia.”
Bukan berarti mereka lambat bereaksi. Alasan utamanya adalah karena Inggris yang mengirim para revolusioner tersebut. Tanpa pengaruh mereka, kelompok-kelompok revolusioner Rusia tidak akan terlalu memperhatikan mereka.
Dalam Perang Rusia-Prusia ini, medan pertempuran berada di antara Prusia dan Rusia, tetapi secara diplomatik, itu adalah pertempuran antara Inggris dan Rusia. Jika bukan karena dukungan kuat John Bull, mereka bahkan tidak akan memiliki kesempatan untuk mengadakan pertemuan di sini.
Menteri Luar Negeri Mackeit menimpali, “Tepat sekali, prioritas utama saat ini tetaplah mengakhiri perang ini secepat mungkin. Situasi di Eropa berubah dengan cepat, dengan Prancis dan Austria semakin mendekat, dan kebijakan luar negeri pemerintah Inggris juga berubah.”
Dengan penyatuan tiga negara Nordik yang semakin dekat, jika perang berlarut-larut, Inggris mungkin akan mempertimbangkan untuk menarik dukungan mereka kepada kita.”
Ini bukanlah dugaan tanpa dasar. Inggris memang memiliki terlalu banyak contoh pengkhianatan terhadap sekutu mereka. Setelah penyatuan tiga negara Nordik, mereka akan mendapatkan bidak catur lain, dan Prusia tidak akan lagi menjadi satu-satunya pilihan mereka.
Jauh di lubuk hatinya, William I menghela napas. Sekalipun kebijakan nasional Austria benar-benar telah berubah, Prusia tidak memiliki kekuatan untuk mengambil tindakan.
Bukan berarti dukungan Inggris kurang, melainkan kesenjangan dalam kekuatan nasional secara komprehensif tidak dapat ditutupi hanya melalui dukungan saja.
Eropa terlalu kecil, dan terlalu banyak kekuatan besar. Tidak ada cukup sumber daya yang tersisa bagi Prusia untuk bangkit, dan tidak ada cukup ruang untuk pembangunan dan ekspansi.
William I mengambil keputusan, “Baiklah, kita lakukan itu. Setelah mengirim para revolusioner kembali ke Rusia, saatnya kita melawan Rusia dalam pertempuran habis-habisan.”
Dengan kekalahan besar beruntun, kita seharusnya mampu menciptakan dasar bagi pemberontakan di antara mereka. Begitu api pemberontakan berkobar di Rusia, kita akan bernegosiasi dengan pemerintah Rusia.”
Mengalahkan Rusia mungkin mudah, tetapi mengalahkan Kekaisaran Rusia itu sulit. Perang ini telah menyadarkan pemerintah Prusia, membuat mereka memahami kesenjangan kekuatan nasional.