Bab 460: Bersekutu atau Tidak?
Di bawah gedung Kementerian Luar Negeri, lebih dari seratus orang berkumpul, memegang spanduk yang telah disiapkan dan berteriak, “Protes!” “Protes!”…
Di dalam gedung, para jurnalis dari berbagai negara Eropa sedang menunggu hasil pertemuan, sambil menyaksikan keramaian. Para fotografer sibuk mengatur kamera mereka, siap mengabadikan momen bersejarah ini.
Tanpa ragu-ragu, Wessenberg segera memerintahkan penindakan. Setelah menerima perintah tersebut, polisi yang bergegas ke tempat kejadian mengacungkan pentungan mereka dan dengan cepat menangani para demonstran.
Para pengunjuk rasa telah pergi, tetapi reputasi Austria tercoreng. Protes yang direncanakan sebelumnya ini membuat konferensi internasional menjadi canggung.
Protes Italia tidak memengaruhi hasil konferensi. Dengan Prancis dan Austria yang bersatu, konferensi tersebut dengan cepat mengesahkan hukum internasional baru yang membagi wilayah berdasarkan tradisi budaya.
Dalam satu sisi, hukum ini juga menguntungkan Inggris. Mereka dapat menggunakannya sebagai dasar untuk memasukkan wilayah berbahasa Inggris ke dalam lingkup pengaruh mereka.
Negara-negara besar biasanya tidak terlalu peduli dengan penampilan. Bahkan perjanjian internasional ini pun memiliki banyak interpretasi yang berbeda, dengan sengaja meninggalkan celah.
Jika diperlukan, mereka dapat menafsirkannya dengan cara yang paling sesuai dengan kepentingan mereka untuk memaksimalkan keuntungan.
Perjanjian internasional pada dasarnya memiliki standar ganda untuk negara besar dan negara kecil. Jika sedikit diperluas, ini bahkan bisa menjadi salah satu pembenaran untuk melegalkan koloni.
Meskipun tujuan tercapai, Wessenberg sama sekali tidak senang. Kemunculan tiba-tiba para pengunjuk rasa sangat merusak reputasi pemerintah Austria.
Menjaga kerahasiaannya adalah hal yang mustahil. Perwakilan dari begitu banyak negara dan jurnalis dari surat kabar besar Eropa tidak memiliki kewajiban untuk merahasiakan rahasia Austria.
Wessenberg hanya bisa berharap bahwa respons dari anak buahnya cukup cepat untuk mencegah para jurnalis mengambil foto; jika tidak, masalahnya akan jauh lebih besar.
Karena sudah terjadi, hal itu tidak bisa ditutupi. Wessenberg tidak bisa mengirim orang untuk memeriksa peralatan para jurnalis karena pemerintah Austria harus menjaga martabatnya.
Tentu saja, jika perwakilan asing tidak hadir, ceritanya mungkin akan berbeda. Menyesuaikan respons berdasarkan audiens adalah prinsip negara-negara besar.
Setelah para tamu diantar pergi, senyum Wessenberg menghilang. Dengan ekspresi muram, dia berkata, “Kirim seseorang untuk bertanya kepada Departemen Kepolisian Wina apa yang terjadi. Mengapa sekelompok orang tiba-tiba muncul untuk membuat masalah?”
Menyelidiki kasus tersebut bukanlah tugas Kementerian Luar Negeri, tetapi karena melibatkan diplomasi, Wessenberg harus turun tangan.
Dia tidak percaya bahwa Departemen Kepolisian Vienna akan menyetujui demonstrasi hari ini. Agar kelompok seperti ini bisa berkumpul tanpa sepengetahuan polisi, pasti ada sesuatu di baliknya.
Perwakilan dari berbagai negara bagian Italia hadir, dan tidak satu pun dari mereka menentang jalannya acara, jadi tidak ada gunanya menggelar sandiwara ini.
Sekalipun skala protesnya sepuluh kali lebih besar, hal itu tidak akan berpengaruh. Austria tidak akan menghentikan rencananya karena penentangan dari Italia.
Pada akhirnya, hanya reputasi internasional pemerintah Austria yang rusak. Tetapi reputasi tidak sama dengan kekuasaan; selama Austria tetap kuat, tidak akan ada yang berani menantangnya, terlepas dari reputasinya yang tercoreng.
Di antara kekuatan-kekuatan besar, reputasi Austria masih relatif baik. Jika dibandingkan dengan Inggris, Prancis, dan Rusia, reputasi Austria tidak mungkin seburuk itu.
Paling buruk, hal itu akan dikritik oleh pengamat internasional sebagai “tirani,” tetapi kata-kata mereka tidak terlalu berpengaruh. Lagipula, pemerintah Austria memiliki media resminya sendiri, dan paling buruk, itu hanya akan menjadi perang kata-kata.
Besok, surat kabar Wina akan melaporkan bahwa unsur-unsur pelanggar hukum berkolusi dengan kekuatan asing untuk mengganggu konferensi internasional.
Seorang petugas keamanan paruh baya langsung menjawab, “Baik, Menteri!”
Wessenberg tidak tinggal lama dan langsung pergi ke istana. Masalah sepenting itu perlu dilaporkan kepada Kaisar.
Franz sudah menerima kabar tersebut dan sedang menelepon, memarahi Menteri Kepolisian.
Terlepas dari siapa lawannya, bagaimana mungkin musuh dapat mengorganisir lebih dari seratus orang untuk membuat kerusuhan di Wina tanpa diketahui polisi?
Jika ini bukan kelalaian, lalu apa? Dengan sedikit kewaspadaan lebih, mereka bisa mencegatnya terlebih dahulu, menghindari sandiwara ini.
Franz tidak percaya bahwa pihak lawan akan bersedia mengirim lebih dari seratus mata-mata untuk menimbulkan masalah. Nilai seorang mata-mata terletak pada kemampuan mereka untuk tetap bersembunyi; begitu terungkap, mereka akan celaka.
Kelompok protes yang muncul sekarang jelas tidak mungkin memiliki anggota inti; sebagian besar dari mereka kemungkinan hanyalah orang bodoh yang telah ditipu.
Austria tidak seperti Prancis; protes dan demonstrasi tanpa izin sebelumnya adalah ilegal dan dapat dihukum dengan pengasingan.
Mereka yang membuat pemerintah Austria kesal kemungkinan besar akan diasingkan ke tempat-tempat terpencil dan sunyi. Mereka bahkan mungkin dikirim ke sebuah pulau tak berpenghuni di Samudra Arktik untuk menghabiskan hari-hari mereka dikelilingi es dan salju.
Tentu saja, kemungkinan yang lebih besar adalah mati kedinginan. Daerah gletser, dengan suhu yang turun puluhan derajat di bawah nol sepanjang tahun, tidak layak huni bagi kebanyakan orang. Jangan pernah meremehkan kemampuan para birokrat untuk membalas dendam.
Orang-orang cerdas beroperasi dari balik bayangan. Bahkan mengirimkan petisi kepada pemerintah Austria lebih baik daripada menghadapi mereka secara langsung.
Yang pertama adalah tindakan hukum. Bahkan jika pemerintah Austria tidak menerimanya, mereka tidak akan mengalami masalah. Yang kedua adalah kejahatan, dan para birokrat yang kariernya terpengaruh tidak akan membiarkan mereka lolos begitu saja.
Franz tidak peduli dengan nasib orang-orang ini. Dia marah karena kurangnya pengawasan polisi atas Wina. Bagaimana mungkin situasi yang jelas-jelas tidak biasa seperti ini luput dari perhatian?
Jika hari ini lebih dari seratus orang tiba-tiba muncul di luar gedung Kementerian Luar Negeri, apakah ini berarti suatu hari nanti seratus orang juga bisa tiba-tiba memberontak?
Seratus orang bukanlah jumlah yang sedikit. Sebagian besar revolusi di Eropa tidak memiliki peserta sebanyak itu ketika pertama kali dimulai.
Jika sejumlah besar gunung berapi meletus pada saat kritis, kerusakannya akan tak terhitung.
Anggapan bahwa “selalu ada pihak-pihak pengkhianat yang bersekongkol melawan saya” adalah hal yang umum, dan bagi seorang kaisar, hal itu bahkan lebih serius. Franz tidak pernah boleh lengah.
Ketika Wessenberg tiba di istana, situasinya sudah hampir terselesaikan. Mereka yang ditangkap telah mengaku bersalah di bawah interogasi polisi.
Para peserta dalam kegiatan ilegal ini bukan hanya orang Italia. Lagipula, tidak banyak orang Italia di Wina, dan mengumpulkan lebih dari seratus orang Italia bukanlah hal yang mudah.
Interogasi mengungkapkan bahwa protes tersebut diorganisir oleh lima mahasiswa Italia, sementara sebagian besar lainnya dipekerjakan sementara dengan upah tinggi. Informasi tersebut diberikan oleh seorang pria paruh baya bernama Robinson.
Penelusuran berakhir di situ. Para siswa tidak tahu apa pun tentang “Robinson” selain pernah bertemu dengannya di bar Fico.
Orang-orang malang ini tertipu oleh seseorang yang baru saja mereka temui. Didorong oleh rasa patriotisme untuk melindungi integritas teritorial Italia, mereka memutuskan untuk melawan.
Sebagian besar peserta direkrut pada hari protes, sehingga polisi Wina tidak punya waktu untuk mengetahuinya. Pada saat warga yang prihatin melaporkannya, insiden tersebut sudah terjadi.
Franz sangat tidak puas dengan hasil penyelidikan tersebut. Ketidaktahuan tentang siapa yang berada di balik semua ini dan melihat pemerintah Austria dipermalukan sungguh memalukan.
Sambil mengerutkan kening, Franz bertanya, “Tyron, apakah kau tidak menerima informasi intelijen apa pun?”
Tyron, kepala intelijen, langsung menjawab, “Penilaian awal menunjukkan bahwa ‘Robinson’ adalah nama samaran. Kemunculan pertamanya adalah di bar Fico, tempat dia pertama kali bertemu dengan orang-orang bodoh itu.”
Secara keseluruhan, mereka bertemu tiga kali, semuanya di bar itu. Kami telah mengirim orang untuk menanyai staf, dan seorang bartender memberikan petunjuk bahwa janggut Robinson palsu.
Dengan sketsa yang didasarkan pada keterangan saksi, akan sulit untuk menemukan Robinson ini. Saat ini petunjuknya terlalu sedikit, dan kami membutuhkan lebih banyak waktu.”
Mata-mata profesional sulit dihadapi. Tanpa pengawasan, dan di tempat yang kacau seperti bar, menemukan seseorang sangatlah sulit.
Sekalipun Robinson muncul di tempat terbuka, tidak seorang pun akan tahu siapa dia. Biasanya, mata-mata memiliki pekerjaan samaran yang sah, sehingga sulit untuk menemukan sesuatu yang tidak biasa di permukaan.
Mendapatkan petunjuk awal dalam waktu sesingkat itu saja sudah merupakan suatu prestasi yang cukup besar.
Franz berkata dengan tegas, “Teruslah menyelidiki. Jangan mengabaikan petunjuk apa pun. Jika ancaman tersembunyi ini tidak dihilangkan, cepat atau lambat akan menjadi bencana.”
Menebak siapa dalang di balik semua ini tidak terlalu sulit—hanya ada dua atau tiga kandidat yang mungkin. Dilihat dari gaya operasinya, musuh sangat licik, tidak meninggalkan petunjuk berharga, yang menyerupai ulah John Bull.
Dengan tercapainya kesepakatan antara Prancis dan Austria, Inggris tidak dapat mencegah redefinisi wilayah Italia. Wajar jika mereka menimbulkan masalah pada titik ini.
Dengan hanya mengerahkan satu mata-mata yang berhasil memicu insiden ini dengan tipu daya semata, para dalang di baliknya mungkin tertawa. Mereka hampir tidak membayar harga apa pun untuk menjerumuskan Austria ke dalam badai media.
“Menyerupai” tidak sama dengan “pasti”. Politik internasional selalu merupakan campuran antara kebenaran dan kebohongan, dengan kebohongan yang disamarkan sebagai kebenaran dan kebenaran yang disamarkan sebagai kebohongan. Seringkali, bahkan apa yang dilihat mata kita pun bisa menipu.
Untuk saat ini, mereka hanya bisa mengatakan bahwa Inggris adalah pihak yang paling mencurigakan. Mereka memiliki motif, kemampuan, dan sejarah tindakan serupa.
Namun, mereka tidak bisa mengesampingkan kemungkinan negara lain sengaja menjebak Inggris. Sebagai seseorang yang familiar dengan taktik semacam itu, Franz sendiri sering melakukan hal serupa.
Tanpa menonton “Robinson,” sulit untuk membuat penilaian yang akurat mengenai masalah ini. Franz tidak suka mengikuti instingnya; dia selalu mengikuti minatnya.
Siapa pun yang dimintai pertanggungjawaban harus selaras dengan kepentingan terbaik Austria. Inilah sebabnya mengapa rencana yang terang-terangan biasanya mudah berhasil, sementara rencana yang terselubung jauh lebih sulit untuk dilakukan.
Selama keuntungan yang diperoleh cukup signifikan, Franz bersedia dimanipulasi. Dalam politik internasional, Austria, seperti Inggris, selalu berpihak pada kepentingannya sendiri.
…
Kasus tersebut belum berakhir ketika perkembangan mendadak membuat situasi menjadi semakin rumit.
Menteri Luar Negeri Inggris Maclean secara resmi mengirimkan nota diplomatik kepada Austria, mengusulkan aliansi antara Inggris, Prancis, dan Austria untuk bersama-sama menjaga perdamaian dan stabilitas dunia.
Bagian terakhir dapat diabaikan; Inggris tidak pernah dikaitkan dengan perdamaian. Jika mereka berhenti menimbulkan masalah, benua Eropa akan jauh lebih damai.
Fokusnya adalah pada “aliansi.” Reaksi pertama Franz setelah menerima berita ini adalah bahwa aliansi Prancis-Austria telah terbongkar.
Untuk membuat Inggris menurunkan kesombongan mereka dan secara aktif mencari aliansi dengan Prancis dan Austria, satu-satunya hal yang dapat menekan mereka sedemikian rupa adalah “perjanjian rahasia Prancis-Austria.” Franz tidak dapat memikirkan hal lain yang memenuhi kriteria tersebut.
Aliansi Prancis-Austria sudah memiliki banyak kontradiksi. Sekarang, dengan kehadiran Inggris, muncul pertanyaan tentang berapa lama aliansi ini dapat bertahan.
Dalam keraguannya, Franz bertanya langsung, “Bagaimana sikap Kementerian Luar Negeri? Apakah menurut Anda kita harus bersekutu dengan Inggris?”
Keputusan ini sulit diambil karena melibatkan berbagai kepentingan yang luas, dan pro dan kontra harus dipertimbangkan dengan cermat. Terutama ketika bersekutu dengan Inggris, kehati-hatian ekstra diperlukan.
Di bawah tekanan besar, Wessenberg dengan hati-hati berkata, “Yang Mulia, Kementerian Luar Negeri percaya bahwa kita harus membahas masalah ini secara khusus dengan Inggris dan Prancis untuk melihat manfaat apa yang dapat kita peroleh sebelum memutuskan apakah akan membentuk aliansi.”
Aliansi antara Inggris, Prancis, dan Austria jelas memiliki banyak manfaat. Setidaknya, dalam hal membagi dunia, semua orang dapat bernegosiasi secara tertutup.
Namun, ada juga kekurangannya. Konflik antara ketiga negara tersebut merupakan hambatan utama dalam pembentukan aliansi.
Kecuali konflik-konflik ini diselesaikan atau ditekan untuk sementara waktu, bahkan jika aliansi terbentuk, aliansi tersebut hanya akan bersifat nominal karena perbedaan kepentingan.
Franz tidak pernah mengharapkan kerja sama yang tulus. Inggris, Prancis, dan Austria semuanya merupakan pemain utama di era ini, dan tidak ada musuh eksternal yang cukup kuat untuk mengharuskan aliansi mereka.
Masing-masing negara merupakan kekuatan dominan dengan sendirinya, sehingga secara praktis tidak ada kebutuhan untuk membentuk aliansi. Hal ini membuat harapan Franz terhadap aliansi menjadi rendah, dan Inggris serta Prancis mungkin merasakan hal yang sama.
Jika tidak ada kepentingan yang saling bertentangan di antara mereka, membentuk aliansi bukanlah ide yang buruk. Namun, kenyataannya justru sebaliknya. Konflik internasional utama pada era ini meliputi konflik Inggris-Prancis, Inggris-Austria, Prusia-Rusia, dan Inggris-Rusia.
Mendamaikan perbedaan antara Inggris, Prancis, dan Austria bukanlah hal yang mudah kecuali jika Inggris bersedia membuat konsesi yang signifikan dan berhenti menimbulkan masalah di benua Eropa.