Bab 566: Rencana Inggris
Di kedutaan Austria, seorang staf, berusia sekitar tiga puluh tahun, melaporkan, “Yang Mulia, ini adalah informasi intelijen yang baru-baru ini kami kumpulkan.
Perlu dicatat bahwa saat Lord Maclean berkunjung, pada waktu yang sama, Sir Claude, Sekretaris Tetap di Kantor Luar Negeri Inggris, memasuki kedutaan Prancis.
Keduanya mengadakan pertemuan pribadi, dan tidak ada yang mengetahui isi pasti percakapan mereka. Penilaian awal kami adalah bahwa diskusi mereka kemungkinan besar melibatkan Perang Timur Dekat dan dengan kemungkinan 50% menyentuh isu penyatuan Jerman.”
Memenangkan hati Austria dan membuat mereka melawan Prancis, sekaligus menggunakan Prancis untuk mengimbangi Austria, dan memanfaatkan aliansi Prancis-Austria-Inggris untuk menjaga stabilitas di benua Eropa, sehingga memperkuat dominasi dunia mereka—inilah kebijakan luar negeri Inggris.
Hümmel sama sekali tidak terkejut dengan kontak Inggris dengan Prancis. Inggris ingin mempertahankan Kekaisaran Ottoman sebagai duri dalam daging. Pada saat yang sama, pemerintah Austria juga siap membiarkan kekaisaran yang sedang runtuh itu bertahan sedikit lebih lama agar mereka dapat secara bertahap mengeksploitasinya.
Jika Kekaisaran Ottoman tiba-tiba hancur, Austria tidak akan mampu menguasai “wilayah” sebesar itu. Pembagian wilayah Eropa tidak hanya akan merusak strategi manipulasi Austria yang telah dirancang dengan cermat, tetapi juga akan membuka jalan bagi Inggris dan Prancis untuk memasuki wilayahnya.
Berteriak tentang “menyatukan wilayah Jerman” hanyalah sebuah slogan dan menganggapnya serius berarti mereka sudah gagal. Sebagai pejabat senior pemerintah, Hümmel tahu betul bahwa pemerintah Austria tidak siap untuk menyatukan Jerman.
Hümmel mengangguk, “Tinggalkan dokumen-dokumen ini di sini. Saya akan memeriksanya nanti jika ada waktu. Untuk sekarang, awasi terus pihak Inggris. Saya merasa situasinya tidak sesederhana kelihatannya.”
Situasinya berjalan terlalu lancar—begitu lancarnya sehingga Hümmel tidak perlu melakukan apa pun untuk mencapai hasil yang diinginkan.
Jika ini masalah lain, mereka bisa mulai merayakannya lebih awal. Tetapi dalam dunia diplomasi internasional yang kejam, semakin lancar segala sesuatunya tampak, semakin waspada seseorang harus bersikap.
Tidak ada yang bisa menjamin bahwa ini bukan tipu daya yang dibuat oleh saingan mereka. Perjanjian antara Inggris dan Austria hanya bersifat lisan dan tidak mengikat. Akan sangat mudah bagi mereka untuk mengingkari perjanjian tersebut.
…
Di kediaman Perdana Menteri di Downing Street, Kabinet Inggris berkumpul.
Perdana Menteri Gladstone bertanya, “Bagaimana perkembangan rencana ini? Apakah Prancis dan Austria telah termakan umpan?”
Menteri Luar Negeri Maclean menjawab, “Semuanya berjalan sangat baik. Baik Prancis maupun Austria sangat waspada satu sama lain. Selama kita mengendalikan waktu dan melanjutkan langkah demi langkah sesuai rencana, tanpa memberi mereka waktu untuk membuat kesepakatan pribadi apa pun, hasilnya akan terjamin.”
Dibandingkan dengan Prancis dan Austria, saya lebih khawatir tentang Kekaisaran Federal Jerman. Terlalu banyak negara bagian di wilayah Jerman, dan Austria memiliki terlalu banyak pengaruh di sana. Nasionalisme telah bangkit di wilayah tersebut.
Saya khawatir, meskipun kita memberikan dukungan di balik layar, mereka mungkin tidak akan mengikuti rencana kita. Jika mereka tidak teguh pendirian, investasi kita bisa sia-sia.
Sampai saat ini, Hanover masih belum sepenuhnya menguasai negara. Parlemen kekaisaran mereka masih beroperasi di bawah model tradisional, dengan setiap negara bagian memiliki satu suara, dan itu terbukti cukup merepotkan.”
“Satu negara bagian, satu suara.” Inilah prinsip dasar pembentukan Kekaisaran Federal Jerman. Jika tidak, mengapa semua negara bagian Jerman yang berbeda memilih untuk mengikuti Kerajaan Hanover?
Di balik hak suara tersebut terdapat campur tangan Austria. Sejak awal, struktur politik dirancang untuk mencegah Kekaisaran Federal Jerman bersatu sepenuhnya.
Hasilnya cukup efektif. Setelah bertahun-tahun, Kekaisaran Federal Jerman tetap menjadi “kekaisaran komedi,” selalu berdebat setiap kali muncul suatu masalah.
Secara logika, struktur politik seperti itu seharusnya menghambat pembangunan nasional, tetapi kenyataannya justru sebaliknya. Ekonomi lokal telah berkembang dengan sangat baik.
Negara-negara bagian ini memiliki otonomi tingkat tinggi dan dapat secara fleksibel merumuskan kebijakan ekonomi tanpa memerlukan campur tangan dari pemerintah pusat yang dipimpin oleh Dinasti Hanover.
Landasan ekonomi menentukan struktur politik, dan karena perpaduan faktor geografis, budaya, dan politik-diplomatik, berbagai negara bagian Jerman mau tidak mau mengaitkan perekonomian mereka dengan Austria.
Tidak setiap negara kecil memiliki ambisi. Bagi banyak negara kecil, mengembangkan ekonomi mereka sudah cukup. Lagipula, siapa pun yang menjadi pemimpin, itu bukanlah mereka. Selama pemimpinnya adalah salah satu dari mereka, mereka tidak keberatan.
Beberapa negara terkecil, yang setara dengan desa atau kota, bahkan telah menghapus militer mereka sepenuhnya. Bagi mereka, ada atau tidaknya tentara tidaklah berarti.
Saat ini, duel sudah ketinggalan zaman. Dengan pasukan yang berjumlah puluhan ribu atau bahkan ratusan ribu, jauh melebihi total populasi mereka, mereka tidak memiliki peluang melawan invasi asing. Lebih dapat diandalkan untuk bergantung pada negara yang kuat untuk perlindungan.
Menurut rencana Inggris, Kekaisaran Federal Jerman nantinya akan memisahkan diri dari Austria, sepenuhnya membebaskan diri dari pengaruh Austria untuk menjadi negara yang benar-benar merdeka.
Otoritas tertinggi di Kekaisaran Federal Jerman adalah Parlemen Kekaisaran. Di bawah sistem “satu negara bagian, satu suara”, negara-negara bagian kecil yang tampaknya tidak signifikan ini, jika bersatu, dapat memveto keputusan apa pun yang dibuat oleh pemerintah pusat.
Kekhawatiran Maclean beralasan. Jika parlemen Kekaisaran Federal Jerman memutuskan untuk menentang rencana tersebut, mereka akan menjadi bahan olok-olok.
Perdana Menteri Gladstone mengerutkan kening, “Itu memang masalah, tetapi kita bisa menyerahkannya kepada pemerintah federal Jerman untuk menanganinya.
Jika mereka tidak dapat meyakinkan negara-negara bagian tersebut, Kaisar dapat memerintahkan parlemen untuk ditutup. Hal itu mungkin akan menimbulkan sedikit kekacauan, tetapi saya yakin mereka akan mampu mengatasinya.
Begitu Kekaisaran Federal Jerman mencaplok Rhineland, kekuatan mereka akan mengalami terobosan kualitatif. Dari segi ekonomi dan industri secara keseluruhan, mereka bisa berada di antara lima besar di Eropa.
Jika Austria mencaplok Kekaisaran Federal Jerman, maka benua Eropa akan benar-benar didominasi oleh satu kekuatan tunggal, yang tidak diinginkan oleh negara-negara Eropa mana pun.
Sekarang, dengan semakin terputusnya hubungan Kekaisaran Federal Jerman dengan Austria, yang sepenuhnya mengakhiri kemungkinan penyatuan Jerman, ini adalah tren zaman. Seberapa pun marahnya pemerintah Austria, mereka tidak akan mampu melawan kehendak kolektif bangsa-bangsa Eropa.”
Kekaisaran Federal Jerman sudah menjadi wilayah paling makmur di wilayah Jerman, dan dengan Rhineland, wilayah ini akan menjadi lebih kuat lagi.
Jika dilihat dari peta, jelas bahwa kekuatan inti dari Kekaisaran Jerman Kedua (Second Reich) yang asli terletak di sini. Dari segi industri dan ekonomi, wilayah ini setara dengan setengah kekuatan Kekaisaran Jerman Kedua pada periode yang sama dalam garis waktu aslinya.
Skala ini sudah cukup besar. Output ekonomi totalnya melampaui Spanyol daratan, dan pendapatan per kapitanya melebihi pendapatan per kapita Prancis dan Austria.
Satu-satunya kekurangan adalah banyaknya negara bagian internal yang melemahkan kekuatan bangsa, terutama dalam hal kekuatan militer. Jika tidak, Kekaisaran Federal Jerman mungkin sudah bergabung dengan jajaran negara-negara besar.
Jika hanya menghitung output ekonomi daratan utama, baik Prancis maupun Austria kini telah melampaui Inggris. Austria bahkan telah menjadi ekonomi terbesar di dunia.
Struktur ekonomi menentukan suprastruktur. Begitu suatu negara mencapai skala tertentu, mengembangkan kekuatan laut dan kekuatan darat secara bersamaan bukanlah hal yang mustahil.
Jika Austria mencaplok Kekaisaran Federal Jerman, negara itu akan memiliki kekuatan untuk mengembangkan kekuatan darat dan laut secara bersamaan, yang akan sangat mengancam dominasi Inggris.
Menteri Keuangan Largo Lloyd mengatakan, “Sepertinya kita telah mengabaikan sesuatu. Hanya dengan mengubah nama negara mungkin tidak akan mencapai hasil yang diinginkan.
Jangan lupa bahwa Kekaisaran Federal Jerman sudah menjadi negara merdeka dan tidak memiliki hubungan hukum dengan Kekaisaran Romawi Suci yang masih dianut Austria. Namun demikian, pemerintah Austria masih mengusung panji persatuan wilayah-wilayah Jerman, dan rakyat di wilayah-wilayah Jerman masih mendukungnya.
Nasionalisme yang dikobarkan oleh Prancis kini berkembang pesat di wilayah-wilayah Jerman, sama sekali tidak terpengaruh oleh aturan main lama.
Jika kita tidak bisa memisahkan masyarakat secara ideologis, mengubah nama negara akan memiliki dampak nyata yang terbatas dan bahkan mungkin akan semakin memicu nasionalisme.”
Secara hukum, Austria dan Kekaisaran Federal Jerman tidak memiliki hubungan sama sekali. Secara teori, warga Kekaisaran Federal Jerman seharusnya tidak perlu peduli dengan Austria.
Namun sayangnya, nasionalisme telah mengubah situasi. Kaum nasionalis bersikeras bahwa wilayah Jerman adalah satu kesatuan. Mereka mengakui Kekaisaran Romawi Suci yang baru sebagai penerus warisan sah Kekaisaran Romawi Suci yang telah runtuh, sementara menolak untuk mengakui Kekaisaran Federal Jerman saat ini.
Hal ini memperumit masalah. Meskipun Kekaisaran Federal Jerman memang merdeka, Austria masih memiliki basis dukungan rakyat untuk ambisinya menyatukan wilayah-wilayah Jerman.
Gagasan Inggris agar Kekaisaran Federal Jerman mengubah namanya sebenarnya adalah langkah politik untuk semakin memperpendek hubungan dan meletakkan dasar untuk melemahkan gagasan tentang Jerman yang bersatu.
Menteri Luar Negeri Maclean menggelengkan kepalanya, “Tradisi budaya Jerman dan Austria sangat terkait erat, sehingga memisahkan keduanya di tingkat akar rumput akan sangat sulit.
Bahkan di antara negara-negara yang memisahkan diri dari Kekaisaran Romawi Suci lebih awal, hanya Belanda yang benar-benar berhasil dalam proses de-Jermanisasi sepenuhnya.
Belgia dan Swiss masih sangat dipengaruhi oleh budaya Jerman, tetapi mereka telah berhasil memutuskan hubungan dengan Austria. Itulah mengapa pemerintah Austria tidak memasukkan mereka dalam rencana penyatuan Jerman.
Prusia juga telah melakukan pekerjaan yang baik. Dalam beberapa tahun, negara itu bisa melepaskan diri dari pengaruh ideologi penyatuan Jerman.
Kekaisaran Federal Jerman, karena masalah internal dan kurangnya pemerintahan pusat yang kuat, belum mengambil langkah apa pun.
Sekarang kita harus mendorongnya, atau suatu hari nanti ketika kita tertidur, wilayah-wilayah Jerman akan bersatu.”