Bab 650 – 223: Pengeluaran yang Tak Terhindarkan
Di Istana Wina, isi negosiasi Inggris-Prusia telah sampai ke tangan Franz. Hal itu bukan karena efektivitas departemen intelijen, melainkan karena Inggris sengaja membocorkan informasi tersebut.
Negosiasi tingkat tinggi semacam itu hanya diketahui oleh segelintir orang dan mereka semua adalah pejabat setingkat menteri, bukan tipe pejabat yang bisa dibeli oleh organisasi intelijen.
Pergeseran Federasi Prusia-Polandia ke arah Inggris bukanlah hal yang mengejutkan. Lagipula, John Bull adalah negara maritim dan tidak mungkin menjadi penguasa Benua Eropa; tidak ada konflik langsung antara Inggris dan Prusia.
Sebaliknya, Austria berbeda. Pemerintah Wina setiap hari menyerukan penyatuan Wilayah Jerman. Wilayah inti Federasi Prusia semuanya berada di Wilayah Jerman, dan akan aneh jika Pemerintah Berlin tidak prihatin.
Dari sudut pandang Austria, saling merugikan antara Prusia dan Rusia paling sesuai dengan kepentingannya sendiri. Kerja sama dengan Austria sama saja dengan “bernegosiasi dengan harimau untuk mendapatkan kulitnya.” Jika diberi pilihan, Pemerintah Berlin secara alami akan condong ke Inggris.
“Sebenarnya Inggris ingin meningkatkan hubungan antara Prusia dan Prancis, menurut Anda apa motif tersembunyi mereka?”
Inggris selalu berusaha mengisolasi Prancis, dan sekarang mereka tiba-tiba mempromosikan kedekatan antara Prusia dan Prancis, yang membuat Franz sulit untuk tidak berspekulasi dengan niat jahat yang sangat besar.
Menteri Luar Negeri Weisenberg menganalisis, “Yang Mulia, mungkin ada dua alasan.
Hasil dari perang Prusia-Rusia ini sulit diprediksi. Dengan hanya mengandalkan kemampuan Inggris untuk memastikan kemenangan bagi Federasi Prusia, dan tidak ingin melepaskan keuntungan yang akan mereka peroleh, mereka harus mencari pihak lain untuk berbagi risiko.
Jika mereka berhasil menarik Prancis ke pihak mereka, dengan upaya gabungan Inggris dan Prancis, bahkan jika situasinya tidak menguntungkan, mereka akan mampu mempertahankan Federasi Prusia dan memastikan investasi mereka tidak sia-sia.
Alasan lainnya ditujukan kepada kita. Pemerintah London percaya bahwa ada ketidakseimbangan kekuatan antara Prancis dan Austria dan perlu membantu Prancis menarik sekutu untuk terus menjaga keseimbangan di Eropa.
Kemungkinan yang terakhir sangat kecil. Dengan warisan Napoleon, Inggris hanya akan melebih-lebihkan kekuatan Prancis dan tidak meremehkannya.
Sejak mendukung pemulihan keluarga kerajaan Spanyol, situasi strategis Prancis di Eropa telah berbalik. Pemerintah London masih terganggu oleh pecahnya Aliansi Prancis-Spanyol dan tidak memiliki alasan untuk terus membantu mereka menarik sekutu.”
Pada pertengahan abad ke-19, setelah restorasi Napoleon III, Prancis terbebas dari batasan Sistem Wina dan kekuatan militernya pulih sepenuhnya.
Negara-negara Sekutu di Eropa khawatir akan ancaman militer dari Prancis. Di bawah kepemimpinan Austria, negara-negara Barat, Prusia-Jerman, Swiss, Belgia, dan Belanda menandatangani perjanjian pertahanan bersama, yang menjadikan Prancis sebagai negara pasif secara strategis.
Tentu saja, jalan Prancis untuk berekspansi tidak terhalang. Misalnya: Hubungan antara Ausa dan Sardinia buruk, dan Kerajaan Sardinia dikecualikan dari organisasi pertahanan bersama, sehingga Prancis hanya memiliki pilihan untuk berekspansi ke arah wilayah Italia.
Untuk mengatasi rasa malu diplomatik tersebut, Napoleon III mengambil serangkaian tindakan politik dan diplomatik untuk memperbaiki hubungan dengan negara-negara Eropa.
Setelah pecahnya kerusuhan sipil di Spanyol, Pemerintah Prancis mendukung pemulihan Alfonso XII. Spanyol mengumumkan penarikan diri dari organisasi pertahanan bersama, dan blokade strategis dinyatakan gagal.
Karena hubungan geopolitik, kedekatan antara Prancis dan Spanyol membuat John Bull tidak bisa tidur nyenyak. Demi keamanan strategisnya sendiri, Inggris selalu berusaha untuk memecah ikatan Prancis-Spanyol.
Perdana Menteri Felix mengatakan, “Apa pun alasannya, kedekatan antara Prusia dan Prancis telah menjadi kenyataan. Tanpa kerja sama Inggris, kita sendiri akan kesulitan untuk mencegah hal ini terjadi.”
Prancis adalah bangsa yang ambisius dan selalu ingin menguasai Eropa; mereka tidak akan menolak Federasi Prusia yang telah hadir di hadapan mereka.
Kedua belah pihak sudah memiliki landasan kepentingan bersama untuk kerja sama, bahkan jika mereka tidak membentuk aliansi, hubungan mereka akan semakin maju. Kita perlu mempersiapkan diri terlebih dahulu agar tidak lengah.”
Tidak ada pilihan lain, Federasi Prusia memilih Inggris, dan Austria harus mendukung Rusia; ini ditentukan oleh kepentingan nasional.
Franz tidak tertarik pada hegemoni Eropa, tetapi dia tidak bisa mengatakan itu secara terang-terangan! Franz sendiri tidak percaya bahwa Austria tidak memiliki ambisi di Benua Eropa ketika dia mengatakannya.
Ini bukan soal ambisi, melainkan lebih didorong oleh kekuatan. Mau tidak mau, begitu kekuasaan ada di tangan, kelompok-kelompok kepentingan akan mendorong pemerintah ke atas.
Austria belum melakukan gerakan apa pun, karena permainan masih berlangsung. Kekuatan “harimau Prancis” masih terasa, dan secara terbuka, kekuatan militer Prancis dan Austria sebanding, dengan Inggris berada di pihak mereka.
Kebangkitan Austria sebagian besar disebabkan oleh kekuatan militer dan sebagian besar lagi oleh kekuatan politik; faksi Radikal di dalamnya kecil. Bagi sebagian besar orang, strategi impian adalah menyatukan Wilayah Jerman; dominasi dunia bukanlah bagian dari rencana.
Tentu saja, hal ini juga berkaitan dengan distribusi kepentingan. Austria mendapatkan bagian yang tidak kecil dalam gerakan kolonial, dan sebagai pihak yang memiliki kepentingan tertentu, wajar saja mereka tidak begitu sinis sehingga terburu-buru untuk mengganggu tatanan dunia.
Menteri Luar Negeri Weisenberg mengatakan, “Situasinya tidak begitu gawat; kedekatan antara Prusia dan Prancis bukanlah kabar buruk sepenuhnya. Setidaknya Federasi Jerman cenderung berpihak kepada kita. Jika kita beruntung, kita bahkan mungkin bisa menarik Belgia ke pihak kita.”
Selama Rusia tidak jatuh, Federasi Prusia akan selalu terkendali, dan perhatian utama kita tetaplah Prancis.
Satu-satunya masalah yang menjadi kendala adalah ketidakpastian pilihan Inggris. Namun, ini tidak sulit untuk diatasi; di Pemerintah London, faksi anti-Prancis jelas lebih besar daripada faksi anti-Austria, dan kita memiliki keunggulan diplomatik yang lebih besar.
Selain itu, dengan Belgia dan Federasi Jerman, Pemerintah London tidak dapat sepenuhnya mengabaikan kepentingan mitra-mitra kecilnya; kemungkinan untuk bergandengan tangan dengan kami untuk menekan Prancis lebih tinggi.”
Realitanya jelas, setiap tahun Prancis harus mengimpor puluhan juta ton batu bara dari Belgia dan Jerman, dan jumlahnya terus meningkat.
Hal ini telah sangat memengaruhi perkembangan ekonomi Prancis, terutama di sektor industri berat, di mana Prancis benar-benar tertinggal dari negara-negara Anglo-Austria.
Sekalipun pemerintah Prancis ingin menahan diri, para kapitalis di dalam negeri tidak akan setuju. Jika Paris tidak ingin melihat eskalasi masalah Italia, mereka harus menyelesaikan masalah energi terlebih dahulu.
Jika dilihat dari sekeliling, selain Belgia dan Federasi Jerman, negara-negara terdekat yang kaya akan sumber daya batubara hanyalah dua negara Anglo-Austria. Pertanyaan pilihan ganda ini memiliki jawaban yang tetap.
Saat ini, belum sampai ke tahap itu, Prancis secara aktif mencari tambang batu bara, berharap menemukan beberapa di koloni Afrika Utara. Setelah menyelesaikan eksplorasi mereka, mereka akan mengambil tindakan yang paling drastis.
Semua orang adalah realis; begitu Prancis mengambil langkah, Belgia dan Jerman akan menyadari bahwa mereka tidak dapat mengandalkan Inggris, dan Austria menjadi satu-satunya pilihan.
Franz menggelengkan kepalanya, “Tidak semudah itu; kebencian tidak dapat memengaruhi keputusan Inggris—mereka hanya dipengaruhi oleh kepentingan.”
Berdasarkan situasi saat ini, permintaan Prancis akan sumber daya terus meningkat. Paling lambat, dalam waktu dua puluh tahun lagi, Prancis akan meminta bantuan sumber daya dari Belgia dan Jerman.
Pada saat itu, kita akan dipaksa untuk terjun ke medan pertempuran atau secara aktif berpartisipasi dalam permainan. Inggris akan melanjutkan strategi keseimbangan mereka, menekan siapa pun yang kuat.
Jika dilihat dari data ekonomi, Prancis sudah mengalami penyimpangan. Untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, seseorang yang jenius muncul dengan ide mengembangkan rantai industri yang berpusat pada sektor keuangan.
Dengan laju perkembangan saat ini, menurut Anda berapa lama lagi keseimbangan antara Prancis dan Austria dapat dipertahankan?”
Sifat Kekaisaran Riba tidak berubah; sejak kematian Napoleon III, pemerintah Prancis tidak mampu menekan kapitalis domestik, dan perekonomian mau tidak mau condong ke arah sektor keuangan.
Dengan krisis energi yang semakin intensif, biaya industri Prancis terus meningkat, memperburuk situasi. Kontribusi industri manufaktur terhadap Produk Nasional Bruto (PDB) terus menurun.
Dalam jangka pendek, angka-angka ilusi tersebut menyembunyikan kontradiksi, dan tidak ada yang dapat melihat krisisnya. Tetapi begitu perang pecah, semua masalah akan muncul ke permukaan.
Tidak perlu diragukan lagi; pemimpin dunia selalu menekan negara peringkat kedua. Ketika gelembung Prancis pecah, saatnya Austria dan Inggris akan berselisih.
Menteri Perekonomian Reinhardt Halden mengatakan, “Keseimbangan militer hanya dapat dipertahankan selama situasi internasional tetap tidak berubah. Namun, secara ekonomi, keseimbangan tersebut telah terganggu.”
Berdasarkan analisis data yang dikumpulkan oleh biro statistik, kekuatan industri Prancis hanya 68,1% dari Inggris dan 58,6% dari kita, dan rasio ini masih terus menurun.
Kesenjangan tersebut bahkan lebih lebar di sektor industri berat. Ambil contoh industri baja: produksi baja Prancis hanya 37,2% dari produksi baja Inggris, kurang dari sepertiga dari produksi baja kita.
Produksi batubara bahkan lebih timpang, kurang dari sepertiga produksi batubara Inggris dan hanya seperempat dari produksi batubara kita.
Data ini sudah menjelaskan banyak masalah. Perlu disebutkan bahwa Wilayah Italia yang baru ditambahkan hampir tidak memberikan kontribusi apa pun terhadap industri berat Prancis; produksi batubara dapat diabaikan, dan hanya ada beberapa bengkel baja kecil.”
Ini bukan meremehkan wilayah Italia; memang benar, sumber daya di sana sangat terbatas. Para kapitalis awalnya bersedia mendukung Napoleon III untuk mendapatkan lebih banyak bahan baku industri yang murah.
Tidak ada yang menyangka bahwa Prancis juga miskin sumber daya. Aneksasi Wilayah Italia hanyalah peningkatan nominal dalam kekuatan nasional Prancis; pada kenyataannya, itu lebih merupakan beban.
Belum lagi, tanpa Wilayah Italia, kekurangan sumber daya Prancis tidak akan separah sekarang.
Setelah ragu sejenak, Franz mengambil keputusan: “Percepat negosiasi dengan Rusia. Selama Rusia bersedia menyetorkan cadangan emas mereka ke Bank Nasional Austria, kami akan menerima jaminan teritorial mereka untuk kekurangan tersebut.”
Jika pemerintah Tsar setuju untuk menggunakan sembilan puluh persen dana tersebut untuk membeli barang-barang Austria, kami akan menerima bahan baku industri sebagai pembayaran utang.”
Apakah pinjaman tersebut dapat dipulihkan atau tidak, itu tidak lagi penting. Karena Federasi Prusia telah membuat pilihan, Austria tidak bisa tidak memberikan tanggapan.
Lagipula, itu tak terhindarkan. Mengingat kredibilitas internasional pemerintah Tsar, siapa lagi yang berani meminjamkan uang kepada mereka selain Austria?
Jika Pemerintah Wina tidak mendukung Rusia, perang akan diputuskan bahkan sebelum dimulai.
Wajah Menteri Keuangan Karl berubah drastis saat ia buru-buru memberi tahu, “Yang Mulia, situasi keuangan Rusia sangat buruk. Bahkan jika mereka memenangkan perang, mereka tidak akan mampu membayar kembali uang tersebut.”
Tidak ada masalah dengan jaminan emas. Tetapi jaminan teritorial sama sekali tidak diperlukan; Austria tidak membutuhkan tanah-tanah tak berharga ini sekarang.
Perpecahan Federasi Prusia tidak lain hanyalah tipu daya. Sekarang setelah Inggris memutuskan untuk mendukung Federasi Prusia, ada kemungkinan besar juga bahwa Prancis akan mendukung mereka.
Dengan dukungan Inggris dan Prancis, bahkan jika Rusia menang, mereka tidak dapat menghancurkan Federasi Prusia; paling-paling, mereka hanya dapat merebut kembali Wilayah Polandia, dan kita tidak membutuhkan tanah-tanah yang tidak berharga ini.”
Karl berulang kali menekankan “tanah yang tidak berharga,” yang membuat Franz pusing. Sejak dekolonisasi Afrika Utara, keinginan tingkat tinggi Pemerintah Wina untuk ekspansi di Benua Eropa telah memudar.
Bukan berarti tanah yang ditawarkan Rusia sebagai jaminan benar-benar tidak berharga. Sebaliknya, tanah itu cukup subur; masalah utamanya adalah biaya yang sangat tinggi.
Dengan gigi terkatup, Franz menjelaskan, “Ini adalah kebutuhan strategis; kita membutuhkan kekalahan bersama Prusia dan Rusia, sehingga menyingkirkan dua ancaman potensial.”
Tanpa memberikan dana kepada pemerintah Tsar, apa yang dapat digunakan Rusia untuk berperang?
Mengenai masalah jaminan, kita bisa membahasnya perlahan-lahan dengan Rusia. Pertama-tama kita bisa mengelabui pemerintah Tsar dengan mengatakan bahwa selama mereka memenangkan perang, mereka bisa menukar wilayah Federasi Prusia.
Untuk setiap wilayah asli di Wilayah Jerman, kita dapat melakukan pertukaran dengan rasio 1:3, dengan mencoba agar mereka memberikan jaminan kepada Wilayah Ukraina sebanyak mungkin.
Jika pemerintah Tsar bersikeras menggunakan wilayah Bulgaria sebagai jaminan, kami akan meminta mereka untuk menambahkan Konstantinopel. Kami bahkan dapat mengizinkan mereka untuk menebusnya, tetapi bunganya harus dihitung secara majemuk.”
Menteri Keuangan Karl dengan cemas mengatakan, “Mengingat kredibilitas pemerintah Tsar, akan sulit untuk membuat mereka menghormati perjanjian tersebut. Hal itu bahkan dapat menyebabkan lebih banyak perselisihan.”
Ini bukan “mungkin”; perselisihan pasti akan muncul. Mengingat reputasi Rusia, kemungkinan untuk memenuhi janji secara proaktif hampir nol; pada akhirnya, semuanya akan bergantung pada kekuasaan.
Franz cukup yakin akan hal ini. Federasi Prusia tidak lemah; Kekaisaran Rusia akan sangat melemah setelah perang.