Bab 588: Persatuan Prusia-Polandia
Yerusalem
Dengan kedatangan Franz, kota kuno itu kembali hidup. Para peziarah dari seluruh dunia membuat Yerusalem makmur dalam semalam. Penginapan-penginapan penuh sesak, dan bahkan bangunan-bangunan kota telah diubah menjadi kamar tamu sementara, namun tetap saja, itu tidak cukup untuk memenuhi permintaan.
Untuk mengatasi masalah akomodasi, panitia pengelola kota tidak punya pilihan lain selain mendirikan penginapan sementara di luar kota.
Penobatan ini sangat penting, dan tentu saja, para tamu yang hadir memiliki status yang tinggi. Hampir semua keluarga bangsawan besar Eropa telah mengirimkan anggota inti mereka, dan lebih dari selusin raja telah tiba.
Nah, ini adalah ciri khas Kekaisaran Romawi Suci. Dengan begitu banyak negara bagian, tentu saja ada banyak penguasa.
Terlepas dari ukuran negara-negara tersebut, karena mereka datang untuk menunjukkan dukungan, mereka harus diperlakukan dengan perlakuan layaknya bangsawan. Hal ini, pada gilirannya, menciptakan tantangan bagi akomodasi.
Istana kerajaan Yerusalem memiliki ruang terbatas, dan sudah agak sempit dengan keluarga besar Franz yang tinggal di sana, sehingga tidak ada ruang untuk menjamu tamu.
Kondisi “sempit” ini tentu saja relatif. Sekecil apa pun kondisinya, mereka tidak akan menjejalkan tokoh-tokoh penting ini ke dalam kamar yang sama.
Setiap raja membutuhkan sebuah rumah besar, dan bukan sembarang rumah besar—rumah besar itu harus memiliki puluhan kamar untuk rombongannya. Namun, Yerusalem tidak memiliki banyak rumah besar, dan bahkan setelah komite pengelola kota dengan tergesa-gesa mengubah beberapa bangunan, mereka tetap tidak dapat menyediakan akomodasi yang cukup.
Para bangsawan besar sangat memperhatikan penampilan. Karena mereka datang dari jauh untuk mendukung acara tersebut, penyambutannya mutlak harus sempurna.
Karena keterbatasan sumber daya, akomodasi dapat dimaklumi jika agak kurang memadai, tetapi etika yang tepat harus diikuti, dengan setiap tamu menerima perlakuan sesuai dengan status mereka.
Dan dengan demikian, Franz pusing. Di bawah kekuasaan Ottoman, Yerusalem hanyalah sebuah kota kecil, dan dengan masuknya orang-orang secara tiba-tiba, pekerjaan penerimaan tamu menjadi masalah besar.
…
Berlin
Setelah naik tahta Polandia, William I merasa senang selama sehari, tetapi kegembiraan itu cepat sirna.
Pemerintah Polandia sebelumnya terlalu idealis, memberlakukan serangkaian kebijakan yang tampak menjanjikan di permukaan tetapi sebenarnya penuh dengan bahaya tersembunyi, meninggalkan kekacauan yang harus dibereskan oleh William I.
Kondisi alam Polandia tidak buruk. Dalam keadaan normal, mencapai keseimbangan fiskal bukanlah masalah selama pemerintah menghindari kebijakan yang merugikan diri sendiri.
Kemampuan William I memang patut dipuji. Setelah berkuasa, ia segera menghapus serangkaian “kebijakan idealis” yang ditetapkan oleh pemerintahan sebelumnya, dan sebagai hasilnya, pengeluaran fiskal pemerintah menurun drastis.
Meskipun pemangkasan biaya ini efektif, hal itu tidak cukup untuk mengeluarkan pemerintah Polandia dari krisis keuangan. Utang yang ditinggalkan oleh pemerintahan sebelumnya adalah penyebab utama ketidakstabilan fiskal tersebut.
Untuk meningkatkan pendapatan, Wilhelm I memulai reformasi internal di Kerajaan Polandia. Sayangnya, birokrasi pemerintah Polandia terlalu lemah untuk melaksanakan arahan-arahan tersebut.
Hasil ini tak terhindarkan. Reformasi apa pun pasti akan melanggar kepentingan kelompok-kelompok tertentu, dan dalam mendorong reformasi ini, William I juga merugikan hak istimewa para birokrat.
Sebagai contoh, kebijakan ekonomi baru William I berfokus pada penjualan perusahaan milik negara yang merugi untuk mengurangi beban keuangan pemerintah dan merangsang perkembangan ekonomi pasar kapitalis.
Sebagian besar perusahaan milik negara di bawah kendali pemerintah Polandia telah disita dari Rusia selama kemerdekaan Polandia. Perusahaan-perusahaan ini terkait erat dengan Kekaisaran Rusia.
Setelah Polandia merdeka, perdagangan komersial dengan Kekaisaran Rusia hampir terhenti, sehingga perusahaan-perusahaan ini kehilangan pasar asalnya, dan mereka sudah berjuang untuk bertahan hidup.
Pada saat itu, mereka bertemu dengan sekelompok pejabat idealis, dan hasilnya dapat diprediksi suram. Perusahaan-perusahaan tersebut dengan cepat terlepas dari pasar dan sepenuhnya bergantung pada pendanaan pemerintah untuk tetap bertahan.
Polandia tidak memiliki ekonomi terencana, dan dalam sistem pasar bebas, ketika bisnis hanya mengikuti arahan pemerintah, hasilnya tidak dapat dihindari. Karena manajemen pemerintah Polandia yang kaku, kelompok-kelompok kepentingan secara bertahap muncul, menyebabkan kerugian perusahaan semakin memburuk dari waktu ke waktu.
Kerugian bisnis yang terus meningkat ini menjerumuskan keuangan pemerintah Polandia ke dalam krisis yang lebih dalam, dengan defisit yang terus bertambah dari hari ke hari.
Para pejabat di bawah mereka memalsukan sejumlah data, dengan dalih membangun negara industri yang kuat, dan menggelembungkan laporan proyek untuk menyelewengkan dana pemerintah. Meskipun trik-trik ini berhasil menipu pemerintah Polandia yang kurang berpengalaman, mereka tidak dapat menipu William I yang cerdik.
Setelah kebohongan terungkap, masalah menjadi jelas, dan reformasi menjadi suatu keharusan. Tentu saja, kelompok-kelompok berkepentingan yang menolak menerima kekalahan melakukan perlawanan sengit, dan perjuangan politik internal Polandia semakin intensif.
Tidak ada solusi mudah. Keinginan Prusia untuk mencaplok Polandia bukanlah sesuatu yang bisa dicapai dalam semalam, dan Polandia masih memiliki badan pemerintahan yang independen.
Demi keseimbangan politik, orang-orang kepercayaan yang diangkat William I untuk mengelola Kerajaan Polandia haruslah orang Polandia sendiri.
Hal ini secara drastis membatasi jumlah kandidat, memaksa William I untuk berkompromi dalam banyak kesempatan. Konsekuensi langsungnya adalah perjuangan sengit antara kaum reformis dan konservatif, dengan kedua pihak saling bertarung tanpa henti.
Dari sudut pandang raja, perjuangan semacam ini menguntungkan, karena memastikan kedudukan raja yang tinggi dan tak tersentuh.
Bagi negara, tingkat perebutan kekuasaan politik seperti ini sudah mengganggu fungsi normal pemerintahan dan memengaruhi pembangunan nasional.
Konflik tersebut melampaui isu-isu ini saja. Setelah menjual Rhineland, pemerintah Prusia memulai upaya aktif untuk memukimkan kembali orang-orang di daerah tersebut. Banyak dari imigran ini tidak menetap di Prusia, melainkan di Kerajaan Polandia.
Langkah ini memang membantu mendorong integrasi nasional, tetapi juga menimbulkan serangkaian masalah. Misalnya, warga Polandia setempat tidak dapat bersaing dengan para imigran ini untuk mendapatkan pekerjaan.
Hingga larut malam, lampu-lampu masih menyala di Istana Berlin saat William I terus menangani urusan kenegaraan, tubuhnya lelah setelah seharian beraktivitas.
Tidak hanya raja yang masih bekerja, tetapi para pejabat tinggi pemerintahan Prusia juga hadir di istana.
Menteri Luar Negeri Geoffrey Friedman mengatakan, “Yang Mulia, waktunya telah tiba. Seluruh perhatian Eropa tertuju pada Yerusalem, dan sekaranglah saatnya untuk mendorong penyatuan kedua negara.”
Kerajaan Prusia telah lama berkeinginan untuk mencaplok Polandia, dan persiapan telah dilakukan selama bertahun-tahun. Sekarang, saatnya untuk melancarkan serangan.
William I mempertahankan ekspresi tenang dan terkendali, tidak menunjukkan reaksi lahiriah, meskipun jika seseorang jeli, mereka mungkin akan melihat secercah kegembiraan di matanya, yang disembunyikan dengan hati-hati.
Perdana Menteri Moltke mendukung gagasan tersebut, “Yang Mulia, ini memang kesempatan sekali seumur hidup. Dengan Franz dinobatkan sebagai Raja Yerusalem, sebagian besar pemimpin Austria sibuk di Timur Tengah, sehingga mereka tidak dapat ikut campur dalam persatuan Prusia-Polandia.”
Kita sudah melepaskan Rhineland, dan negara-negara lain telah mempersiapkan diri secara mental untuk persatuan ini. Sekalipun ada perlawanan, itu tidak akan terlalu kuat. Selain Rusia, kemungkinan besar tidak ada yang akan menentangnya dengan keras.”
Meninggalkan Rhineland memiliki keuntungan dan kerugian, dengan keuntungan terbesar adalah pemerintah Prusia tidak lagi terancam oleh Prancis dan tidak perlu lagi khawatir tentang Prancis.
Setelah hening sejenak, William I perlahan berbicara, “Penyatuan Prusia dan Polandia tidak dapat dihindari, tetapi sebelum itu, ada satu hal lagi yang harus kita lakukan.
Upaya imigrasi di Rhineland berjalan sangat buruk, dan sebentar lagi kita akan menyerahkan wilayah ini kepada Kekaisaran Federal Jerman. Setelah itu, akan sulit untuk merekrut orang.
Setelah persatuan Prusia-Polandia, masalah pertama yang akan kita hadapi adalah konflik etnis. Secara historis, kita pernah menghadapi hal ini sebelumnya, dan kita juga dapat belajar dari pendekatan Austria.
Jika kelompok etnis dominan dapat memegang mayoritas yang sangat besar, hal itu akan mempermudah upaya mempromosikan integrasi etnis di masa depan.”
Asimilasi penduduk Polandia merupakan salah satu pencapaian besar Kerajaan Prusia. Setidaknya tiga juta orang Polandia berhasil diasimilasi, menjadikannya contoh klasik integrasi etnis di Eropa.
Pengalaman sukses ini tak diragukan lagi meningkatkan kepercayaan diri pemerintah Prusia. Tanpa kesuksesan seperti itu, mengingat betapa tegasnya orang Polandia, siapa yang berani menargetkan mereka?
Perdana Menteri Moltke, dengan tegar, menjelaskan, “Yang Mulia, lambatnya kemajuan pekerjaan imigrasi terutama disebabkan oleh masalah pemukiman kembali. Memindahkan sejumlah besar orang itu mudah, tetapi menyediakan peluang kerja yang sesuai jauh lebih sulit.”
Inilah masalah sebenarnya. Jika memungkinkan untuk menyediakan pekerjaan bagi mereka semua, pemerintah Prusia pasti sudah lama mengeluarkan perintah wajib untuk mengevakuasi penduduk setempat.
Jelas, itu tidak mungkin. Menciptakan satu juta lapangan kerja bukanlah sesuatu yang bisa dilakukan dalam semalam. Sejauh ini, pemerintah Prusia telah memindahkan 400.000 orang, yang sudah merupakan pencapaian luar biasa.