Bab 675 – 248: Perang Amerika Selatan yang Berbahaya
Kepentingan mempengaruhi hati, dan Austria tidak bersedia mengalah kepada Inggris dalam masalah Amerika Selatan, sama seperti Prancis yang sama-sama enggan melihat kepentingannya sendiri dirugikan.
Setelah Peru dan Bolivia memutuskan untuk melanjutkan perang, Pemerintah Paris menyetujuinya dengan sangat cepat.
Seiring berjalannya waktu, Kekaisaran Prancis terus tumbuh semakin kuat, dan nasionalisme di dalam negeri pun berkembang pesat.
Para nasionalis yang sedang berkembang tentu saja tidak suka dianggap lebih rendah dari Inggris, dan dengan kekuatan permusuhan dan konflik kepentingan yang telah berlangsung berabad-abad, rakyat Prancis memiliki antipati yang besar terhadap faksi pro-Inggris di dalam pemerintahan.
Pada era Napoleon III, pencapaiannya dalam mencaplok wilayah Italia mampu meredam kontradiksi-kontradiksi ini.
Namun, pada masa Napoleon IV, situasinya telah berubah. Ia baru saja naik tahta ketika menghadapi perebutan kekuasaan yang bergejolak di dalam pemerintahan, dengan faksi pro-Inggris, yang memegang posisi dominan, diserang dari segala sisi.
Para politisi adalah pihak yang paling pragmatis, bersekutu dengan Inggris hanyalah masalah kepentingan, tetapi kebutuhan itu telah lenyap, bahkan menjadi beban dan masalah, sehingga mengubah pendirian politik adalah perkembangan yang wajar.
Dalam beberapa tahun terakhir, kebijakan luar negeri Paris menjadi jauh lebih keras dibandingkan dengan masa Napoleon III, tidak hanya terhadap Inggris.
Di era di mana hanya yang kuat yang bertahan, ketangguhan diplomatik secara alami bertumpu pada fondasi kekuatan yang substansial.
Harus diakui bahwa dalam beberapa dekade terakhir kekuatan Prancis telah tumbuh pesat, disertai dengan gelombang nasionalisme. Terutama setelah aneksasi wilayah Italia, sentimen ekspansionis di dalam Prancis juga semakin intensif.
Selama pemerintahan Napoleon III, modal dibatasi, dan kelompok-kelompok kepentingan tahu untuk menahan diri. Setelah Napoleon IV berkuasa, pemerintahan dilanda perselisihan internal, dan pembatasan terhadap modal dilonggarkan.
Seperti kata pepatah, “Jika Anda tidak disiplin selama tiga hari, Anda harus memperbaiki atap rumah Anda.” Setelah beberapa tahun kebebasan, para kapitalis, yang dibutakan oleh kepentingan mereka, mulai dengan sengaja percaya bahwa kekuatan Angkatan Darat Prancis tidak tertandingi di dunia.
Dengan kekuatan yang begitu dahsyat, mereka tentu menginginkan keuntungan yang sepadan. Mungkin bayang-bayang perang anti-Prancis membuat mereka takut membangkitkan kemarahan publik dan dikepung, sehingga untuk sementara waktu, mereka masih dalam tahap penjajakan diplomatik.
Ketiga negara besar itu masing-masing memiliki pemikiran sendiri, sehingga mediasi tampak seperti “bunga di cermin dan bulan yang terpantul di danau.”
Dari “Perang Guano” hingga awal perebutan kekuasaan antara Inggris, Prancis, dan Austria, perang tersebut menjadi lebih dari sekadar perselisihan mengenai wilayah dan kepentingan di antara ketiga negara Amerika Selatan itu.
…
London
Menteri Luar Negeri Edward meletakkan kopinya perlahan dan berkata, “Kedua sekutu kita kembali gelisah, tampaknya perang Prusia-Rusia belum cukup memberi tekanan pada mereka; mereka masih punya energi untuk berbuat onar di Amerika Selatan.”
“Itu adalah konsekuensi yang tak terhindarkan. Dalam dua puluh tahun terakhir, Prancis dan Austria telah tumbuh pesat dalam kekuatan, dan tentu saja, ambisi pun ikut tumbuh.”
Selama Prancis dan Austria tidak berkonflik secara langsung, situasi di Eropa tidak akan lepas kendali. Dengan pelajaran dari perang Prusia-Rusia di depan mata, para pengambil keputusan di Prancis dan Austria, betapapun besar ambisi mereka, akan berpikir dua kali sebelum bertindak,” kata Kanselir Garfield sambil tersenyum.
Jelas, peristiwa tak terduga di Amerika Selatan tidak cukup untuk membuat Pemerintah London khawatir.
Sebagai rival, sabotase satu sama lain adalah taktik yang wajar. Jika tidak ada kejadian serupa selama beberapa tahun berturut-turut, itu baru akan sangat mengkhawatirkan.
Inggris tidak khawatir Prancis dan Austria akan menimbulkan masalah di luar negeri; dengan kekuatan Angkatan Laut Kerajaan, mereka dapat meredam gangguan apa pun. Selama keseimbangan di Eropa tidak terganggu, Britania Raya tidak menghadapi bahaya.
Kebrutalan perang Prusia-Rusia pasti akan memengaruhi keputusan strategis semua negara Eropa. Tidak ada yang ingin terlibat dalam perang yang merugikan kedua belah pihak, demi kesenangan pihak ketiga yang menikmati tontonan tersebut.
Di Benua Eropa saat ini, konflik utama terletak pada perselisihan Prusia-Rusia. Meskipun banyak kontradiksi yang ada antara Inggris, Prancis, dan Austria, kontradiksi tersebut belum cukup serius untuk memicu perang.
Tanpa adanya perubahan strategi perang, keseimbangan Eropa tidak akan terganggu, dan Pemerintah London dapat tetap bersikap acuh tak acuh.
Hegemoni global Inggris didasarkan pada keseimbangan yang dibangun oleh Metternich melalui Sistem Wina di Eropa selama tiga puluh tahun setelah perang anti-Prancis, yang memberi Inggris sumber daya untuk membangun kekaisaran dunia.
Perdana Menteri Benjamin mengatakan, “Karena Prancis dan Austria ingin bermain, kami akan menemani mereka hingga akhir. Kesempatan ini dapat digunakan untuk menyadarkan mereka, agar mereka tidak terus bertindak bodoh.”
Meskipun keamanan strategis tidak terancam, bukan berarti Pemerintah London akan membiarkan situasi seperti itu terjadi tanpa terkendali. Langkah-langkah Prancis dan Austria tetap merugikan kepentingan Britannia.
Perjuangan internasional selalu melibatkan pengkhianatan timbal balik, dan dalam hal ini, Inggris memiliki pengalaman paling banyak.
Meskipun negara-negara Amerika Selatan telah memperoleh kemerdekaan, karena kekuatan mereka yang lemah, mereka belum sepenuhnya terlepas dari pengaruh Eropa.
Di dunia yang sudah terpecah belah, negara-negara Amerika Selatan yang lebih lemah juga menjadi objek perselisihan di antara Inggris, Prancis, dan Austria.
“`
Membangun kolonialisme ekonomi di Amerika Selatan sebagai alternatif penjajahan juga bukanlah pilihan yang buruk.
Perang Amerika Selatan, selain sebagai perebutan kepentingan antara Chili, Bolivia, dan Peru, juga merupakan manuver Inggris, Prancis, dan Austria untuk memperluas pengaruh mereka jauh ke Amerika Selatan.
Dalam hal ini, baik Prancis maupun Austria tertinggal. Kekaisaran Kolonial Austria memulai ekspansinya terlalu terlambat, sementara Prancis telah melewatkan kesempatan emas untuk ekspansi karena dampak perang anti-Prancis.
Seandainya bukan karena Perang Amerika Selatan, dan tanpa dukungan Inggris untuk Chili, kemungkinan besar baik Peru maupun Bolivia tidak akan condong ke Prancis dan Austria.
…
Di Istana Wina, berita tentang intervensi Inggris telah sampai ke tangan Franz.
Franz tidak terkejut dengan perkembangan tersebut; yang membuatnya heran adalah kerasnya reaksi Inggris, yang menunjukkan niat kuat untuk mengusir Prancis dan Austria dari Amerika Selatan.
Pada tanggal 11 Februari 1880, Argentina, Paraguay, Brasil, dan Ekuador menggunakan alasan menjaga perdamaian dunia sebagai dalih untuk mengumumkan embargo pasokan ke negara-negara yang sedang berperang, yaitu Chili, Bolivia, dan Peru.
Meskipun tampak seperti “embargo” terhadap ketiga pihak yang bertikai, pada kenyataannya, hanya Peru dan Bolivia yang terputus. Bagi Chili, transportasi maritim jauh lebih nyaman daripada transportasi darat.
Setelah embargo yang dilakukan oleh keempat negara tersebut, Aliansi Peru-Bolivia hanya memiliki satu “jalur penyelamat”—Republik Kolombia.
Namun, “jalur penyelamat” ini juga dalam bahaya, rentan putus kapan saja.
Akhir-akhir ini, Kolombia sering berhubungan dengan Inggris. Jika bukan karena pengaruh signifikan Prancis dan Austria di Kolombia dan kekhawatiran mereka akan reaksi kedua negara tersebut, Pemerintah Kolombia mungkin sudah bergabung dengan aliansi embargo.
Alasan di balik embargo oleh keempat negara ini beragam, termasuk pengaruh Inggris tetapi lebih karena kepentingan pribadi.
Untuk menelusuri asal-usulnya, kita harus kembali ke perang kemerdekaan, di mana aliansi dibentuk untuk bersama-sama bertindak melawan pemerintahan kolonial Spanyol.
“Mudah untuk menanggung kesulitan bersama, tetapi sulit untuk berbagi kekayaan.” Setelah mengusir Spanyol dan membagi rampasan perang, semua orang merasa bahwa merekalah yang paling banyak berkontribusi dan karenanya berhak atas bagian terbesar.
Di mana letak kepentingan, sekutu kemarin menjadi musuh hari ini. Konflik-konflik ini menabur benih bagi kekacauan yang terjadi kemudian di Amerika Selatan.
“Perang Guano” hanyalah satu contoh, termasuk Perang Paraguay yang terjadi sebelumnya; semuanya adalah bagian dari sejarah ini.
Adapun alasan dan penyebabnya, Franz tidak lagi tertarik untuk memahaminya. Di era hukum rimba ini, para pemenang tidak dapat dicela.
Franz bertanya, “Mengingat situasi saat ini, seberapa besar kemungkinan Kolombia akan condong ke Chili?”
Setelah berpikir sejenak, Menteri Luar Negeri Weisenberg menjawab, “Jika kita maupun Prancis tidak ikut campur, kemungkinan Kolombia bergabung dengan embargo hampir pasti.”
Jawaban ini membuat Franz mengerutkan kening; jelas, dia telah meremehkan pengaruh Inggris di Amerika Selatan dan berasumsi bahwa negara-negara di sana akan tetap berada di pinggir lapangan selama Prancis dan Austria bergabung.
Setelah ragu sejenak, Franz perlahan berkata, “Uji sikap orang Prancis, karena kita tidak mungkin bisa menghadapi Inggris di Amerika Selatan dengan kekuatan kita sendiri.”
Meskipun enggan mengakuinya, kenyataannya memang kejam. Inggris telah aktif selama bertahun-tahun di Amerika Selatan, dan pengaruh mendasar mereka bukanlah sesuatu yang dapat ditandingi Austria.
Seandainya bukan karena Koloni Austria di Amerika Tengah, bahkan Pemerintah Kolombia pun tidak akan terpengaruh oleh Pemerintah Wina. Sederhananya, di era kekuatan maritim, kekuatan angkatan laut menentukan pengaruh internasional suatu negara.
Angkatan Laut Austria mungkin bukan angkatan laut yang tidak penting, tetapi dengan banyaknya koloni yang harus dipertahankan, menebar jaring yang luas ke seluruh dunia sama sekali tidak praktis.
“Baik, Yang Mulia!” jawab Weisenberg.
…
Baik Prancis maupun Austria memiliki kekaisaran yang luas, dan bahkan jika mereka menarik diri dari Amerika Selatan sekarang, itu tidak akan memberikan pukulan fatal bagi kekuatan vital mereka—mereka selalu dapat bangkit kembali.
Namun bagi Peru dan Bolivia, ceritanya berbeda; sebagai negara agraris, kehilangan akses ke pasokan asing mempersulit mereka untuk melanjutkan perang.
Negara-negara kecil berbeda dari negara-negara besar karena mereka tidak mendapatkan kesempatan kedua. Kalah dalam satu perang saja bisa berarti kehilangan segalanya.
Ketika Pemerintah Wina bereaksi, pemerintah Peru dan Bolivia yang baru terbentuk, yang sudah kewalahan menghadapi kegagalan mereka, buru-buru mengambil tindakan diplomatik.
Dengan demikian, pertempuran diplomatik besar yang akan menentukan nasib Amerika Selatan mulai terungkap.
“`