Bab 968 – 231: Pembiayaan
Bab 968: Bab 231: Pembiayaan
Untuk membantu saudara-saudara yang lebih muda pulih secara ekonomi, dirumuskan versi Austria dari “Rencana Marshall”. Tujuan utamanya adalah untuk merevitalisasi ekonomi Eropa dan merebut pasar penjualan komoditas, satu-satunya perbedaan adalah isi rencana tersebut mengalami sedikit perubahan.
Saat itu, Austria masih jauh dari sekaya Amerika setelah Perang Dunia II; Pemerintah Wina tidak dapat menyediakan bantuan keuangan besar-besaran dalam waktu singkat.
Untuk menyediakan dana rekonstruksi pascaperang bagi berbagai negara, ketergantungan pada pasar keuangan untuk pembiayaan menjadi tak terhindarkan, sehingga bunga tidak dapat dihindari.
Sebelum pecahnya perang di Eropa, empat pusat keuangan utama di Eropa adalah London, Paris, Wina, dan Frankfurt. Sebagai raksasa di dunia keuangan, pasar modal di London hampir setara dengan gabungan dari tiga pusat keuangan lainnya.
Akibat perang, Paris pada dasarnya hancur. Serangan balasan sebelum Napoleon IV melarikan diri telah melukai parah kelompok keuangan Prancis, dan mereka sudah cukup kesulitan untuk bertahan hidup.
Masa perkembangan Austria masih terlalu singkat. Franz sangat menghargai ekonomi riil, dan sebagian besar modal domestik telah mengalir ke industri, sehingga tidak banyak yang beredar di pasar keuangan.
Wina dan Frankfurt mampu menjadi salah satu pusat keuangan utama di Eropa bukan karena mereka sangat kuat, melainkan karena pesaing mereka kurang mumpuni.
Jika total mata uang yang beredar di pasar keuangan Eropa adalah 100%, maka Pasar Keuangan London menyumbang 48,7%, dengan Paris berada di urutan kedua dengan 19,6% (sebelum perang), diikuti oleh Wina dan Frankfurt dengan masing-masing 14,1% dan 13,7%.
Jika dilihat lebih jauh, kesenjangan menjadi semakin mencolok, dengan Milan berada di peringkat kelima dan bahkan tidak mencapai dua poin persentase, belum lagi Madrid dan St. Petersburg.
Peringkat ini berlaku tidak hanya di Benua Eropa tetapi juga secara global. Masing-masing dari empat pusat keuangan teratas ini memiliki modal lebih besar daripada total modal semua pasar keuangan lainnya jika digabungkan.
Dari data tersebut, terlihat jelas bahwa Inggris memiliki fondasi yang benar-benar kokoh. Akumulasi satu abad Kekaisaran Kolonial bukanlah sesuatu yang dapat dilampaui dalam semalam.
Sekalipun Austria sepenuhnya menerapkan efek daya serap, dengan mengumpulkan modal dari Eropa Tengah, Eropa Selatan, Eropa Timur, dan Eropa Utara, negara itu tetaplah pemain yang lebih kecil.
Hal ini terjadi bahkan setelah merebut emas dari Afrika Selatan; jika tidak, kesenjangan tersebut akan jauh lebih besar. Diketahui bahwa pada saat itu, Pasar Keuangan London memiliki lebih dari setengah modal seluruh dunia.
Dengan fondasi yang kokoh ini, John Bull berhasil melewati dua Perang Dunia dan berlanjut hingga abad ke-21, di mana London mampu bersaing dengan New York untuk posisi pusat keuangan dunia.
Sekarang, Austria tidak hanya perlu membiayai dirinya sendiri, tetapi juga harus membantu saudara-saudaranya yang lebih muda dalam hal pembiayaan, dan perkiraan kasar menyimpulkan bahwa hal itu tidak dapat dilakukan tanpa tiga puluh miliar Perisai Ilahi.
Mencoba menemukan semua solusi dari pasar keuangan domestik pasti akan menguras dana, bahkan berpotensi memicu kehancuran pasar saham. Tentu saja, Pemerintah Wina tidak akan melakukan hal bodoh seperti itu.
Jika hal itu tidak dapat dikelola di dalam negeri, maka satu-satunya pilihan adalah mencari solusi di luar negeri. Lagipula, modal tidak mengenal batas negara, dan bagi Franz, uang tetaplah uang, tidak peduli apakah itu berasal dari utang dalam negeri maupun luar negeri.
“Maksud Anda, pihak Inggris akan menggunakan ini sebagai alat tawar-menawar untuk menegosiasikan persyaratan dengan kita?”
Keinginan untuk membiayai melalui Pasar Keuangan London tentu saja berarti tidak bisa lepas dari Pemerintah Inggris. Meskipun Inggris menginginkan “ekonomi bebas,” pembiayaan internasional yang signifikan seperti itu tetap melibatkan partisipasi pemerintah.
Sesuai dengan gaya John Bull, sangat mungkin dia akan menemukan kesempatan untuk menegosiasikan persyaratan dengan Austria.
“Baik, Yang Mulia!”
Perdana Menteri Carl, “Tanpa memengaruhi perekonomian, pasar keuangan domestik paling banyak hanya dapat menyediakan setengah dari dana yang dibutuhkan; jika ditambah dengan pasar keuangan lainnya, diperkirakan kita hanya dapat menyelesaikan sekitar dua puluh hingga tiga puluh persennya.”
Jika kita menggunakan uang itu sendiri, tentu saja itu akan cukup. Tetapi mengingat kesenjangan pendanaan sekutu, itu jauh dari cukup.
Sekarang bukan hanya Belgia dan Italia yang kekurangan uang; Swiss, Spanyol, dan Rusia juga miskin dan membutuhkan dukungan keuangan kita.
Jika mereka tidak bisa mendapatkan uang dari kami, kemungkinan besar mereka akan condong ke pihak Inggris, yang akan sangat merugikan kami.”
Franz sendiri telah merasakan kekuatan “kekuatan finansial.” Belum lagi, sekutu-sekutu ini awalnya bersatu untuk kepentingan bersama, bahkan sekutu yang benar-benar dekat pun tidak mampu menahan gempuran “kekuatan finansial.”
Inti sari politik internasional adalah kepentingan, dan tidak adanya pengkhianatan semata-mata disebabkan oleh kurangnya kepentingan. Jika seseorang berbicara tentang “kesetiaan,” maka ia sudah kalah.
Dalam beberapa hal, Austria mampu mengumpulkan begitu banyak sekutu sebagian besar karena mereka menerapkan “kekuatan finansial.” Pemerintah Wina memiliki lebih banyak uang daripada Pemerintah Paris dan lebih bersedia untuk mengajukan tawaran, sehingga Austria menang.
Tidak ada pilihan lain, siapa yang akan membiarkan semua sekutu Austria menjadi begitu miskin? Bahkan jika mereka tidak miskin sebelum perang, mereka menjadi miskin sekarang.
Jangan pula kita sebut Belgia dan Italia; keduanya dilanda masalah akibat perang.
Negara pegunungan Swiss tidak pernah kaya. Negara ini telah mengumpulkan modal untuk Revolusi Industri hingga saat ini, belum menjadi negara ideal yang akan dikagumi semua orang di kemudian hari. Mustahil untuk mengintegrasikan wilayah baru tanpa meminjam uang.
Spanyol hanya bisa mengatakan bahwa leluhurnya sangat mengesankan; sejak abad ke-19, mereka selalu berada dalam krisis keuangan. Sekarang, mereka tidak hanya perlu mengintegrasikan hasil perang, tetapi mereka juga harus pergi ke Asia Tenggara dan berperang melawan Jepang, dan keadaan bangkrut sama sekali tidak dapat diterima.
Rusia adalah kasus yang selalu rumit; buku-buku sejarah akan mengungkapkan bahwa Pemerintah Tsar selalu kekurangan uang.
Satu-satunya penghiburan bagi Franz adalah bahwa Aliansi Anti-Prancis masih relatif stabil dan tidak mudah digoyahkan oleh bujukan kecil dari Inggris.
Karena alasan geopolitik, selain Spanyol, Austria memiliki kekuatan pencegah yang signifikan terhadap sekutu-sekutunya yang lain. Jika berpikir untuk berkhianat, mereka terlebih dahulu harus mempertimbangkan apakah mereka mampu menanggung pembalasan Austria.
Dalam hal ini, negara-negara kontinental lebih kuat daripada negara-negara maritim. Terutama bagi negara-negara kecil seperti Belgia dan Swiss, konsekuensinya bahkan lebih kejam.
Jika mereka menyinggung hegemon maritim, yaitu Inggris, Angkatan Laut Kerajaan tidak dapat mendarat, dan paling banter, itu hanya akan berarti kerugian dalam perdagangan luar negeri; tetapi jika mereka menyinggung hegemon kontinental, yaitu Austria, itu dapat langsung menyebabkan kehancuran negara mereka.
Setelah berpikir sejenak, Franz berkata dengan dingin, “Pendanaan ini terutama untuk menyelesaikan kesulitan semua orang; tidak masuk akal jika keluarga kita menanggungnya sendirian. Libatkan Aliansi Anti-Prancis dan Inggris untuk berdiskusi.”
“Kita dapat menggunakan ganti rugi perang Prancis sebagai jaminan, dengan semua negara Aliansi Anti-Prancis bersama-sama menjamin keamanan utang dan berbagi tanggung jawab atas gagal bayar.”
“Jika Inggris tidak merasa tenang, Aliansi Anti-Prancis dapat mempertahankan pasukan yang berjumlah tidak kurang dari lima ratus ribu orang di Prancis untuk mendesak pemerintah Prancis agar memenuhi kewajiban utangnya.”
“Ngomong-ngomong, sampaikan kabar bahwa kami sedang bersiap untuk membentuk Uni Pabean Eropa dan sedang mempertimbangkan apakah akan mengizinkan Inggris bergabung.”
“Mengenai persyaratan lainnya, Anda yang memutuskan. Selama tidak merugikan kepentingan inti kita, persyaratan tersebut dapat dinegosiasikan. Saya yakin Pemerintah Inggris akan membuat pilihan yang tepat.”
Jika Anda berada di posisi mereka, Austria menginginkan pasar negara-negara dalam Aliansi Anti-Prancis, dan tidak ada alasan bagi Inggris untuk tidak tertarik. Dalam keadaan seperti itu, membantu negara-negara tersebut pulih secara ekonomi pada dasarnya menguntungkan semua pihak.
Jika Pemerintah Inggris ingin menggunakan pinjaman tersebut sebagai alat tawar-menawar, Franz tidak akan keberatan dengan kehancuran bersama, menciptakan “Komunitas Ekonomi Eropa” lebih cepat dari jadwal dan mengecualikan Inggris dari sistem ekonomi Eropa.
“Kekurangan uang” artinya pemulihan ekonomi akan sedikit lebih lambat, tetapi Aliansi Anti-Prancis tidak kekurangan makanan. Selama rakyat diberi makan, tidak akan ada kekacauan besar.”
“Kurangnya pasar” itu berbeda. Saat ini, Benua Eropa bisa dibilang merupakan wilayah dengan daya beli tertinggi di dunia, yang menyumbang lebih dari setengah total volume perdagangan luar negeri Inggris.”
Kehilangan pasar sebesar itu sekaligus berarti akan sulit untuk menemukan pasar baru sebagai pengganti dalam jangka pendek. India memang memiliki potensi pasar yang besar, tetapi potensi tidak sama dengan daya beli.”
Pada saat pasar telah dikembangkan, terlalu banyak waktu akan berlalu. Tanpa Eropa, dalam jangka pendek, Inggris harus menghadapi peningkatan jutaan pengangguran, dan krisis ekonomi akan tak terhindarkan.”
Meskipun konflik antara Inggris dan Austria cukup signifikan, kebenciannya tidak sebesar itu. Bahkan jika terjadi bentrokan, itu terjadi secara tertutup, sementara hubungan publik antara kedua negara tetap wajar.”
Franz tidak berpikir bahwa Pemerintah Inggris akan mengambil risiko kehancuran bersama untuk menghadapi Austria secara langsung, yang tidak akan sejalan dengan kepentingan para politisi.”
Demikian pula, hal itu tidak sejalan dengan kepentingan Austria. Dengan mempertimbangkan potensi pembangunan, Austria jelas melampaui Inggris, dan memperlambat pembangunan hanya akan membuang-buang keunggulan yang dimilikinya.”
Bisa dikatakan, setiap hari yang berlalu, keunggulan Austria sedikit demi sedikit meningkat. Terutama setelah aneksasi Federasi Jerman, akan terjadi lompatan kualitatif.”
Untuk mencapai tujuannya, Franz bahkan menggunakan “pasukan yang ditempatkan di Prancis” sebagai syarat negosiasi.
Jika penegakan utang ingin dijamin, harus ada pasukan yang hadir. Jika tidak, jika pemerintah Prancis gagal bayar, perang anti-Prancis lainnya tidak bisa begitu saja dimulai lagi, bukan?”
Namun, jumlah pasukan yang ada memang menjadi pertanyaan. “Tidak kurang dari lima ratus ribu” jelas tidak mungkin; jika memang ada pasukan sebanyak itu di Prancis, belum lagi kebangkitan Prancis, hanya untuk memberi makan mereka saja akan membuat Prancis bangkrut.
Jika disiplin militer memburuk, maka pemerintah Prancis tidak perlu melakukan apa pun selain membersihkan kekacauan yang dibuat oleh pasukan setiap hari.”
Rakyat Inggris ingin mempertahankan vitalitas Prancis, dan mereka masih berfantasi tentang kebangkitan kembali Prancis, jadi mereka harus menekan jumlah pasukan Aliansi Anti-Prancis.”
Menteri Luar Negeri Weisenberg: “Yang Mulia, isu-isu lain dapat dinegosiasikan, tetapi menggunakan ganti rugi Prancis sebagai jaminan untuk pembiayaan adalah sesuatu yang kemungkinan besar akan sulit disetujui oleh Inggris.
Sekalipun negara-negara Aliansi Anti-Prancis bersama-sama memberikan dukungan keamanan, hal itu hanya memastikan bahwa Pemerintah Prancis tidak melakukan gagal bayar secara sengaja.”
Berdasarkan situasi saat ini, Prancis akan membutuhkan waktu lama untuk pulih secara ekonomi setelah perang. Jika ekonomi tidak pulih, pemerintah tidak akan memiliki uang untuk membayar utangnya. Tanpa uang, tidak ada yang bisa berbuat apa-apa.”
Belum lama ini, ketika Pemerintah Federal Jerman mengusulkan pengalihan klaim, Pemerintah London mensyaratkan pemerintah negara-negara bagian dalam Federasi Jerman untuk memberikan jaminan terlebih dahulu bahwa Prancis akan mampu membayar ganti rugi sebelum mereka menerima pengalihan klaim tersebut.”
Jelas, Inggris sudah menyadari risikonya dan tidak akan mudah untuk menipu mereka.”
Sebagai protagonis perang, tidak ada yang lebih tahu daripada Pemerintah Wina tentang apa yang hilang dari Prancis selama perang.”
Menurut “Usulan Langkah-Langkah Melawan Prancis” yang disusun oleh Aliansi Anti-Prancis, kecuali jika Prancis secara kolektif mulai berbuat curang, gagal bayar utang hanyalah masalah waktu.”
Jika mereka menerima jaminan tersebut, begitu Prancis gagal membayar utang, apakah Inggris akan menagih utang tersebut, atau tidak?”
Mengejar utang itu pasti akan seperti menikam orang Prancis dan mendorong mereka ke jurang, memutus peluang mereka untuk bangkit kembali.”
Tidak menagih utang memang akan membantu Prancis, tetapi pihak modal tidak akan setuju. Sindikat keuangan tidak dapat mempertimbangkan gambaran besar; melunasi utang adalah suatu keharusan.”
Franz menggelengkan kepalanya, “Tidak masalah, kita tidak butuh persetujuan Pemerintah Inggris, yang penting lembaga keuangan yang menyediakan dana kepada kita mengakui hal itu.”
Risiko tinggi mendatangkan keuntungan tinggi; cukup naikkan sedikit suku bunganya, dan para bankir tidak akan menolak.
Selain itu, kami telah memberikan jaminan atas keamanan utang. Jika Pemerintah Prancis memang tidak mampu membayar kembali, negara-negara tersebut harus berbagi tanggung jawab pembayaran kembali.”
Lagipula, mereka tidak meminjamkan uang mereka sendiri, selama keuntungannya cukup besar, dan mereka memiliki alasan yang cukup untuk meyakinkan para investor, mereka tidak keberatan mengambil risiko.”
Segalanya jelas tidak sesederhana yang Franz gambarkan, premis “tanggung jawab pembayaran bersama” harus didasarkan pada ketidakmampuan Prancis untuk membayar.
Menentukan “ketidakmampuan untuk membayar” saja merupakan jebakan besar. Membayar utang secara tunai dianggap sebagai pembayaran, begitu pula pembayaran dalam bentuk barang.
Karena putus asa, mereka bahkan bisa memisahkan sebagian wilayah dari daratan Prancis untuk menutupi utang tersebut.”